工程外包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程外包活動(dòng)，加強(qiáng)工程外包管理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，控制工程成本，保障公司和相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程外包項(xiàng)目的管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝修工程、市政工程等各類工程項(xiàng)目的外包活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：工程外包活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同的合法性和有效性。2.質(zhì)量第一原則：以確保工程質(zhì)量為首要目標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的外包商，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理。3.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，明確安全責(zé)任，確保工程施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理控制工程外包成本，通過有效的合同管理和成本核算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。5.公平公正原則：在選擇外包商、簽訂合同、執(zhí)行合同等過程中，遵循公平公正的原則，維護(hù)公司和外包商的合法權(quán)益。二、外包商選擇與管理（一）外包商資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與工程外包項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，如建筑企業(yè)資質(zhì)證書、專業(yè)承包資質(zhì)證書等。3.具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，近[X]年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故和違法違規(guī)行為。4.具備相應(yīng)的技術(shù)人員、管理人員和施工設(shè)備，能夠滿足工程施工要求。（二）外包商選擇程序1.需求部門根據(jù)工程外包項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定外包商選擇標(biāo)準(zhǔn)和條件。2.通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，發(fā)布外包項(xiàng)目信息，吸引潛在外包商參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)。3.組織相關(guān)部門和人員對(duì)參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)的外包商進(jìn)行資格審查和綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、技術(shù)能力、管理水平、報(bào)價(jià)等。4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，選擇排名靠前的外包商作為中標(biāo)候選人或談判對(duì)象，與其進(jìn)行商務(wù)談判，確定最終的外包商。5.簽訂工程外包合同前，將擬簽訂的合同文本提交公司法律部門進(jìn)行合法性審查，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。（三）外包商管理1.建立外包商檔案，記錄外包商的基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、合同履行情況等。2.定期對(duì)外包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制、成本控制、合同履行等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的外包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的外包商進(jìn)行警告、整改或終止合作。3.加強(qiáng)與外包商的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題。定期組織外包商召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)公司的要求和意見，了解工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。4.對(duì)外包商的人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。要求外包商對(duì)其施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工工藝和操作規(guī)程。三、工程外包合同管理（一）合同簽訂1.工程外包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、承包范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程價(jià)款及支付方式、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，由公司相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。審核通過后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂后，由專人負(fù)責(zé)合同的編號(hào)、歸檔和保管，確保合同的安全和完整。（二）合同執(zhí)行1.嚴(yán)格按照合同約定履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保工程施工順利進(jìn)行。外包商應(yīng)按照合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求組織施工，按時(shí)完成工程任務(wù)。2.建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)外包商未按照合同約定履行義務(wù)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面通知，要求其限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付的管理，嚴(yán)格按照合同約定的支付方式和時(shí)間進(jìn)行支付。支付前，由相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行審核，確保支付款項(xiàng)的合理性和準(zhǔn)確性。（三）合同變更與解除1.如因工程實(shí)際情況需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定辦理合同解除手續(xù)。合同解除后，雙方應(yīng)按照約定進(jìn)行結(jié)算和清理。四、工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量控制1.明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，要求外包商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工。公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢和評(píng)估。2.建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，外包商應(yīng)在每道工序完成后進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)公司相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工序，不得進(jìn)行下一道工序施工。3.加強(qiáng)對(duì)原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制，要求外包商采購的原材料和構(gòu)配件必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提供質(zhì)量證明文件。公司相關(guān)部門應(yīng)對(duì)原材料和構(gòu)配件進(jìn)行抽檢，確保其質(zhì)量符合要求。4.對(duì)工程質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)要求外包商立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。對(duì)因工程質(zhì)量問題造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，要求外包商制定安全施工方案和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.要求外包商為施工人員購買足額的工傷保險(xiǎn)，確保施工人員在施工過程中的人身安全得到保障。如發(fā)生安全事故，外包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門。公司相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，并配合做好事故調(diào)查和處理工作。4.對(duì)安全管理工作成績突出的外包商給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理不力的外包商進(jìn)行處罰，直至終止合作。五、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.外包商應(yīng)根據(jù)合同約定的工程進(jìn)度要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，并報(bào)公司相關(guān)部門審核備案。2.公司相關(guān)部門應(yīng)對(duì)外包商提交的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，提出意見和建議，確保進(jìn)度計(jì)劃合理可行。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.建立工程進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)外包商的工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，應(yīng)要求外包商分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程進(jìn)度按時(shí)完成。2.加強(qiáng)與外包商的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程施工過程中影響進(jìn)度的問題。如因公司原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。（三）進(jìn)度調(diào)整1.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，外包商應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，并提供相關(guān)證明材料。公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，與外包商協(xié)商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，合理順延工期。2.如因外包商自身原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，公司有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任，要求其采取措施加快進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成。如外包商未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程任務(wù)，公司有權(quán)扣除相應(yīng)的工程款，并可解除合同。六、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制1.需求部門應(yīng)根據(jù)工程外包項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的工程成本預(yù)算，包括直接成本和間接成本。直接成本包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等，間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金等。2.成本預(yù)算編制應(yīng)充分考慮工程實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。成本預(yù)算編制完成后，報(bào)公司相關(guān)部門審核備案。（二）成本控制措施1.加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付的管理，嚴(yán)格按照合同約定的支付方式和時(shí)間進(jìn)行支付。支付前，由相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行審核，確保支付款項(xiàng)的合理性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格控制工程變更，如因工程實(shí)際情況需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。變更費(fèi)用應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，確保變更費(fèi)用的合理性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)對(duì)原材料和構(gòu)配件采購的管理，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原材料和構(gòu)配件的驗(yàn)收和管理，確保其質(zhì)量符合要求，避免浪費(fèi)和損失。4.定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制過程中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。通過成本核算和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高成本管理水平。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工程外包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括外包商選擇、合同管理、質(zhì)量安全管理、進(jìn)度管理、成本管理等方面。2.建立監(jiān)督檢查記錄制度，對(duì)每次監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)