安置建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范安置建設(shè)工作，確保安置項目的順利實施，保障被安置人員的合法權(quán)益，提高安置建設(shè)質(zhì)量和管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織負責的各類安置建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建的安置住房及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則安置建設(shè)工作必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.公平公正原則在安置對象確定、房源分配、建設(shè)管理等方面，要做到公平、公正、公開，保障每一位被安置人員的平等權(quán)益。3.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格把控安置建設(shè)項目的工程質(zhì)量，確保建成的安置住房符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的要求。4.高效便民原則優(yōu)化安置建設(shè)工作流程，提高工作效率，為被安置人員提供便捷、高效的服務，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時間。（四）職責分工1.項目管理部門負責安置建設(shè)項目的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、進度管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，確保項目按計劃順利推進。2.工程技術(shù)部門承擔安置建設(shè)項目的工程技術(shù)指導、施工圖紙審核、技術(shù)交底、工程驗收等職責，保障工程技術(shù)符合規(guī)范要求。3.財務部門負責安置建設(shè)項目的資金預算編制、資金籌集、成本核算、資金支付等財務管理工作，確保資金安全、合理使用。4.法務部門為安置建設(shè)工作提供法律咨詢和法律支持，審查合同協(xié)議，處理法律糾紛，保障項目合法合規(guī)運作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好安置建設(shè)項目的相關(guān)工作，如物資采購、安全管理、環(huán)境維護等。二、安置對象確定（一）資格認定1.明確認定標準根據(jù)國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定詳細的安置對象資格認定標準，包括戶籍條件、居住年限、房屋征收情況等。2.審核程序由相關(guān)部門對申請安置人員的資格進行審核，審核內(nèi)容包括提交的證明材料真實性、完整性等。審核過程中可通過實地調(diào)查、鄰里走訪等方式核實情況。經(jīng)審核符合資格的人員，予以公示，公示無異議后確定為安置對象。（二）房源匹配1.房源信息收集建立安置房源信息庫，收集各類可用于安置的住房信息，包括房屋位置、面積、戶型、配套設(shè)施等。2.匹配原則根據(jù)安置對象的家庭人口、住房需求等因素，按照公平、合理、就近的原則，為安置對象匹配合適的房源。優(yōu)先保障住房困難家庭、特殊困難群體等的安置需求。3.房源分配制定房源分配方案，明確分配方式、分配順序等。分配方式可采用抽簽、搖號等公開、公正的方式進行。在分配過程中，要做好記錄和監(jiān)督工作，確保分配結(jié)果公平公正，并及時向安置對象公布。三、建設(shè)項目規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃安置建設(shè)項目選址應充分考慮被安置人員的生產(chǎn)生活需求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。同時，要符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。2.用地規(guī)劃合理確定安置建設(shè)項目的用地規(guī)模和布局，節(jié)約集約利用土地資源。嚴格按照規(guī)定的土地用途使用土地，不得擅自改變土地用途。3.配套設(shè)施規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)的配套設(shè)施，包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、體育等設(shè)施。配套設(shè)施的建設(shè)應滿足居民基本生活需求，并與安置住房建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。（二）設(shè)計標準1.建筑設(shè)計安置住房的建筑設(shè)計應符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標準要求，注重戶型設(shè)計的合理性和多樣性，滿足不同安置對象的居住需求。同時，要考慮建筑節(jié)能、環(huán)保、安全等因素，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，提高建筑的使用功能和品質(zhì)。2.景觀設(shè)計注重安置小區(qū)的景觀設(shè)計，營造舒適、美觀、宜居的居住環(huán)境。合理規(guī)劃綠化空間，設(shè)置休閑廣場、健身設(shè)施等公共活動區(qū)域，為居民提供良好的休閑娛樂場所。四、建設(shè)項目實施（一）項目招標1.招標方式安置建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過公開招標、邀請招標等方式確定。招標過程要嚴格遵循法定程序，確保公平競爭。2.招標文件編制編制詳細的招標文件，明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式等內(nèi)容。招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保招標活動的規(guī)范性和透明度。（二）合同簽訂1.合同條款與中標單位簽訂詳細的合同，明確雙方的權(quán)利和義務。合同條款應包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等內(nèi)容，確保合同具有可操作性和約束力。2.合同管理建立合同管理制度，對合同的簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)進行全過程管理。定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）工程施工管理1.施工組織設(shè)計施工單位應編制科學合理的施工組織設(shè)計，明確施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準后實施。2.工程質(zhì)量控制建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強對施工過程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位、監(jiān)理單位要嚴格按照工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查。施工單位要嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程進度管理制定工程進度計劃，并定期對工程進度進行檢查和評估。建設(shè)單位、監(jiān)理單位要及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題，確保工程按時完成。如因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，應及時辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效措施減少損失。4.施工現(xiàn)場管理加強施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護、環(huán)境保護、文明施工等工作。施工單位要設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。同時，要做好施工現(xiàn)場的揚塵、噪聲、廢水等污染防治工作，減少對周邊環(huán)境的影響。（四）工程變更管理1.變更程序如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對工程進行變更，建設(shè)單位應組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行論證，并辦理工程變更審批手續(xù)。工程變更應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保變更后的工程質(zhì)量和進度不受影響。2.變更費用控制對工程變更引起的費用增加，要進行嚴格審核和控制。建設(shè)單位、監(jiān)理單位要對變更費用進行審核，確保費用合理、合規(guī)。施工單位要提供詳細的變更費用計算依據(jù)，經(jīng)審核后作為結(jié)算的依據(jù)。五、建設(shè)項目質(zhì)量驗收（一）驗收標準1.工程質(zhì)量驗收標準安置建設(shè)項目的工程質(zhì)量驗收應嚴格按照國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準進行。包括建筑工程、安裝工程、市政工程等各個分部、分項工程的質(zhì)量驗收。2.配套設(shè)施驗收標準配套設(shè)施的驗收應符合相關(guān)行業(yè)標準和設(shè)計要求。如教育設(shè)施應滿足辦學條件標準，醫(yī)療設(shè)施應具備相應的醫(yī)療服務能力，商業(yè)設(shè)施應符合商業(yè)運營要求等。（二）驗收程序1.施工單位自檢施工單位在完成工程施工后，應首先進行自檢。自檢合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位預驗收監(jiān)理單位收到施工單位的工程竣工報告后，應組織相關(guān)人員進行預驗收。預驗收合格后，向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告。3.建設(shè)單位組織驗收建設(shè)單位收到施工單位的工程竣工報告和監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告后，應組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行竣工驗收。驗收合格后，各方簽署工程竣工驗收報告。（三）驗收備案建設(shè)單位應在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。備案部門在收到備案文件后，對備案材料進行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放備案證明。六、安置入住與后續(xù)管理（一）安置入住1.入住通知建設(shè)單位在安置住房具備入住條件后，應及時向安置對象發(fā)出入住通知。通知內(nèi)容包括入住時間、地點、所需材料等信息。2.入住手續(xù)辦理安置對象應按照入住通知要求，攜帶相關(guān)證明材料到指定地點辦理入住手續(xù)。辦理手續(xù)時，建設(shè)單位應向安置對象提供房屋質(zhì)量保證書、使用說明書等資料，并對房屋進行現(xiàn)場查驗，確保房屋符合交付條件。（二）后續(xù)管理1.物業(yè)管理建立健全安置小區(qū)物業(yè)管理機制，選聘專業(yè)的物業(yè)管理公司進行管理。物業(yè)管理公司應按照物業(yè)服務合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設(shè)施維修等服務，確保小區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運行。2.社區(qū)建設(shè)加強安置小區(qū)的社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務功能。建立社區(qū)組織，開展各類社區(qū)活動，促進居民之間的交流與融合，營造和諧的社區(qū)氛圍。3.維修資金管理按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立安置小區(qū)住宅專項維修資金制度。維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。維修資金的使用應按照規(guī)定程序進行，接受業(yè)主監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應建立健全安置建設(shè)監(jiān)督檢查機制，定期對安置建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保項目建設(shè)規(guī)范有序進行。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督。積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，及時提供相關(guān)資料和信息。對社會公眾反映的問題要認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）責任追究1.對建設(shè)單位的責任追究建設(shè)單位在安置建設(shè)過程中，如違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或本辦法要求，導致工程質(zhì)量問題、延誤工期、侵害安置對象權(quán)益等后果的，依法追究建設(shè)單位及其相關(guān)責任人的責任。2.對施工單位的責任追究施工單位在施工過程中，如存在偷工減料、轉(zhuǎn)包分包、違反施工規(guī)范等行為，導致工程質(zhì)量不符合要求的，依法責令整改，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任人的法律責任。3.對監(jiān)理單位的責任追究監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，如未履