垃圾城市管理辦法一、總則（一）目的為了加強城市垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵和引導單位、個人減少垃圾的產(chǎn)生，推行綠色生產(chǎn)、生活方式，從源頭上降低垃圾總量。2.資源化原則：積極推進垃圾的分類回收、綜合利用，實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，提高資源利用效率。3.無害化原則：確保垃圾的處理符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境和人體健康造成危害，將垃圾轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)或能源。（四）管理職責1.城市管理部門：負責本市城市垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。制定城市垃圾管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)：具體承擔城市垃圾清掃、收集、運輸和處理的日常管理工作。負責垃圾處理設施的建設、運營和維護，確保垃圾處理工作的正常進行。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好城市垃圾管理工作。如環(huán)保部門負責對垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督管理；發(fā)改部門負責垃圾處理設施建設項目的立項審批和投資管理；財政部門負責保障城市垃圾管理工作所需經(jīng)費等。二、垃圾的分類與投放（一）分類標準本市城市垃圾分為以下幾類：1.可回收物：指適宜回收和資源利用的垃圾，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的垃圾，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.產(chǎn)生垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定的分類標準，將垃圾分別投放至相應的收集容器內(nèi)。2.可回收物應當投放至藍色收集容器；有害垃圾應當投放至紅色收集容器；廚余垃圾應當投放至綠色收集容器；其他垃圾應當投放至灰色收集容器。3.禁止將不同類別的垃圾混合投放。嚴禁隨意丟棄、拋灑垃圾。（三）宣傳教育1.城市管理部門應當會同宣傳部門、教育部門等，通過多種渠道，廣泛宣傳城市垃圾管理的法律法規(guī)、政策措施和分類知識，提高市民的環(huán)保意識和分類投放能力。2.街道辦事處、社區(qū)居委會應當組織開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動，引導居民自覺參與垃圾分類。3.學校應當將垃圾分類知識納入教育教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和良好的垃圾分類習慣。三、垃圾的清掃與收集（一）清掃要求1.城市道路、廣場、公園等公共場所的清掃保潔工作，由環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責組織實施。應當按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和標準，定時清掃、全天保潔，保持環(huán)境整潔。2.居民住宅區(qū)的清掃保潔工作，由物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)居委會負責組織實施。應當建立健全清掃保潔制度，及時清掃垃圾，保持小區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應當負責本單位內(nèi)部及周邊環(huán)境的清掃保潔工作，確保責任區(qū)域內(nèi)無垃圾積存。（二）收集要求1.垃圾收集應當采用密閉式收集容器，避免垃圾暴露和散落。2.收集容器應當定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、滲漏現(xiàn)象。3.垃圾收集應當按照規(guī)定的時間和路線進行，不得影響居民正常生活和交通秩序。嚴禁在垃圾收集過程中沿途丟棄、遺撒垃圾。4.對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾應當分別進行收集，避免混合收集造成二次污染。四、垃圾的運輸（一）運輸車輛要求1.從事垃圾運輸?shù)能囕v應當符合國家和本市有關(guān)環(huán)保、安全等標準要求，具備密閉運輸條件，防止垃圾在運輸過程中泄漏、飛揚。2.運輸車輛應當定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。3.運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡和運行狀態(tài)，便于管理部門進行監(jiān)管。（二）運輸要求1.垃圾運輸應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將垃圾及時、安全地運輸至指定的處理場所。2.運輸過程中應當采取有效的防護措施，避免垃圾對環(huán)境造成污染。嚴禁隨意傾倒、丟棄垃圾。3.不同類型的垃圾應當分別運輸，不得混裝混運。對有害垃圾應當按照相關(guān)規(guī)定進行單獨運輸和處理。五、垃圾的處理（一）處理方式本市城市垃圾的處理方式主要包括焚燒、填埋、堆肥和綜合利用等。根據(jù)垃圾的性質(zhì)、數(shù)量和分布情況，合理選擇處理方式，確保垃圾得到妥善處理。（二）處理設施建設與運營1.城市管理部門應當會同有關(guān)部門，按照城市垃圾處理規(guī)劃，合理布局垃圾處理設施建設項目。加強對垃圾處理設施建設的監(jiān)督管理，確保項目建設質(zhì)量和進度。2.垃圾處理設施的運營單位應當嚴格按照國家和本市有關(guān)標準規(guī)范，安全、穩(wěn)定、高效運行垃圾處理設施，確保垃圾處理效果達到環(huán)保要求。3.運營單位應當建立健全各項管理制度，加強對設施設備的維護保養(yǎng)和運行管理，定期對處理后的垃圾進行檢測，確保達標排放。（三）處理費用1.城市垃圾處理費用由產(chǎn)生垃圾的單位和個人按照規(guī)定繳納。具體收費標準由物價部門會同城市管理部門制定，并向社會公布。2.垃圾處理費用應當?？顚Ｓ?，主要用于垃圾的清掃、收集、運輸、處理及相關(guān)設施設備的建設、運營和維護等。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當建立健全城市垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對垃圾清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)對垃圾管理相關(guān)單位和個人進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關(guān)文件和資料，要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應當及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位和個人限期整改。整改期限屆滿后，應當進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.城市管理部門應當制定城市垃圾管理工作考核評價辦法，對各街道辦事處、相關(guān)部門及垃圾處理設施運營單位等進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括垃圾清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運輸規(guī)范程度、垃圾處理效果、群眾滿意度等方面?？己嗽u價結(jié)果應當向社會公開，并作為對相關(guān)單位和個人進行獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在城市垃圾管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由城市管理部門給予表彰和獎勵。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由城市管理部門或者其他相關(guān)部門依法予以處罰。對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。七、法律責任（一）對單位和個人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放垃圾的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。2.隨意丟棄、拋灑垃圾的，由城市管理部門責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。3.未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸垃圾的，由城市管理部門責令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。4.未經(jīng)批準擅自從事垃圾處理活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。（二）對運營單位的處罰1.垃圾處理設施運營單位未按照國家和本市有關(guān)標準規(guī)范運行垃圾處理設施，導致環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。2.運營單位未按照規(guī)定對處理后的垃圾進行檢測，或者檢測結(jié)果不符合標準的，由城市管理部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。（三）其他責任1.城市管理部門和其他相關(guān)部門工作人員在城市垃圾管理工作中濫用職權(quán)、