地震預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，規(guī)范公司/組織地震應(yīng)急預(yù)案的管理，提高地震應(yīng)急處置能力，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，減少地震災(zāi)害損失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在[具體管轄區(qū)域]內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全作為地震應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高地震應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好地震應(yīng)急工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，規(guī)范地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練和實(shí)施，確保地震應(yīng)急工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。（四）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》3.《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》4.[行業(yè)主管部門]制定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、地震應(yīng)急預(yù)案體系（一）總體預(yù)案公司/組織應(yīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案總體預(yù)案，明確地震應(yīng)急工作的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，是公司/組織應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的綱領(lǐng)性文件。（二）專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定地震應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，包括地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警、人員疏散與安置、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、次生災(zāi)害防范等方面的專項(xiàng)預(yù)案，明確各專項(xiàng)應(yīng)急工作的具體措施和要求。（三）部門預(yù)案各部門應(yīng)根據(jù)公司/組織總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合本部門職責(zé)和工作實(shí)際，制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，明確本部門在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保地震應(yīng)急工作落實(shí)到每個(gè)部門和崗位。（四）基層單位預(yù)案基層單位應(yīng)根據(jù)公司/組織總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，制定基層單位地震應(yīng)急預(yù)案，明確基層單位在地震應(yīng)急工作中的具體行動(dòng)方案和操作流程，確保地震應(yīng)急工作在基層單位得到有效落實(shí)。三、地震應(yīng)急預(yù)案的制定（一）編制要求1.符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保地震應(yīng)急工作合法、合規(guī)、科學(xué)。2.結(jié)合實(shí)際情況：地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，包括地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、人員分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施。3.明確職責(zé)分工：地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各部門和人員在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。4.具有可操作性：地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，確保在地震發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。（二）編制程序1.成立編制小組：公司/組織應(yīng)成立地震應(yīng)急預(yù)案編制小組，由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門和單位參加，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：編制小組應(yīng)開(kāi)展地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析公司/組織可能面臨的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確定地震應(yīng)急工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。3.制定編制計(jì)劃：編制小組應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定地震應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，明確編制工作的進(jìn)度安排和責(zé)任分工。4.編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案：編制小組應(yīng)按照編制要求和編制計(jì)劃，編寫(xiě)地震應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。5.組織評(píng)審修訂：地震應(yīng)急預(yù)案編制完成后，公司/組織應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審和修訂，廣泛征求各部門和人員的意見(jiàn)和建議，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。6.批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施：經(jīng)評(píng)審修訂后的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）內(nèi)容框架地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.總則：明確編制目的、適用范圍、工作原則、編制依據(jù)等內(nèi)容。2.組織體系：明確地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)和工作機(jī)制，以及各部門和人員在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。3.預(yù)防與預(yù)警：包括地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警、地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施等內(nèi)容。4.應(yīng)急響應(yīng)：明確地震應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別、程序和措施，以及各部門和人員在應(yīng)急響應(yīng)中的行動(dòng)要求。5.應(yīng)急處置：針對(duì)地震災(zāi)害可能引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、次生災(zāi)害等情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散與安置、次生災(zāi)害防范等。6.應(yīng)急保障：包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，確保地震應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。7.后期處置：包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等內(nèi)容，明確地震應(yīng)急工作結(jié)束后的各項(xiàng)工作要求。8.培訓(xùn)與演練：明確地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練的計(jì)劃、內(nèi)容和要求，提高員工的地震應(yīng)急意識(shí)和能力。9.附則：包括預(yù)案的管理與更新、解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。四、地震應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）修訂情形地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)以下情形及時(shí)修訂：1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；2.公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化的；3.地震應(yīng)急工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存在重大缺陷的；4.其他需要修訂的情形。（二）修訂程序地震應(yīng)急預(yù)案修訂程序與制定程序相同，應(yīng)按照成立編制小組、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定編制計(jì)劃、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案、組織評(píng)審修訂、批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的步驟進(jìn)行。（三）修訂內(nèi)容地震應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行全面審查和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。修訂內(nèi)容主要包括：1.組織體系：根據(jù)公司/組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)情況，對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)和工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善。2.預(yù)防與預(yù)警：根據(jù)地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)的發(fā)展和公司/組織實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警、地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施等內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)地震應(yīng)急工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、程序和措施進(jìn)行修訂和完善。4.應(yīng)急處置：根據(jù)地震災(zāi)害可能引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、次生災(zāi)害等情況的變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置措施進(jìn)行修訂和完善。5.應(yīng)急保障：根據(jù)公司/組織應(yīng)急保障能力的提升和實(shí)際需求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。6.后期處置：根據(jù)地震應(yīng)急工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。7.培訓(xùn)與演練：根據(jù)公司/組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練的實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的培訓(xùn)與演練計(jì)劃、內(nèi)容和要求進(jìn)行修訂和完善。五、地震應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：公司/組織應(yīng)制定地震應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員等要求，確保培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展。2.培訓(xùn)內(nèi)容：地震應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括地震基本知識(shí)、地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容，提高員工的地震應(yīng)急意識(shí)和能力。3.培訓(xùn)方式：地震應(yīng)急培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)要求：公司/組織應(yīng)確保員工參加地震應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤。（二）演練1.演練計(jì)劃：公司/組織應(yīng)制定地震應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間和人員等要求，確保演練工作有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展。2.演練類型：地震應(yīng)急演練類型可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種類型，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的演練類型。3.演練內(nèi)容：地震應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警、人員疏散與安置、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、次生災(zāi)害防范等方面的內(nèi)容，檢驗(yàn)和提高地震應(yīng)急處置能力。4.演練要求：公司/組織應(yīng)確保演練工作的真實(shí)性、有效性和可操作性，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。六、地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.明確職責(zé)分工：各部門和人員應(yīng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，明確各自在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。2.做好應(yīng)急準(zhǔn)備：各部門和人員應(yīng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資、裝備、通信等方面的準(zhǔn)備工作，確保在地震發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。3.及時(shí)響應(yīng)處置：地震發(fā)生后，各部門和人員應(yīng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)響應(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少地震災(zāi)害損失。（二）監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：公司/組織應(yīng)建立地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門和人員的地震應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保地震應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。2.檢查內(nèi)容：地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)包括地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練、實(shí)施等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.考核評(píng)價(jià)：公司/組織應(yīng)將地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)各部門和人員的地震應(yīng)急工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)各部門和人員做好地震應(yīng)急工作。七、附則（一）預(yù)案管理與更新1.公司/組織應(yīng)建立地震應(yīng)