專利執(zhí)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)專利執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范專利代理行為，保障專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)專利代理市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事專利代理業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，以及與專利代理活動(dòng)相關(guān)的其他主體。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。2.誠(chéng)信原則秉持誠(chéng)信理念，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守當(dāng)事人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.公正原則確保專利代理活動(dòng)公平、公正，不偏袒任何一方當(dāng)事人。二、專利代理機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有符合法律規(guī)定的名稱。有書(shū)面的公司章程或者合伙協(xié)議。有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有三名以上合伙人或者股東。有符合本辦法規(guī)定的專利代理師。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記事項(xiàng)變更專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、合伙人或者股東等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)變更之日起三十日內(nèi)，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更手續(xù)。（二）組織形式與內(nèi)部管理1.組織形式專利代理機(jī)構(gòu)可以采用合伙制或者有限責(zé)任公司制。2.內(nèi)部管理建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、質(zhì)量控制制度等。對(duì)專利代理師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保其依法履行職責(zé)。（三）分支機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立條件專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：設(shè)立時(shí)間滿兩年以上。具有十名以上專利代理師。申請(qǐng)日前三年內(nèi)未受過(guò)專利代理行政處罰。2.申請(qǐng)與審批專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.分支機(jī)構(gòu)管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專利代理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并以專利代理機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。三、專利代理師管理（一）資格取得1.考試報(bào)名條件擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，并且具備下列條件之一的中國(guó)公民，可以報(bào)名參加全國(guó)專利代理師資格考試：具有完全民事行為能力。取得理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)門(mén)類相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。2.考試內(nèi)容與方式全國(guó)專利代理師資格考試包括專利法律知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、專利代理實(shí)務(wù)三個(gè)科目?？荚嚪绞綖殚]卷筆試。3.資格授予參加全國(guó)專利代理師資格考試成績(jī)合格的人員，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)專利代理師資格證書(shū)。（二）執(zhí)業(yè)登記1.登記條件專利代理師應(yīng)當(dāng)自取得專利代理師資格證書(shū)之日起一年內(nèi)，通過(guò)專利代理機(jī)構(gòu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。有下列情形之一的，不予執(zhí)業(yè)登記：不具有完全民事行為能力。因故意犯罪受過(guò)刑事處罰。被吊銷專利代理師資格證書(shū)未滿三年。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予執(zhí)業(yè)登記的情形。2.申請(qǐng)與審批專利代理師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，頒發(fā)專利代理師執(zhí)業(yè)證；不予執(zhí)業(yè)登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.執(zhí)業(yè)變更專利代理師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)。（三）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)專利代理師應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得從事違法違規(guī)行為。2.保守秘密專利代理師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.勤勉盡責(zé)專利代理師應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專利代理師不得采用不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得詆毀其他專利代理師或者專利代理機(jī)構(gòu)。四、專利代理業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)范圍專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，辦理下列專利代理業(yè)務(wù)：1.提供專利事務(wù)方面的咨詢。2.代寫(xiě)專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)；請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)。3.提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的有關(guān)事務(wù)。4.辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)。5.辦理其他有關(guān)專利事務(wù)。（二）委托代理1.委托合同專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.代理權(quán)限專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)辦理專利代理業(yè)務(wù)，不得超越代理權(quán)限。（三）業(yè)務(wù)監(jiān)督1.質(zhì)量控制專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制制度，對(duì)專利代理業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保專利代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量。2.投訴舉報(bào)處理省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)資格。2.專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等登記事項(xiàng)。3.專利代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理情況。4.專利代理師的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。5.專利代理業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.書(shū)面檢查要求專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師提交有關(guān)材料，進(jìn)行書(shū)面審查。2.實(shí)地檢查對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等進(jìn)行實(shí)地檢查。3.調(diào)查取證向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，了解專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)情況。（四）法律責(zé)任1.行政處罰專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)依法給予行政處罰。2.行業(yè)懲戒專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師違反本辦法規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會(huì)可以依法給予行業(yè)懲戒。六、法律責(zé)任（一）專利代理機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款。2.專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容不符合要求的。未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的。未按照本辦法規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度的。3.專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的。詆毀其他專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師的。泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。4.專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局吊銷其專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：被吊銷專利代理師資格證書(shū)的專利代理師數(shù)量超過(guò)該機(jī)構(gòu)專利代理師總數(shù)二分之一的。受到責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他吊銷執(zhí)業(yè)許可證的情形。（二）專利代理師違法責(zé)任1.專利代理師有下列情形之一的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容不符合要求的。未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的。2.專利代理師有下列情形之一的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的。詆毀其他專利代理師或者專利代理機(jī)構(gòu)的。泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。3.專利代理師有下列情形之一的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局吊銷其專利代理師執(zhí)業(yè)證：受到刑事處罰的。被吊銷專利代理師資格證書(shū)的。受到責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款等行政處