合肥獻(xiàn)血管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本市獻(xiàn)血工作，保障醫(yī)療臨床用血需要和安全，保護(hù)獻(xiàn)血者和用血者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則本市獻(xiàn)血工作遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、自愿無償獻(xiàn)血的原則。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本市獻(xiàn)血工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好獻(xiàn)血工作；負(fù)責(zé)對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展獻(xiàn)血宣傳教育活動，普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，營造良好的獻(xiàn)血社會氛圍。3.教育部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開展獻(xiàn)血宣傳教育活動，將獻(xiàn)血知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，動員在校學(xué)生積極參與獻(xiàn)血。4.公安部門負(fù)責(zé)保障采血現(xiàn)場及運(yùn)送血液途中的交通安全，依法處理采血、供血、用血過程中的治安問題。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費(fèi)，保障獻(xiàn)血宣傳、表彰獎勵、血站建設(shè)與管理等工作的開展。6.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)獻(xiàn)血者及其直系親屬在臨床用血費(fèi)用報銷等方面的相關(guān)政策。7.交通運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際情況，為運(yùn)送血液的車輛提供通行便利。8.城市管理部門負(fù)責(zé)對獻(xiàn)血宣傳活動設(shè)置的戶外廣告、宣傳欄等依法進(jìn)行管理。9.紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作，開展獻(xiàn)血宣傳，對獻(xiàn)血者進(jìn)行慰問、救助，協(xié)助做好采血、供血、用血等相關(guān)工作。（五）獻(xiàn)血表彰本市對在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。二、獻(xiàn)血組織與動員（一）獻(xiàn)血工作規(guī)劃與計(jì)劃衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療臨床用血需求和獻(xiàn)血工作實(shí)際，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。獻(xiàn)血工作規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。（二）獻(xiàn)血宣傳教育1.宣傳部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門，制定獻(xiàn)血宣傳教育計(jì)劃，組織開展形式多樣的獻(xiàn)血宣傳活動。2.教育部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、專題講座、社會實(shí)踐等形式，對學(xué)生進(jìn)行獻(xiàn)血知識教育，培養(yǎng)學(xué)生獻(xiàn)血意識。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展獻(xiàn)血宣傳活動，普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，提高公眾對獻(xiàn)血的認(rèn)知度和參與度。4.紅十字會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展獻(xiàn)血宣傳活動，傳播獻(xiàn)血理念，動員社會各界參與獻(xiàn)血。（三）獻(xiàn)血動員措施1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全獻(xiàn)血動員工作機(jī)制，組織動員國家工作人員、現(xiàn)役軍人、高等學(xué)校在校學(xué)生等率先獻(xiàn)血，并鼓勵其他公民積極參與獻(xiàn)血。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織本單位人員參加獻(xiàn)血活動，將獻(xiàn)血情況納入單位精神文明建設(shè)考核內(nèi)容。3.社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的獻(xiàn)血動員工作，組織居民、村民參與獻(xiàn)血。三、獻(xiàn)血服務(wù)（一）獻(xiàn)血點(diǎn)設(shè)置1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市獻(xiàn)血工作實(shí)際，合理規(guī)劃設(shè)置獻(xiàn)血點(diǎn)，并向社會公布獻(xiàn)血點(diǎn)的名稱、地址、服務(wù)時間等信息。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康部門的規(guī)劃，負(fù)責(zé)獻(xiàn)血點(diǎn)的日常管理和服務(wù)工作，確保獻(xiàn)血點(diǎn)環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范。（二）獻(xiàn)血流程與服務(wù)規(guī)范1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的獻(xiàn)血流程，規(guī)范獻(xiàn)血服務(wù)行為，為獻(xiàn)血者提供安全、便捷、高效的獻(xiàn)血服務(wù)。2.獻(xiàn)血前，采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者進(jìn)行健康征詢和體格檢查，了解獻(xiàn)血者的健康狀況，排除不宜獻(xiàn)血的情形。3.獻(xiàn)血時，采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作技術(shù)規(guī)范，確保獻(xiàn)血過程安全衛(wèi)生。4.獻(xiàn)血后，采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供必要的休息和營養(yǎng)補(bǔ)充，并發(fā)放獻(xiàn)血證。（三）獻(xiàn)血者權(quán)益保障1.獻(xiàn)血者享有免費(fèi)臨床用血的權(quán)利。獻(xiàn)血者及其直系親屬臨床用血時，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受用血費(fèi)用報銷待遇。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供必要的健康咨詢和指導(dǎo)，保護(hù)獻(xiàn)血者的個人隱私。3.任何單位和個人不得強(qiáng)迫、欺騙、利誘他人獻(xiàn)血。對獻(xiàn)血者的個人信息，采供血機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。四、采血與供血（一）采供血機(jī)構(gòu)管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得采供血執(zhí)業(yè)許可證，并按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和要求開展采供血活動。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)采供血質(zhì)量管理規(guī)范，確保采供血質(zhì)量安全。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（二）采血管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定采血計(jì)劃，合理安排采血時間和地點(diǎn)，確保采血工作順利進(jìn)行。2.采血人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程，使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，確保采血過程安全衛(wèi)生。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集的血液進(jìn)行檢測，確保血液質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得用于臨床。（三）供血管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫存管理制度，合理控制血液庫存，確保臨床用血供應(yīng)。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液，并做好血液的儲存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎_保血液質(zhì)量安全。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用血液，不得浪費(fèi)和濫用血液。五、用血管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全臨床用血管理制度，科學(xué)合理用血，提高用血效率。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定臨床用血計(jì)劃，定期向采供血機(jī)構(gòu)申報用血計(jì)劃，確保臨床用血供應(yīng)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨床用血的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決用血過程中存在的問題。（二）用血費(fèi)用報銷1.獻(xiàn)血者及其直系親屬臨床用血時，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受用血費(fèi)用報銷待遇。具體報銷辦法由市衛(wèi)生健康部門會同市財(cái)政部門、市人力資源社會保障部門等制定。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用血者提供用血費(fèi)用報銷指導(dǎo)和協(xié)助，按照規(guī)定及時辦理用血費(fèi)用報銷手續(xù)。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好用血費(fèi)用報銷工作，提供必要的信息和資料。（三）應(yīng)急用血管理1.本市建立應(yīng)急用血保障機(jī)制。在突發(fā)公共事件等緊急情況下，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，保障應(yīng)急用血需求。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急用血預(yù)案，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急用血。在緊急情況下，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以臨時采集血液，但應(yīng)當(dāng)確保采血安全，并按照規(guī)定及時將采集的血液送檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格的，方可用于臨床。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.衛(wèi)生健康部門可以委托符合法定條件的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施獻(xiàn)血、用血監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采供血機(jī)構(gòu)是否依法取得采供血執(zhí)業(yè)許可證，并按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和要求開展采供血活動。2.采供血機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系是否健全，是否嚴(yán)格遵守國家有關(guān)采供血質(zhì)量管理規(guī)范。3.采血人員是否嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程，使用的采血器材是否符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.采供血機(jī)構(gòu)是否對采集的血液進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否建立健全臨床用血管理制度，是否科學(xué)合理用血。6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照國家有關(guān)規(guī)定，制定臨床用血計(jì)劃，定期向采供血機(jī)構(gòu)申報用血計(jì)劃。7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否加強(qiáng)對臨床用血的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決用血過程中存在的問題。8.獻(xiàn)血者及其直系親屬的用血費(fèi)用報銷是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定。（三）違法行為查處1.衛(wèi)生健康部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。2.對違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)迫、欺騙、利誘他人獻(xiàn)血的單位和個人，由衛(wèi)生健康部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反本辦法規(guī)定，侵犯獻(xiàn)血者、用血者合法權(quán)益的單位和個人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的法律后果違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰措施1.采供血機(jī)構(gòu)未取得采供血執(zhí)業(yè)許可證擅自采血的，由衛(wèi)生健康部門依法予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.采供血機(jī)構(gòu)超出執(zhí)業(yè)范圍采集血液的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其采供血執(zhí)業(yè)許可證。3.采供血機(jī)構(gòu)使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正；給用血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定臨床用血計(jì)劃或者未按照臨床用血計(jì)劃用血的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法采集血液的或者血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的，由衛(wèi)生健康部門依法予以取締，沒收違法所得，可