鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理，保障鄉(xiāng)道安全暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)道在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。鄉(xiāng)道的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與其他交通方式相銜接，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2.建養(yǎng)并重、保障暢通原則。加強(qiáng)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，確保鄉(xiāng)道路況良好，安全暢通，為農(nóng)村居民提供便捷的出行條件。3.依法管理、規(guī)范運(yùn)作原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)道進(jìn)行管理，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，提高管理效率和水平。4.政府主導(dǎo)、社會參與原則。充分發(fā)揮政府在鄉(xiāng)道管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，形成多元化的管理格局。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并報(bào)縣級交通運(yùn)輸主管部門備案。2.編制鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)充分考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、農(nóng)村居民出行意愿、產(chǎn)業(yè)布局等因素，結(jié)合上級交通規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)道的布局、走向和技術(shù)等級。3.鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，避免與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生沖突。（二）建設(shè)管理1.鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和驗(yàn)收等程序。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對周邊環(huán)境的影響。4.在鄉(xiāng)道建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障施工安全和過往行人、車輛的通行安全。5.鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，明確養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或人員，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或人員具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括路面保潔、坑洼修補(bǔ)、橋梁養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施維護(hù)等。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作，通過制定村規(guī)民約等方式，明確村民在鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)中的義務(wù)和責(zé)任。（二）養(yǎng)護(hù)資金1.鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金來源主要包括上級財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排、社會捐贈等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金管理制度，確保養(yǎng)護(hù)資金專款專用，足額用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作。3.加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，防止資金浪費(fèi)和挪用。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)合理安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間，盡量減少對交通通行的影響。確需封閉道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)提前向社會公告，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪等環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的污染。（四）路政管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)道路政管理工作，維護(hù)鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)。2.禁止在鄉(xiāng)道及公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：擅自占用、挖掘鄉(xiāng)道；擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等影響鄉(xiāng)道暢通的行為；修建建筑物和地面構(gòu)筑物；其他損壞、污染鄉(xiāng)道和影響鄉(xiāng)道暢通的行為。3.因特殊情況需要占用、挖掘鄉(xiāng)道的，應(yīng)事先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。占用、挖掘鄉(xiāng)道的單位或個(gè)人應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，確保鄉(xiāng)道安全，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。4.加強(qiáng)對鄉(xiāng)道沿線建筑控制區(qū)的管理，嚴(yán)格控制在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。對已有的違法建筑，應(yīng)依法予以拆除。四、路政巡查與安全管理（一）路政巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)定期對鄉(xiāng)道進(jìn)行路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。2.路政巡查應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并做好處理記錄。3.加強(qiáng)與公安、交警等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合巡查和執(zhí)法機(jī)制，共同維護(hù)鄉(xiāng)道的交通安全和暢通。（二）安全管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)道交通安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任，完善安全設(shè)施，確保鄉(xiāng)道交通安全。2.在鄉(xiāng)道急彎、陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如防撞護(hù)欄、警示樁等。3.定期對鄉(xiāng)道交通安全狀況進(jìn)行評估，及時(shí)排查安全隱患，并采取有效措施進(jìn)行整改。對存在重大安全隱患的路段，應(yīng)及時(shí)封閉交通，并設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。4.加強(qiáng)對鄉(xiāng)道沿線居民和過往車輛駕駛員的交通安全宣傳教育，提高交通安全意識，減少交通事故的發(fā)生。五、路政許可與監(jiān)督檢查（一）路政許可1.涉及鄉(xiāng)道路政許可的事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的程序辦理。2.路政許可申請材料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，符合法定形式。受理部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對申請進(jìn)行審查，并作出許可或不予許可的決定。3.對批準(zhǔn)的路政許可事項(xiàng)，應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督檢查，確保許可事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對違反許可規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處理。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)道管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)情況、路政管理情況、安全管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。對整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。4.建立鄉(xiāng)道管理信息公開制度，定期向社會公開鄉(xiāng)道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作情況，接受社會監(jiān)督。六、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘鄉(xiāng)道，擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等影響鄉(xiāng)道暢通，修建建筑物和地面構(gòu)筑物，以及其他損壞、污染鄉(xiāng)道和影響鄉(xiāng)道暢通的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.因占用、挖掘鄉(xiāng)道給他人造成損失的，