各地犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。二、犬只免疫與登記（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、主要體貌特征和免疫情況等信息。（二）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，持犬只免疫證明到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)或者其委托的基層組織辦理養(yǎng)犬登記。2.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，且在本市有固定住所。3.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)犬只飼養(yǎng)管理。（三）登記程序1.養(yǎng)犬人提交養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表、犬只免疫證明、養(yǎng)犬人身份證明等材料。2.公安機(jī)關(guān)或者其委托的基層組織對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書面告知理由。（四）變更與注銷登記1.養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)養(yǎng)犬。2.禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療區(qū)、病房區(qū)以及幼兒園、托兒所的教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)養(yǎng)犬。3.禁止在圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂(lè)場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬。但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。3.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）養(yǎng)犬安全規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動(dòng)。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只走失、被盜。3.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。2.犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備。3.犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的銷售區(qū)域，與其他區(qū)域有效隔離，并保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、來(lái)源、去向等信息。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并做好免疫記錄。3.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料。（三）犬只交易管理1.禁止在犬只交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所交易犬只。2.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在符合環(huán)境衛(wèi)生要求的區(qū)域，并配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。3.犬只交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括犬只品種、年齡、健康狀況、價(jià)格等內(nèi)容。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.本市設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒(méi)收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其收容至犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人違反本辦法被沒(méi)收犬只的，由公安機(jī)關(guān)將犬只收容至犬只收容場(chǎng)所。（三）犬只處置1.犬只收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查。對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。2.對(duì)無(wú)主犬只、養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒(méi)收且養(yǎng)犬人在規(guī)定期限內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬只收容場(chǎng)所可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)犬只收容場(chǎng)所的犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢以及查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為以及因養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只防疫、檢疫以及犬只診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治以及人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和接種管理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法查閱、復(fù)制與養(yǎng)犬管理有關(guān)的資料，詢問(wèn)與養(yǎng)犬管理有關(guān)的人員，對(duì)犬只進(jìn)行檢查。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等管理部門投訴舉報(bào)。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期攜犬只進(jìn)行狂犬病等疫病免疫接種的；養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更未按照規(guī)定辦理變更登記的；犬只死亡或者失蹤未按照規(guī)定辦理注銷登記的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活的；犬只在禁止的區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的；養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；養(yǎng)犬人未即時(shí)清除犬只排泄糞便的。3.養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他相關(guān)部門依法予以處罰。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并做好免疫記錄的；未向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料的。3.犬只交易市場(chǎng)違反本辦法規(guī)定，在犬只交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所交易犬只的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下罰款。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.管理部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中