吳忠疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范吳忠市疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吳忠市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.依法防控，科學(xué)精準(zhǔn)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策開展疫情防控工作，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，做到精準(zhǔn)防控，提高防控的科學(xué)性、有效性和針對性。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、各單位各司其職、密切配合，共同做好疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、單位之間的協(xié)同配合，廣泛動員群眾，形成全社會共同參與、共同防控的強(qiáng)大合力。二、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生健康部門牽頭，組織各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等建立覆蓋城鄉(xiāng)的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告疫情相關(guān)信息。2.重點(diǎn)場所監(jiān)測加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、公共交通工具等重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.社區(qū)監(jiān)測充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等作用，對社區(qū)居民進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，及時(shí)引導(dǎo)其前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。（二）報(bào)告制度1.報(bào)告主體各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等為疫情報(bào)告責(zé)任單位，其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等為責(zé)任報(bào)告人。2.報(bào)告時(shí)限責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、流行病學(xué)史等相關(guān)信息，確保報(bào)告信息準(zhǔn)確、完整。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查與管控通過大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、主動報(bào)備等方式，及時(shí)排查境外來吳返吳人員、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來吳返吳人員等風(fēng)險(xiǎn)人員。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等管控措施，并做好核酸檢測。2.重點(diǎn)人群核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，對密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群定期開展核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”。3.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)居民接種新冠病毒疫苗，提高人群免疫力，構(gòu)筑群體免疫屏障。（二）場所防控1.公共場所防控商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、餐飲服務(wù)單位、影劇院、圖書館、體育館、景區(qū)景點(diǎn)等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員流量，做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等防控措施。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和急診急救工作制度，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱患者閉環(huán)管理流程，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。3.學(xué)校防控各類學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和通風(fēng)消毒工作，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，減少人員聚集，確保校園安全。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格人員出入管理，加強(qiáng)工作人員健康監(jiān)測和培訓(xùn)，做好老人日常健康管理和生活照料，定期開展消毒通風(fēng)，儲備必要的防疫物資，防止疫情輸入。（三）活動管控1.大型活動管理舉辦各類大型活動要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制活動規(guī)模，落實(shí)防控措施。原則上不舉辦大規(guī)模聚集性活動，確需舉辦的，要報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)，并按照要求做好疫情防控工作。2.會議管理各類會議要盡量采用線上方式召開，確需線下召開的，要控制會議規(guī)模，做好會場通風(fēng)消毒、人員健康監(jiān)測等工作，參會人員要佩戴口罩，保持安全社交距離。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別對應(yīng)不同的防控措施和工作要求。2.指揮體系成立吳忠市疫情防控應(yīng)急指揮部，由市委書記任總指揮，市長任第一副總指揮，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市疫情防控應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，按照報(bào)告制度及時(shí)報(bào)告，并立即采取隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，核實(shí)病例基本信息、活動軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者，并及時(shí)進(jìn)行管控。3.核酸檢測與醫(yī)療救治對密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)進(jìn)行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。同時(shí)，組織醫(yī)療救治專家對確診病例、疑似病例進(jìn)行會診，制定個(gè)性化治療方案，全力做好醫(yī)療救治工作。4.環(huán)境消殺對病例居住場所、工作場所、活動場所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行終末消毒，對可能被污染的物品、環(huán)境等進(jìn)行隨時(shí)消毒，防止疫情傳播。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，避免不實(shí)信息傳播造成社會恐慌。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)等，確保應(yīng)急物資儲備充足。重點(diǎn)儲備防護(hù)用品、消殺用品、檢測試劑、救治設(shè)備等物資。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)及時(shí)、順暢。建立物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)物資管理和監(jiān)督。五、保障措施（一）組織保障各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決工作中存在的問題。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行疫情防控責(zé)任，密切配合，形成工作合力。（二）人員保障加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、社區(qū)防控等方面的專業(yè)人員力量。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高疫情防控工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障各級政府要加大對疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測、防控物資儲備、醫(yī)療救治、核酸檢測、環(huán)境消殺等工作的順利開展。積極爭取上級資金支持，鼓勵(lì)社會力量參與疫情防控捐贈，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。（四）