住宅民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范住宅民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)住宅民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或租賃住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即住宅民宿的經(jīng)營管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則住宅民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及公共安全。3.誠信經(jīng)營原則秉持誠信理念，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的住宿信息，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)住宅民宿行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。二、經(jīng)營主體與開辦條件（一）經(jīng)營主體資格1.住宅民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.法人或其他組織作為經(jīng)營者的，應(yīng)依法設(shè)立并具有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。（二）開辦條件1.房屋條件用于經(jīng)營民宿的住宅應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無安全隱患。房屋應(yīng)具備基本的生活設(shè)施，如床、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，能夠滿足客人基本生活需求。住宿區(qū)域應(yīng)與其他區(qū)域有效分隔，保障客人的隱私和安全。2.消防條件符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、應(yīng)急照明燈具等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。按照規(guī)定設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。3.衛(wèi)生條件保持住宿環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂。提供的床上用品、毛巾、浴巾等應(yīng)一客一換，確保衛(wèi)生安全。衛(wèi)生間應(yīng)清潔衛(wèi)生，排水通暢，無污垢、無異味。4.安全條件安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，保障客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。對可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如樓梯、陽臺(tái)、天臺(tái)等，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。配備必要的安全應(yīng)急設(shè)備，如急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其正常使用。5.環(huán)保條件遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少經(jīng)營活動(dòng)對周邊環(huán)境的影響。合理處理污水、垃圾等廢棄物，不得隨意排放或丟棄，避免對環(huán)境造成污染。三、登記備案與許可（一）登記備案1.住宅民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前，向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行登記備案。2.登記備案時(shí)，應(yīng)提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（已辦理營業(yè)執(zhí)照的）。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。民宿經(jīng)營者身份證明復(fù)印件。民宿平面布局圖。民宿安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等相關(guān)制度文本。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到登記備案材料后，應(yīng)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放住宅民宿登記備案證明；對不符合條件的，應(yīng)書面告知經(jīng)營者并說明理由。（二）相關(guān)許可1.食品經(jīng)營許可提供餐飲服務(wù)的住宅民宿，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應(yīng)按照食品經(jīng)營許可的范圍和要求，規(guī)范經(jīng)營餐飲活動(dòng)，確保食品安全。2.特種行業(yè)許可根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營住宿場所需要辦理特種行業(yè)許可的，住宅民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求申請辦理。四、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)向客人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的住宿信息，包括房間設(shè)施、價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目等。2.按照約定提供住宿服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.尊重客人的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得歧視、侮辱客人。4.為客人提供必要的服務(wù)幫助，如叫醒服務(wù)、行李寄存服務(wù)等。（二）餐飲服務(wù)1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品原材料安全、衛(wèi)生，加工制作過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.餐飲從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.合理定價(jià)餐飲服務(wù)項(xiàng)目，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。（三）安全管理1.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對民宿場所及設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.對客人進(jìn)行安全提示，告知客人注意事項(xiàng)，如用火、用電、用氣安全等。3.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.配合相關(guān)部門做好治安、消防、衛(wèi)生等方面的檢查工作，對提出的問題及時(shí)整改。（四）衛(wèi)生管理1.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，定期對住宿區(qū)域、公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和用品，如垃圾桶、清潔劑、消毒劑等。3.加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)水平。（五）價(jià)格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置公示住宿價(jià)格、餐飲價(jià)格等服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得以虛假優(yōu)惠等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。（六）投訴處理1.設(shè)立投訴處理渠道，公布投訴電話、郵箱等信息，及時(shí)受理客人的投訴。2.對客人的投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予客人答復(fù)和處理結(jié)果。3.積極配合相關(guān)部門處理客人投訴，保障客人合法權(quán)益。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅民宿的登記備案工作，對住宅民宿經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對住宅民宿的經(jīng)營主體資格、食品經(jīng)營許可、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.公安部門負(fù)責(zé)對住宅民宿的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處涉及治安、消防等方面的違法犯罪行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對住宅民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住宅民宿的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門有權(quán)依法對住宅民宿經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問相關(guān)人員。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營者限期整改；對存在嚴(yán)重安全隱患或違法違規(guī)行為的，依法予以查處。（三）信用管理建立住宅民宿經(jīng)營者信用檔案，記錄其登記備案、經(jīng)營行為、投訴處理等情況。對守信經(jīng)營者給予激勵(lì)，對失信經(jīng)營者進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公示。六、法律責(zé)任（一）一般違法責(zé)任住宅民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可或未按規(guī)定進(jìn)行登記備案從事經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。（二）安全事故責(zé)任因住宅民宿經(jīng)營者未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成