南昌綠線管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)南昌市城市綠線管理，規(guī)范城市綠地、山體保護(hù)范圍及周邊建設(shè)行為，保障城市生態(tài)安全，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理。（三）定義本辦法所稱綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地、規(guī)劃綠地以及山體保護(hù)范圍邊界線。（四）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則優(yōu)先保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，確保城市綠地系統(tǒng)的完整性和生態(tài)功能的有效發(fā)揮。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理劃定綠線，保障城市綠地布局的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)綠線范圍內(nèi)綠地和山體的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)對(duì)其造成的破壞。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與綠線管理，保障公眾對(duì)城市綠地的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、綠線劃定（一）劃定依據(jù)1.城市總體規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展目標(biāo)、空間布局和功能分區(qū)，合理劃定綠線范圍。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確各類綠地的布局、規(guī)模和功能，為綠線劃定提供具體指導(dǎo)。3.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參照國(guó)家和地方有關(guān)城市綠化、生態(tài)保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保綠線劃定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）劃定程序1.編制草案市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制綠線劃定草案。2.征求意見綠線劃定草案編制完成后，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾、相關(guān)部門和專家的意見。3.論證評(píng)審組織相關(guān)部門和專家對(duì)綠線劃定草案進(jìn)行論證評(píng)審，根據(jù)論證評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。4.審批公布綠線劃定草案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。（三）綠線范圍確定1.已建成綠地已建成的公園、廣場(chǎng)、街頭綠地、防護(hù)綠地等，其用地范圍以實(shí)際用地邊界為準(zhǔn)。2.規(guī)劃綠地規(guī)劃確定的公園、綠地、濕地等，其范圍根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定。3.山體保護(hù)范圍山體保護(hù)范圍根據(jù)山體的生態(tài)功能、地質(zhì)條件等因素，結(jié)合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃劃定。（四）綠線調(diào)整1.調(diào)整情形因城市總體規(guī)劃修編、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等原因，確需調(diào)整綠線的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序（1）提出申請(qǐng)由相關(guān)部門或者單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出綠線調(diào)整申請(qǐng)，并說(shuō)明調(diào)整的必要性、調(diào)整方案等。（2）論證評(píng)估市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)綠線調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行論證評(píng)估，提出論證評(píng)估意見。（3）審批公示綠線調(diào)整方案經(jīng)論證評(píng)估通過(guò)后，報(bào)市人民政府審批。審批前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求社會(huì)公眾意見。（4）公布實(shí)施綠線調(diào)整方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。三、綠線保護(hù)（一）保護(hù)要求1.綠地保護(hù)綠線范圍內(nèi)的綠地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，保持綠地的完整性和生態(tài)功能。禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、改變綠地用途或者破壞綠地。2.山體保護(hù)山體保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)活動(dòng)，禁止開山采石、毀林開荒、亂搭亂建等破壞山體生態(tài)環(huán)境的行為。3.周邊建設(shè)控制綠線周邊的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和綠線保護(hù)要求，不得對(duì)綠地和山體造成遮擋、破壞等影響。（二）保護(hù)措施1.設(shè)立標(biāo)識(shí)在綠線范圍內(nèi)的顯著位置設(shè)立綠線標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明綠線范圍、保護(hù)要求等內(nèi)容。2.加強(qiáng)巡查市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠線范圍內(nèi)綠地和山體的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞行為。3.建立檔案建立綠線管理檔案，對(duì)綠線劃定、調(diào)整、保護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（三）禁止行為1.擅自占用綠地禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行恢復(fù)。2.改變綠地用途禁止擅自改變城市綠地的用途。確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)。3.破壞山體禁止在山體保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開山采石、毀林開荒、亂搭亂建等破壞山體生態(tài)環(huán)境的行為。4.其他禁止行為禁止在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。四、監(jiān)督管理（一）管理職責(zé)1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)綠線的劃定、調(diào)整等規(guī)劃管理工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠線保護(hù)要求進(jìn)行規(guī)劃審查。2.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)綠線范圍內(nèi)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，對(duì)破壞綠地和山體的行為進(jìn)行查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠線管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)綠線管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，組織開展綠線管理專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.投訴舉報(bào)處理建立投訴舉報(bào)制度，受理公眾對(duì)破壞綠線行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自占用、改變綠地用途或者破壞綠地的單位和個(gè)人，由市城市綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在山體保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開山采石、毀林開荒、亂搭亂建等破壞山體生態(tài)環(huán)境行為的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不符合綠線保護(hù)要求的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.對(duì)在綠線管理工作中