園區(qū)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)安全管理，保障園區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)園區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位、商戶及人員，以及園區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保園區(qū)安全無(wú)事故。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各企業(yè)、單位、商戶負(fù)責(zé)人為本單位安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。3.全員參與原則：園區(qū)內(nèi)所有人員都有參與安全管理的義務(wù)，共同維護(hù)園區(qū)安全。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)安全管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）園區(qū)安全管理委員會(huì)成立園區(qū)安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由園區(qū)管理方負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各企業(yè)、單位、商戶負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)安全管理工作，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。（二）安委會(huì)辦公室安委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作。辦公室設(shè)在園區(qū)管理方的安全管理部門(mén)，具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行安委會(huì)的決議和決定，制定園區(qū)安全管理工作計(jì)劃和措施。2.組織開(kāi)展園區(qū)安全檢查、隱患排查治理工作，督促各單位落實(shí)安全整改措施。3.組織開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高園區(qū)人員的安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)園區(qū)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全管理檔案。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，共同做好園區(qū)安全管理工作。（三）各企業(yè)、單位、商戶安全管理職責(zé)1.建立健全本單位安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理措施。2.配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。3.組織開(kāi)展本單位安全檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.加強(qiáng)對(duì)本單位員工的安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。6.配合園區(qū)管理方做好安全管理工作，及時(shí)報(bào)告本單位的安全情況。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期檢查：園區(qū)管理方每月組織一次全面的安全檢查，各企業(yè)、單位、商戶每周組織一次安全檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。3.日常巡查：園區(qū)安全管理人員每天對(duì)園區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。安全檢查內(nèi)容包括：建筑物安全、消防設(shè)施設(shè)備、電氣安全、特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、食品安全、治安安全等。檢查結(jié)束后，應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（二）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任單位立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，由園區(qū)安委會(huì)掛牌督辦，責(zé)任單位制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患及時(shí)消除。3.隱患排查治理情況要定期向園區(qū)安委會(huì)報(bào)告，對(duì)整改不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）安全宣傳教育和培訓(xùn)制度1.園區(qū)管理方每年制定安全宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全演練、安全知識(shí)競(jìng)賽等。2.各企業(yè)、單位、商戶要定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。3.安全宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果要記錄存檔。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.園區(qū)管理方制定園區(qū)總體安全事故應(yīng)急預(yù)案，各企業(yè)、單位、商戶要根據(jù)自身實(shí)際情況制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)園區(qū)安委會(huì)備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高園區(qū)人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、安全管理措施（一）建筑物安全管理1.園區(qū)內(nèi)建筑物必須符合國(guó)家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全。2.嚴(yán)禁擅自改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)，如需進(jìn)行改造、裝修等，必須報(bào)園區(qū)管理方審批，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。3.建筑物的疏散通道、安全出口必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。（二）消防設(shè)施設(shè)備管理1.按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在園區(qū)內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄要詳細(xì)存檔。3.嚴(yán)禁損壞、挪用消防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓，嚴(yán)禁占用防火間距。（三）電氣安全管理1.園區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行電氣安全檢查和檢測(cè)，確保電氣設(shè)備運(yùn)行安全。2.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。電氣設(shè)備的安裝、維修必須由專業(yè)電工進(jìn)行操作。3.對(duì)臨時(shí)用電要嚴(yán)格審批，確保用電安全。（四）特種設(shè)備安全管理1.園區(qū)內(nèi)特種設(shè)備（如電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)，取得使用登記證書(shū)，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。2.特種設(shè)備使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度，配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作。3.特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1.園區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置專門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過(guò)程中要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全規(guī)定。（六）食品安全管理1.園區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。2.餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品從業(yè)人員必須持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.園區(qū)管理方要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)督檢查，定期組織食品安全抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題。（七）治安安全管理1.園區(qū)管理方要建立健全治安防范制度，加強(qiáng)園區(qū)治安巡邏，維護(hù)園區(qū)治安秩序。2.各企業(yè)、單位、商戶要加強(qiáng)對(duì)本單位的治安防范工作，安裝必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、門(mén)禁系統(tǒng)等。3.加強(qiáng)對(duì)園區(qū)外來(lái)人員和車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，確保園區(qū)安全。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立園區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，由園區(qū)管理方負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)管理方和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。2.園區(qū)管理方接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)園區(qū)總體安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況，及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息，請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組：迅速組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金等的保障工作。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組：對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（四）應(yīng)急救援物資保障1.園區(qū)管理方建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消火栓、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況要記錄存檔。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查園區(qū)管理方定期對(duì)各企業(yè)、單位、商戶的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促其限期整改。對(duì)整改不力的單