廈門隧道管理辦法一、總則（一）目的為加強廈門隧道的管理，保障隧道安全、暢通，充分發(fā)揮隧道的交通功能，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廈門隧道的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障隧道安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.科學(xué)管理原則運用先進的技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高隧道管理的智能化、精細化水平，實現(xiàn)高效運營。3.協(xié)同配合原則明確各部門職責(zé)，加強部門間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好隧道管理工作。（四）管理職責(zé)1.市交通運輸主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市隧道管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)隧道運營單位的管理工作。2.市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)隧道內(nèi)的交通秩序管理，依法處理交通事故，維護交通安全。3.市市政園林部門負責(zé)隧道的養(yǎng)護維修管理，保障隧道設(shè)施完好。4.市應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)隧道應(yīng)急管理工作，組織開展應(yīng)急演練，參與事故調(diào)查處理。5.隧道運營單位具體負責(zé)隧道的日常運營管理，包括設(shè)施設(shè)備維護、安全巡查、應(yīng)急處置等工作，確保隧道正常運行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.隧道規(guī)劃應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與周邊區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.充分考慮交通流量、地質(zhì)條件、環(huán)境保護等因素，合理確定隧道的線路走向、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.預(yù)留必要的發(fā)展空間，滿足未來交通增長和功能拓展的需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.隧道建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.采用先進的技術(shù)和工藝，提高隧道的安全性、耐久性和舒適性。3.建設(shè)過程中應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保各環(huán)節(jié)符合要求。（三）驗收交付1.隧道建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。2.驗收合格后方可交付使用，并向相關(guān)部門辦理備案手續(xù)。3.交付使用時，應(yīng)向隧道運營單位提供完整的工程資料，包括設(shè)計文件、施工圖紙、檢測報告等。三、運營管理（一）設(shè)施設(shè)備管理1.隧道運營單位應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對隧道內(nèi)的通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控、排水等設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，確保操作人員嚴格按照規(guī)程操作，保障設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對設(shè)施設(shè)備的運行狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障和隱患。（二）交通安全管理1.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)隧道交通流量情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序通行。2.加強對隧道內(nèi)交通違法行為的查處力度，維護交通秩序。3.會同隧道運營單位制定交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件，保障交通暢通。（三）環(huán)境與衛(wèi)生管理1.隧道運營單位應(yīng)采取有效措施，減少隧道內(nèi)的噪音、廢氣等污染，營造良好的通行環(huán)境。2.加強隧道內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃保潔，保持隧道整潔。3.合理設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）運營信息管理1.建立隧道運營信息管理系統(tǒng)，實時收集、分析和發(fā)布交通流量、設(shè)施設(shè)備運行狀況等信息。2.通過多種渠道向社會公眾提供交通信息服務(wù)，如網(wǎng)站、手機應(yīng)用、交通誘導(dǎo)屏等。3.及時發(fā)布隧道內(nèi)的突發(fā)事件信息，引導(dǎo)公眾合理出行。四、維護管理（一）維護計劃1.隧道運營單位應(yīng)根據(jù)隧道設(shè)施設(shè)備的使用狀況和檢測結(jié)果，制定年度維護計劃。2.維護計劃應(yīng)明確維護項目、內(nèi)容、時間、責(zé)任人等，確保維護工作有序進行。（二）維護作業(yè)1.按照維護計劃組織實施維護作業(yè)，嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保維護工作安全。2.維護作業(yè)應(yīng)盡量減少對交通的影響，如需占道施工，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的交通疏導(dǎo)措施。3.對維護作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保隧道設(shè)施設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。（三）檢測評估1.定期對隧道進行結(jié)構(gòu)檢測和安全評估，及時掌握隧道結(jié)構(gòu)狀況和安全性能。2.根據(jù)檢測評估結(jié)果，制定針對性的維護措施，確保隧道安全運行。3.檢測評估報告應(yīng)及時報送相關(guān)部門備案。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市交通運輸主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定廈門隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.隧道運營單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定具體的應(yīng)急處置方案，并報相關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展隧道應(yīng)急演練，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行改進。（三）應(yīng)急處置1.隧道內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時，隧道運營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案，并及時報告相關(guān)部門。2.各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障人員生命安全和隧道安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時進行事故調(diào)查和原因分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市交通運輸主管部門、市公安機關(guān)交通管理部門、市市政園林部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，對隧道管理工作進行監(jiān)督檢查。2.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)施設(shè)備運行狀況、維護管理情況。2.交通安全管理措施落實情況。3.應(yīng)急管理工作開展情況。4.遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進行處罰。3.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.隧道運營單位違反本辦法規(guī)定，未履行相應(yīng)管理職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證。2.單位或個人違反交通安全管理規(guī)定，在隧道內(nèi)實施違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.違反其他相關(guān)法律