中國召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)品召回活動(dòng)，保障消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的召回管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，預(yù)防產(chǎn)品缺陷的產(chǎn)生。2.及時(shí)有效原則：發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品，及時(shí)采取召回措施，有效消除產(chǎn)品缺陷。3.誠實(shí)守信原則：企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告產(chǎn)品缺陷情況，積極配合召回工作，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延。二、召回管理職責(zé)（一）企業(yè)責(zé)任1.企業(yè)是產(chǎn)品召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品召回管理制度，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、評(píng)估和處理產(chǎn)品缺陷。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，如實(shí)記錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等信息，以便在需要時(shí)能夠迅速追溯到產(chǎn)品的源頭。（二）政府部門職責(zé)1.質(zhì)量監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)履行召回義務(wù)，對(duì)企業(yè)召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合質(zhì)量監(jiān)督部門做好產(chǎn)品召回管理工作。三、產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定與調(diào)查（一）產(chǎn)品缺陷的定義產(chǎn)品缺陷是指由于設(shè)計(jì)、制造、警示等原因?qū)е碌漠a(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。（二）缺陷認(rèn)定的途徑1.企業(yè)自查：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的缺陷。2.消費(fèi)者投訴：消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或者安全隱患時(shí)，可以向企業(yè)或者相關(guān)部門投訴。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者投訴進(jìn)行調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取召回措施。3.監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)召回。4.第三方檢測(cè)：企業(yè)可以委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取召回措施。（三）缺陷調(diào)查的程序1.啟動(dòng)調(diào)查：質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門在收到產(chǎn)品缺陷報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)缺陷調(diào)查。2.調(diào)查方式：調(diào)查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。3.調(diào)查結(jié)果：調(diào)查結(jié)束后，質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定產(chǎn)品是否存在缺陷，并出具缺陷調(diào)查結(jié)論。四、召回計(jì)劃的制定與實(shí)施（一）召回計(jì)劃的制定1.企業(yè)在確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品，并制定召回計(jì)劃。2.召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、批次等基本信息；缺陷描述；召回的范圍和數(shù)量；召回的方式和時(shí)間安排；召回的具體措施；召回的負(fù)責(zé)人員及聯(lián)系方式。（二）召回計(jì)劃的審批1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將召回計(jì)劃報(bào)所在地質(zhì)量監(jiān)督部門備案。2.質(zhì)量監(jiān)督部門在收到企業(yè)備案的召回計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)對(duì)召回計(jì)劃的可行性、有效性等進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)召回計(jì)劃存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行修改。（三）召回計(jì)劃的實(shí)施1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回活動(dòng)，確保召回工作的順利進(jìn)行。2.召回方式可以采取以下幾種：主動(dòng)召回：企業(yè)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷后，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布召回公告，通知消費(fèi)者召回產(chǎn)品。責(zé)令召回：質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門在認(rèn)定產(chǎn)品存在缺陷后，責(zé)令企業(yè)召回產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令召回的要求組織實(shí)施召回活動(dòng)。（四）召回的后續(xù)處理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的產(chǎn)品進(jìn)行處理，采取修理、更換、退貨等措施，消除產(chǎn)品缺陷。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回產(chǎn)品的處理情況進(jìn)行記錄，并保存相關(guān)資料。3.質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)召回產(chǎn)品的處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保召回工作的有效實(shí)施。五、召回信息的發(fā)布與管理（一）召回信息的發(fā)布1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施召回活動(dòng)前，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)布召回公告，告知消費(fèi)者召回產(chǎn)品的相關(guān)信息。2.召回公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、批次等基本信息；缺陷描述；召回的范圍和數(shù)量；召回的方式和時(shí)間安排；消費(fèi)者咨詢和投訴的聯(lián)系方式。（二）召回信息的更新1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新召回信息，確保消費(fèi)者能夠獲取最新的召回情況。2.召回信息更新后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)再次向社會(huì)發(fā)布召回公告。（三）召回信息的管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立召回信息管理檔案，記錄召回信息的發(fā)布、更新等情況。2.質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)召回信息的發(fā)布和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保召回信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行召回義務(wù)。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：企業(yè)召回管理制度的建立和執(zhí)行情況；召回計(jì)劃的制定和實(shí)施情況；召回信息的發(fā)布和管理情況；召回產(chǎn)品的處理情況。（二）法律責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立產(chǎn)品召回管理制度的；未按照規(guī)定制定召回計(jì)劃的；未按照規(guī)定實(shí)施召回活動(dòng)的；未按照規(guī)定發(fā)布召回信息的；未按照規(guī)定對(duì)召回產(chǎn)品進(jìn)行處理的。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，拒絕召回缺陷產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門責(zé)令召回，并處五萬元以上三十萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.質(zhì)量監(jiān)督部門等政府部門工作人