名人墓碑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)名人墓碑的管理與保護(hù)，維護(hù)社會公共利益和歷史文化遺產(chǎn)的完整性，規(guī)范名人墓碑相關(guān)活動(dòng)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)具有一定歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值或社會影響力的名人墓碑的管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則名人墓碑是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)將保護(hù)放在首位，確保其安全、完整。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對名人墓碑進(jìn)行規(guī)范化管理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與名人墓碑的保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識。二、管理職責(zé)（一）管理部門成立專門的名人墓碑管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)名人墓碑的管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善名人墓碑管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展名人墓碑的普查、登記、建檔等基礎(chǔ)工作。3.審批名人墓碑的新建、遷移、修繕等事項(xiàng)。4.監(jiān)督檢查名人墓碑的保護(hù)與管理情況，及時(shí)處理違法違規(guī)行為。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.文物保護(hù)部門負(fù)責(zé)對名人墓碑進(jìn)行文物認(rèn)定和保護(hù)指導(dǎo)，依法查處文物保護(hù)方面的違法行為。2.規(guī)劃部門在城市規(guī)劃和建設(shè)中，充分考慮名人墓碑的保護(hù)因素，避免因規(guī)劃建設(shè)對其造成破壞。3.公安部門維護(hù)名人墓碑周邊的治安秩序，打擊破壞名人墓碑的違法犯罪行為。4.民政部門協(xié)助做好名人墓碑相關(guān)的喪葬管理工作，指導(dǎo)公墓等單位做好名人墓碑的管理。（三）使用單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)名人墓碑所在區(qū)域的日常管理和維護(hù)，保持環(huán)境整潔、安全。2.按照規(guī)定對名人墓碑進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告存在的問題。3.配合管理部門做好名人墓碑的保護(hù)與管理工作，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定。三、名人墓碑的認(rèn)定與登記（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.具有重要?dú)v史人物的墓碑，如對社會發(fā)展、文化傳承等有重大貢獻(xiàn)的人物。2.具有較高藝術(shù)價(jià)值的墓碑，其雕刻、造型等工藝精湛，具有獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。3.在當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛社會影響力的名人墓碑，被公眾普遍認(rèn)知和紀(jì)念。（二）認(rèn)定程序1.由使用單位或相關(guān)個(gè)人向管理部門提出名人墓碑認(rèn)定申請，并提交相關(guān)證明材料。2.管理部門組織專家進(jìn)行評估論證，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定是否為名人墓碑。3.對認(rèn)定為名人墓碑的，管理部門予以公布，并建立檔案。（三）登記內(nèi)容名人墓碑檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.墓碑基本信息，如墓主人姓名、生卒年月、籍貫等。2.墓碑的位置、現(xiàn)狀照片。3.歷史沿革及相關(guān)歷史資料。4.認(rèn)定情況及認(rèn)定時(shí)間。四、名人墓碑的保護(hù)（一）保護(hù)措施1.設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)識，標(biāo)明名人墓碑的名稱、保護(hù)級別等信息。2.劃定保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。3.采取必要的防護(hù)措施，如加固、防潮、防蟲等，防止墓碑損壞。4.定期對名人墓碑進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題。（二）修繕管理1.名人墓碑的修繕應(yīng)遵循“不改變原狀”的原則，保持其歷史風(fēng)貌。2.修繕方案須經(jīng)管理部門組織專家論證通過后實(shí)施。3.修繕工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（三）安全管理1.建立健全名人墓碑安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.加強(qiáng)對名人墓碑周邊環(huán)境的安全檢查，消除安全隱患。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件。五、名人墓碑的使用（一）使用規(guī)定1.名人墓碑的使用應(yīng)符合其歷史文化內(nèi)涵和社會公共利益，不得進(jìn)行有損其形象和聲譽(yù)的活動(dòng)。2.禁止在名人墓碑上刻劃、涂污、張貼廣告等。3.未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，不得擅自利用名人墓碑進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。（二）祭祀活動(dòng)管理1.規(guī)范名人墓碑祭祀活動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭祀方式。2.加強(qiáng)對祭祀活動(dòng)期間的安全管理，確保人員和墓碑安全。3.合理安排祭祀時(shí)間和場地，避免造成交通擁堵和環(huán)境污染。六、名人墓碑的遷移與拆除（一）遷移條件1.因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，且無法避免對名人墓碑造成影響的。2.名人墓碑存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)評估無法原地保護(hù)的。（二）遷移程序1.由建設(shè)單位或相關(guān)部門向管理部門提出遷移申請，并提交詳細(xì)的遷移方案。2.管理部門組織專家對遷移方案進(jìn)行論證，征求相關(guān)部門和社會公眾意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照遷移方案實(shí)施遷移，并做好遷移過程中的保護(hù)工作。4.遷移后的名人墓碑應(yīng)妥善安置，并重新辦理登記手續(xù)。（三）拆除條件1.名人墓碑已失去保護(hù)價(jià)值，且無遷移必要的。2.因不可抗力等原因?qū)е旅四贡畤?yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。（四）拆除程序1.由管理部門組織專家進(jìn)行評估，提出拆除意見。2.拆除意見報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.拆除過程中應(yīng)做好相關(guān)資料的收集和整理工作。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.名人墓碑的保護(hù)狀況，包括是否有損壞、周邊環(huán)境是否良好等。2.名人墓碑的使用情況，是否符合使用規(guī)定。3.名人墓碑的管理責(zé)任落實(shí)情況，相關(guān)制度執(zhí)行情況。（二）檢查方式1.定期檢查管理部門定期組織對名人墓碑進(jìn)行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，對名人墓碑進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項(xiàng)檢查針對特定情況或問題，開展專項(xiàng)檢查，深入排查隱患。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，擅自新建、遷移、修繕名人墓碑的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對損壞名人墓碑、在名人墓碑上刻劃涂污等行為，由管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并依法予以行政處罰。3.對未履行名人墓碑保護(hù)管理職責(zé)的單位或個(gè)人，由其上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（二）民事責(zé)任因名人墓碑管理不善造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損