鄉(xiāng)村教師管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，保障鄉(xiāng)村教師合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)均衡發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合鄉(xiāng)村教育實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的各級(jí)各類教師，包括公辦學(xué)校教師、民辦學(xué)校支教教師等。鄉(xiāng)村學(xué)校的界定按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般指位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的中小學(xué)、幼兒園及特殊教育學(xué)校等?；驹瓌t1.師德為先：把提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，自覺(jué)踐行師德規(guī)范。2.育人為本：遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本宗旨，激勵(lì)鄉(xiāng)村教師潛心教書(shū)育人，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，采取有效措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。4.協(xié)同發(fā)展：加強(qiáng)政府、學(xué)校、社會(huì)等各方協(xié)同配合，整合資源，形成合力，營(yíng)造有利于鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。教師隊(duì)伍建設(shè)教師配備1.編制標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和地方規(guī)定的鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額核定鄉(xiāng)村學(xué)校編制，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足各類課程。2.崗位設(shè)置：完善鄉(xiāng)村學(xué)校崗位設(shè)置管理辦法，在崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘用等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，拓寬鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道。3.補(bǔ)充機(jī)制：通過(guò)公開(kāi)招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)、交流輪崗等多種方式，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校教師，重點(diǎn)補(bǔ)充短缺學(xué)科教師。鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，對(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。教師培訓(xùn)1.培訓(xùn)規(guī)劃：制定鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和保障措施，確保鄉(xiāng)村教師每五年接受不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)鄉(xiāng)村教師實(shí)際需求，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治教育、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)能力提升、信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)等，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)、校本研修等多種方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師參加網(wǎng)絡(luò)研修和自主學(xué)習(xí)，建立鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)共同體。教師考核1.考核制度：建立健全鄉(xiāng)村教師考核制度，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面考核鄉(xiāng)村教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)工作、專業(yè)發(fā)展、育人效果等方面的情況。2.考核周期：鄉(xiāng)村教師考核一般每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、崗位聘用、績(jī)效工資分配等的重要依據(jù)。3.結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的教師進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或待崗培訓(xùn)等處理。教師待遇保障工資福利1.工資水平：確保鄉(xiāng)村教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師平均工資收入水平，并按時(shí)足額發(fā)放。建立鄉(xiāng)村教師工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)。2.津貼補(bǔ)貼：落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定年限的教師，給予適當(dāng)?shù)慕听g津貼。3.社會(huì)保障：依法為鄉(xiāng)村教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，保障鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的地方為鄉(xiāng)村教師購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)。職稱評(píng)聘1.職稱評(píng)定：完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷、論文、科研等條件要求，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師傾斜。2.崗位聘用：在崗位聘用中，對(duì)鄉(xiāng)村教師予以優(yōu)先考慮，確保鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位有一定比例用于聘用在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿一定年限的教師。3.傾斜政策：對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教20年以上、業(yè)績(jī)突出的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱。生活關(guān)懷1.周轉(zhuǎn)宿舍：各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道籌集資金，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。2.健康保障：定期組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行健康體檢，建立鄉(xiāng)村教師健康檔案，關(guān)注鄉(xiāng)村教師身心健康。3.子女教育：鄉(xiāng)村教師子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育的，在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面享受優(yōu)先照顧政策。教師交流輪崗交流原則1.政策引導(dǎo)：政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。2.雙向交流：建立城鄉(xiāng)學(xué)校之間的雙向交流機(jī)制，不僅要選派城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流，也要選派鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。3.因地制宜：各地根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的交流輪崗方案，采取多種形式開(kāi)展交流輪崗工作，確保交流輪崗取得實(shí)效。交流對(duì)象1.骨干教師：重點(diǎn)選派城鎮(zhèn)學(xué)校的骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用。2.新入職教師：鼓勵(lì)新入職教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)能力。3.緊缺學(xué)科教師：針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，有計(jì)劃地選派城鎮(zhèn)學(xué)校相關(guān)學(xué)科教師進(jìn)行交流輪崗。交流方式1.全職交流：交流教師到鄉(xiāng)村學(xué)校全職任教，交流時(shí)間一般為13年。2.兼職交流：城鎮(zhèn)學(xué)校教師可以利用課余時(shí)間到鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、指導(dǎo)教研等兼職交流活動(dòng)。3.網(wǎng)絡(luò)交流：借助信息技術(shù)手段，開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校之間的網(wǎng)絡(luò)交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。管理與保障1.組織管理：各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施教師交流輪崗工作，學(xué)校負(fù)責(zé)具體落實(shí)。建立健全教師交流輪崗工作檔案，對(duì)交流教師的工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。2.待遇保障：交流教師在交流期間，享受派出學(xué)校教師同等的工資、福利、職稱評(píng)聘等政策待遇。在鄉(xiāng)村學(xué)校交流任教的經(jīng)歷，作為職稱評(píng)定、崗位晉升的重要依據(jù)。3.激勵(lì)措施：對(duì)在交流輪崗工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極參與交流輪崗的學(xué)校，在績(jī)效工資分配、辦學(xué)水平評(píng)估等方面予以傾斜。表彰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)種類1.綜合表彰：對(duì)在鄉(xiāng)村教育工作中表現(xiàn)突出、師德高尚、教育教學(xué)成績(jī)顯著的鄉(xiāng)村教師，授予“鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師”“鄉(xiāng)村教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2.專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立鄉(xiāng)村教師教學(xué)成果獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)、課程建設(shè)獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在教育教學(xué)、教育科研等方面積極探索創(chuàng)新。3.社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。評(píng)選條件1.師德表現(xiàn)：熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，為人師表，無(wú)違反師德師風(fēng)行為。2.教育教學(xué)：認(rèn)真履行教師職責(zé)，教育教學(xué)成績(jī)突出，在提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。積極參與課程改革、教學(xué)研究和教學(xué)實(shí)踐，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力和創(chuàng)新精神。3.專業(yè)發(fā)展：注重自身專業(yè)發(fā)展，積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。在學(xué)科建設(shè)、教師培養(yǎng)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。4.育人效果：注重學(xué)生全面發(fā)展，關(guān)心學(xué)生身心健康，在學(xué)生思想道德教育、心理健康教育等方面取得顯著成效，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。評(píng)選程序1.推薦申報(bào)：鄉(xiāng)村學(xué)校按照評(píng)選條件，組織教師進(jìn)行自薦或推薦，填寫(xiě)申報(bào)材料，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。2.審核公示：上級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料