呂梁殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合呂梁實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于呂梁市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實行文明、節(jié)儉辦喪事。3.堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合呂梁市殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)呂梁市民政部門審核同意后，報同級人民政府審批。（二）殯儀館管理1.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等服務(wù)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）火葬場管理1.火葬場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量。2.火葬場應(yīng)當(dāng)建立骨灰領(lǐng)取登記制度，防止骨灰錯領(lǐng)、冒領(lǐng)。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收骨灰寄存，做好骨灰寄存的登記、保管等工作。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，設(shè)施完好，為寄存者提供良好的服務(wù)。（五）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立，主要為村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他單位建立，經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)后，依法辦理工商登記。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)，合理確定墓穴占地面積和使用年限。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。3.公墓應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化美化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。禁止在公墓內(nèi)建造封建迷信設(shè)施和從事封建迷信活動。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對遺體進(jìn)行火化，并出具火化證明。（二）遺體土葬1.符合國家規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族等特殊情況，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)土葬。2.土葬應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，不得占用耕地、林地等。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵公民自愿捐獻(xiàn)遺體，用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研、移植等。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，辦理相關(guān)手續(xù)后，由遺體接收單位按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的行為。（二）喪事活動監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。2.公安、民政、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對喪事活動的監(jiān)督檢查，依法處理違規(guī)行為。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向民政部門備案。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.民政部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品的，由有關(guān)部門依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.民政部門負(fù)責(zé)殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)殯葬活動的治安秩序，依法處理喪事活動中的違法犯罪行為。3.城管部門負(fù)責(zé)對喪事活動中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生、工商、物價等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項檢查。2.民政部門可以依法對殯葬設(shè)施、殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位等進(jìn)行實地檢查，查閱有關(guān)資料，調(diào)查了解情況。3.對違反本辦法的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.辦理喪事活動違反本辦法規(guī)定的，由民政部門會同公安、城管等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）工作人員違法責(zé)任殯葬管理工作人員玩忽職守、