危房管理辦法成都成都市危房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都市危房管理，保障居住和使用安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的界定、鑒定、治理、監(jiān)督等活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保危房得到妥善處理。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)房屋的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，預(yù)防危房形成。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展危房管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)全市危房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展危房鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房的日常巡查、信息收集，協(xié)助相關(guān)部門開展危房治理工作，督促房屋使用安全責(zé)任人履行責(zé)任。3.房屋使用安全責(zé)任人：包括房屋所有權(quán)人、管理人、使用人等，負(fù)責(zé)對(duì)其所有或使用的房屋進(jìn)行安全檢查、維護(hù)，及時(shí)報(bào)告危房情況并承擔(dān)相應(yīng)治理責(zé)任。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危房管理的相關(guān)工作，如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)涉及危房改造的規(guī)劃審批，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房應(yīng)急處置等。危房界定危房定義危房是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。危房分類根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家現(xiàn)行的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，從房屋的結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件承載能力、變形情況、裂縫狀況等方面進(jìn)行綜合判斷。危房鑒定鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事危房鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級(jí)符合相關(guān)規(guī)定要求。資質(zhì)證書實(shí)行定期審核制度，確保鑒定機(jī)構(gòu)具備持續(xù)的鑒定能力。鑒定程序1.申請(qǐng)：房屋使用安全責(zé)任人或利害關(guān)系人可向鑒定機(jī)構(gòu)提出危房鑒定申請(qǐng)，提交房屋相關(guān)資料。2.受理：鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并與申請(qǐng)人簽訂鑒定合同。3.現(xiàn)場查勘：鑒定人員對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，記錄房屋現(xiàn)狀，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。4.檢測鑒定：根據(jù)查勘情況，采用適當(dāng)?shù)臋z測方法和儀器，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測分析，評(píng)定房屋危險(xiǎn)等級(jí)。5.出具報(bào)告：鑒定機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，包括房屋基本信息、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)果、處理建議等內(nèi)容。鑒定費(fèi)用危房鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。但因公共利益需要進(jìn)行鑒定的，鑒定費(fèi)用由相關(guān)部門承擔(dān)。危房治理治理責(zé)任1.房屋所有權(quán)人：是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)組織治理。2.房屋管理人：受所有權(quán)人委托管理房屋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任。3.房屋使用人：在房屋存在安全隱患時(shí)，應(yīng)配合所有權(quán)人或管理人進(jìn)行治理，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)加重房屋危險(xiǎn)。治理方式1.觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。2.處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。3.停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。4.整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。治理程序1.制定方案：房屋使用安全責(zé)任人根據(jù)鑒定報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或施工單位制定危房治理方案。治理方案應(yīng)包括工程概況、治理目標(biāo)、治理措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全保障措施等內(nèi)容。2.方案審查：治理方案需報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審查。審查通過后方可實(shí)施。3.施工管理：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照治理方案和相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全和質(zhì)量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查。4.竣工驗(yàn)收：危房治理工程竣工后，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。治理資金1.房屋所有權(quán)人承擔(dān)：對(duì)于自有房屋的危房治理，所需資金由房屋所有權(quán)人自行承擔(dān)。2.政府補(bǔ)助：符合相關(guān)政策規(guī)定的危房治理項(xiàng)目，可申請(qǐng)政府給予一定的資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.其他渠道：鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠等渠道籌集危房治理資金。監(jiān)督管理巡查制度1.定期巡查：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房隱患。2.重點(diǎn)巡查：對(duì)于老舊房屋、人員密集場所房屋、遭受自然災(zāi)害或事故影響的房屋等，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。信息報(bào)送1.房屋使用安全責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或疑似危房情況的，應(yīng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的危房信息，應(yīng)及時(shí)整理匯總，上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并建立危房管理檔案。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)收集、分析、整理全市危房信息，定期向上級(jí)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)制定危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生危房緊急情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，疏散人員，設(shè)置警示標(biāo)志，防止事故擴(kuò)大。3.后期處理：危房應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)危房進(jìn)行鑒定和治理，消除安全隱患。法律責(zé)任1.房屋使用安全責(zé)任人責(zé)任：房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，未履行危房治理責(zé)任的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一定金額的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任：鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追