鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，優(yōu)化編制資源配置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬事業(yè)單位的編制管理工作。（三）基本原則1.總量控制原則。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展需要和財政承受能力，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量，并保持相對穩(wěn)定。2.精簡高效原則。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和職能配置，減少管理層級，提高工作效率，降低行政成本。3.動態(tài)調整原則。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務變化和實際需求，適時調整編制結構，確保編制資源與工作任務相匹配。4.公開公平原則。編制管理工作要做到政策公開、程序公開、結果公開，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、編制分類與核定（一）編制分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制分為行政編制和事業(yè)編制。行政編制用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員，事業(yè)編制用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位工作人員。（二）編制核定1.行政編制核定。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經濟發(fā)展水平、財政收入等因素，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務和職能需求，按照一定比例核定行政編制數(shù)量。2.事業(yè)編制核定。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要，結合事業(yè)單位的性質、任務和服務范圍，分類核定事業(yè)編制數(shù)量。重點保障教育、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)、水利等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展密切相關的事業(yè)單位編制需求。三、編制使用與管理（一）編制使用計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬事業(yè)單位應根據(jù)工作需要，每年年初制定編制使用計劃，明確人員需求數(shù)量、崗位設置、人員來源等。2.編制使用計劃應報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后，報上級編制部門備案。（二）人員招聘與調配1.人員招聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬事業(yè)單位補充工作人員，應按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、人才引進等方式進行。招聘信息應在規(guī)定媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督。2.人員調配。因工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬事業(yè)單位之間可以進行人員調配。調配人員應符合編制使用計劃和崗位要求，并按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。（三）編制實名制管理1.建立編制實名制管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬事業(yè)單位的編制、人員信息進行實時動態(tài)管理。2.嚴格執(zhí)行編制實名制，嚴禁超編進人、混編混崗等違規(guī)行為。對違反編制管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。四、編制調整（一）調整依據(jù)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況發(fā)生重大變化，導致工作任務和職能需求發(fā)生較大改變的。2.上級黨委、政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、職能調整等作出新的部署和要求的。3.其他確需調整編制的情形。（二）調整程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)編制調整依據(jù)，研究提出編制調整方案，并報上級編制部門審核。2.上級編制部門對編制調整方案進行審核，提出審核意見。經審核同意的編制調整方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.上級編制部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理工作進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用和管理情況進行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內容1.編制使用計劃執(zhí)行情況。2.人員招聘與調配情況。3.編制實名制管理情況。4.其他編制管理規(guī)定執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。上級編制部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理工作進行檢查，每年不少于一次。2.不定期抽查。上級編制部門根據(jù)工作需要，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理工作進行抽查。3.專項檢查。針對群眾舉報、媒體曝光等反映的突出問題，上級編制部門及時組織專項檢查。（四）違規(guī)處理1.對違反編制管理規(guī)定的單位，責令限期整改，并予以通報批評。2.對違反編制管理規(guī)定的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或紀律處分。3.對超編進人、混編混崗等違規(guī)行為所占用的編制，