國辦數(shù)據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強國家辦公廳（以下簡稱“國辦”）數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，提升數(shù)據(jù)治理能力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在國辦各項工作中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國辦在履行職責過程中收集、產(chǎn)生、存儲、使用、傳輸、共享、開放、銷毀等數(shù)據(jù)處理活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.合法性原則：數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當遵守法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定收集、使用和處理數(shù)據(jù)。2.安全性原則：采取必要措施保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。3.規(guī)范性原則：建立健全數(shù)據(jù)管理制度和流程，規(guī)范數(shù)據(jù)處理行為，確保數(shù)據(jù)處理活動有序進行。4.共享性原則：在確保安全和合規(guī)的前提下，促進數(shù)據(jù)的共享與開放，提高數(shù)據(jù)的利用效率。（四）定義與術(shù)語1.數(shù)據(jù)：指以電子或者其他方式記錄的信息，包括但不限于文件、文檔、表格、圖像、音頻、視頻等。2.數(shù)據(jù)處理：包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。3.數(shù)據(jù)安全：指通過采取必要措施，防范對數(shù)據(jù)的未經(jīng)授權(quán)的訪問、使用、披露、破壞、更改、丟失等風險。二、數(shù)據(jù)管理職責分工（一）數(shù)據(jù)管理部門職責1.負責制定和完善國辦數(shù)據(jù)管理的相關(guān)制度、標準和規(guī)范。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國辦的數(shù)據(jù)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的數(shù)據(jù)處理活動。3.負責國辦數(shù)據(jù)資源的整合、共享和開放管理。4.組織開展數(shù)據(jù)安全評估、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。5.負責與數(shù)據(jù)管理相關(guān)的培訓(xùn)和宣傳工作。（二）業(yè)務(wù)部門職責1.負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)收集、整理、存儲和使用等工作。2.按照數(shù)據(jù)管理部門的要求，提供和共享本部門的數(shù)據(jù)資源。3.落實數(shù)據(jù)安全管理責任，保障本部門數(shù)據(jù)的安全。4.配合數(shù)據(jù)管理部門開展數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。（三）技術(shù)部門職責1.提供數(shù)據(jù)管理所需的技術(shù)支持和保障，包括數(shù)據(jù)存儲、傳輸、處理等技術(shù)設(shè)施的建設(shè)和維護。2.協(xié)助數(shù)據(jù)管理部門開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護工作，如加密、訪問控制等。3.參與數(shù)據(jù)管理相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的制定。三、數(shù)據(jù)收集與錄入（一）收集原則1.必要性原則：數(shù)據(jù)收集應(yīng)基于履行職責的必要，避免過度收集。2.合法性原則：收集數(shù)據(jù)應(yīng)當取得被收集方的合法授權(quán)，符合法律法規(guī)規(guī)定。3.準確性原則：確保收集的數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）收集渠道1.內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，由各業(yè)務(wù)部門負責收集和整理。2.通過外部信息交換、調(diào)查統(tǒng)計等方式獲取的數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定和程序進行收集。（三）數(shù)據(jù)錄入1.各部門應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標準，及時、準確地將收集到的數(shù)據(jù)錄入到指定的信息系統(tǒng)中。2.對錄入的數(shù)據(jù)進行嚴格的審核和校驗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。四、數(shù)據(jù)存儲與管理（一）存儲方式1.根據(jù)數(shù)據(jù)的類型、規(guī)模和使用頻率等因素，選擇合適的數(shù)據(jù)存儲方式，包括但不限于數(shù)據(jù)庫存儲、文件存儲等。2.對于重要數(shù)據(jù)，應(yīng)采用多種存儲介質(zhì)進行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（二）存儲安全1.建立健全數(shù)據(jù)存儲安全管理制度，采取訪問控制、加密存儲等措施，防止數(shù)據(jù)被非法訪問和篡改。2.定期對存儲設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備的正常運行。（三）數(shù)據(jù)分類分級管理1.按照數(shù)據(jù)的敏感程度、影響范圍等因素，對數(shù)據(jù)進行分類分級。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級結(jié)果，采取不同的管理措施，如重點保護、一般保護等。五、數(shù)據(jù)使用與共享（一）使用規(guī)范1.各部門使用數(shù)據(jù)應(yīng)遵循規(guī)定的用途和流程，不得擅自擴大數(shù)據(jù)使用范圍。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定進行使用。（二）共享原則1.以需求為導(dǎo)向，在確保安全和合規(guī)的前提下，推動數(shù)據(jù)的共享。2.遵循“誰提供、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，明確共享各方的數(shù)據(jù)安全責任。（三）共享流程1.數(shù)據(jù)需求部門向數(shù)據(jù)管理部門提出共享申請，說明共享數(shù)據(jù)的用途、范圍等。2.數(shù)據(jù)管理部門對共享申請進行審核，審核通過后，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)提供部門進行數(shù)據(jù)共享。3.數(shù)據(jù)提供部門按照規(guī)定的格式和要求，向數(shù)據(jù)需求部門提供共享數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的準確性和完整性負責。六、數(shù)據(jù)開放（一）開放原則1.依法依規(guī)、有序推進數(shù)據(jù)開放，保障數(shù)據(jù)開放的安全性和合法性。2.遵循最小化原則，確保開放的數(shù)據(jù)不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息。（二）開放范圍與方式1.根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公眾需求，確定數(shù)據(jù)開放的范圍，包括但不限于政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)等。2.通過政府數(shù)據(jù)開放平臺等方式，向社會公眾開放數(shù)據(jù)，并提供數(shù)據(jù)下載、查詢等服務(wù)。（三）開放數(shù)據(jù)管理1.對開放的數(shù)據(jù)進行審核和標注，明確數(shù)據(jù)的來源、用途、使用限制等信息。2.定期對開放數(shù)據(jù)進行更新和維護，確保數(shù)據(jù)的時效性和準確性。七、數(shù)據(jù)安全管理（一）安全策略制定1.制定完善的數(shù)據(jù)安全策略，明確數(shù)據(jù)安全目標、原則和措施。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級結(jié)果，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護策略。（二）安全技術(shù)措施1.采用防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等安全技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全。2.建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，確保在數(shù)據(jù)遭受破壞或丟失時能夠及時恢復(fù)。（三）安全審計與監(jiān)測1.建立數(shù)據(jù)安全審計機制，對數(shù)據(jù)處理活動進行審計和監(jiān)督。2.實時監(jiān)測數(shù)據(jù)安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全事件。（四）應(yīng)急處置1.制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對數(shù)據(jù)安全事件的能力。八、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標確保國辦數(shù)據(jù)的準確性、完整性、一致性和時效性。（二）質(zhì)量控制措施1.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機制，對數(shù)據(jù)的錄入、存儲、使用等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量審核。2.制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標準和規(guī)范，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。3.對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，及時進行整改和處理。九、數(shù)據(jù)生命周期管理（一）生命周期階段劃分數(shù)據(jù)生命周期包括數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、存儲、使用、共享、開放、銷毀等階段。（二）各階段管理要求1.在數(shù)據(jù)產(chǎn)生階段，確保數(shù)據(jù)的合法性和準確性。2.在數(shù)據(jù)收集階段，嚴格按照規(guī)定進行收集和錄入。3.在數(shù)據(jù)存儲階段，保障數(shù)據(jù)的安全和可靠。4.在數(shù)據(jù)使用、共享和開放階段，遵循相關(guān)規(guī)范和流程。5.在數(shù)據(jù)銷毀階段，按照規(guī)定進行數(shù)據(jù)銷毀，確保數(shù)據(jù)徹底刪除。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.數(shù)據(jù)管理部門定期對各部門的數(shù)據(jù)管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.對違反數(shù)據(jù)管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.建立數(shù)據(jù)管理工作考核評價機制，對各部門的數(shù)據(jù)管理工作進行量化考核。2.考核結(jié)果作為部門和個人績效評價的重要依據(jù)。十一、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃1.制定數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)計劃，定期組織開展數(shù)據(jù)管理相關(guān)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)管理法律法規(guī)、制度標