壓煤搬遷管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范壓煤搬遷工作，保障煤炭資源的合理開發(fā)與利用，維護相關(guān)方的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在煤炭開采過程中涉及壓煤搬遷的各項活動，包括但不限于搬遷規(guī)劃編制、搬遷實施、補償安置、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保壓煤搬遷工作合法合規(guī)進行。2.科學規(guī)劃原則：充分考慮煤炭資源賦存狀況、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，科學合理編制搬遷規(guī)劃，確保搬遷工作有序推進。3.以人為本原則：把保障搬遷群眾的合法權(quán)益放在首位，妥善解決搬遷群眾的居住、就業(yè)、生活等問題，實現(xiàn)和諧搬遷。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強與政府有關(guān)部門、煤炭企業(yè)、搬遷群眾等各方的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進壓煤搬遷工作。二、搬遷規(guī)劃編制（一）規(guī)劃編制主體由本公司/組織牽頭，會同相關(guān)煤炭企業(yè)、設(shè)計單位等，共同編制壓煤搬遷規(guī)劃。（二）規(guī)劃編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。2.煤炭行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范。3.當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。4.煤炭資源勘查報告和開采設(shè)計方案。5.搬遷區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)條件、人口分布等基礎(chǔ)資料。（三）規(guī)劃編制內(nèi)容1.搬遷范圍：明確因煤炭開采需要搬遷的村莊、社區(qū)、企業(yè)等具體范圍。2.搬遷規(guī)模：確定搬遷人口數(shù)量、房屋面積、土地面積等規(guī)模指標。3.搬遷安置方式：根據(jù)實際情況，選擇集中安置、分散安置或貨幣補償?shù)劝仓梅绞?，并說明理由。4.安置區(qū)選址：綜合考慮交通、配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等因素，合理確定安置區(qū)選址，并進行可行性分析。5.建設(shè)規(guī)劃：制定安置區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，包括住宅、公共服務設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容和標準。6.搬遷進度安排：明確搬遷工作的各個階段時間節(jié)點和工作任務。7.資金預算：估算壓煤搬遷所需的各項資金，包括搬遷補償、安置區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等費用。8.保障措施：提出保障搬遷工作順利進行的政策措施、組織措施、安全措施等。（四）規(guī)劃審批壓煤搬遷規(guī)劃編制完成后，報當?shù)卣嘘P(guān)部門審批。審批通過后，作為指導壓煤搬遷工作的依據(jù)。三、搬遷實施（一）搬遷準備1.宣傳動員：通過多種渠道，廣泛宣傳壓煤搬遷的目的、意義、政策措施等，提高搬遷群眾的知曉率和參與度，爭取群眾的理解和支持。2.調(diào)查摸底：對搬遷區(qū)域內(nèi)的人口、房屋、土地、財產(chǎn)等情況進行詳細調(diào)查摸底，建立檔案資料，為搬遷補償安置提供依據(jù)。3.協(xié)議簽訂：與搬遷群眾簽訂搬遷補償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。協(xié)議內(nèi)容應包括搬遷補償方式、補償標準、安置地點、安置面積、搬遷時間等。4.資金籌集：按照搬遷規(guī)劃和資金預算，及時籌集壓煤搬遷所需資金，確保資金足額到位。（二）搬遷安置1.集中安置安置區(qū)建設(shè)：按照規(guī)劃要求，組織實施安置區(qū)建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量和進度。安置區(qū)建設(shè)應配套完善道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務設(shè)施。搬遷入?。涸诎仓脜^(qū)建設(shè)完成并經(jīng)驗收合格后，組織搬遷群眾搬遷入住。搬遷過程中，要做好安全保障工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。2.分散安置安置點選擇：根據(jù)搬遷群眾意愿，在符合規(guī)劃要求的前提下，選擇合適的分散安置點。分散安置點應具備基本的生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施。房屋建設(shè)：指導搬遷群眾按照統(tǒng)一標準建設(shè)房屋，確保房屋質(zhì)量安全。配套設(shè)施建設(shè)：配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，滿足搬遷群眾的生產(chǎn)生活需要。3.貨幣補償補償標準：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合搬遷區(qū)域?qū)嶋H情況，制定合理的貨幣補償標準。貨幣補償標準應包括房屋補償、土地補償、搬遷補助、臨時安置補助等內(nèi)容。資金發(fā)放：在簽訂搬遷補償安置協(xié)議后，及時足額向搬遷群眾發(fā)放貨幣補償資金。（三）搬遷過渡1.過渡方式：根據(jù)搬遷群眾的實際情況，合理確定搬遷過渡方式。過渡方式可分為自行過渡和集中過渡兩種。2.過渡期限：明確搬遷過渡期限，一般不超過[X]個月。確因特殊情況需要延長過渡期限的，應與搬遷群眾協(xié)商一致，并按照規(guī)定支付過渡補助費。3.過渡補助費：按照規(guī)定標準向搬遷群眾發(fā)放過渡補助費，用于保障搬遷群眾在過渡期間的基本生活需要。過渡補助費標準應根據(jù)當?shù)匚飪r水平、生活成本等因素合理確定。（四）搬遷驗收1.驗收主體：由本公司/組織會同相關(guān)部門組成驗收組，對搬遷工作進行驗收。2.驗收內(nèi)容：包括搬遷區(qū)域內(nèi)的房屋拆除、土地復墾、安置區(qū)建設(shè)、搬遷群眾入住等情況。3.驗收標準：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定以及搬遷補償安置協(xié)議要求，制定驗收標準。4.驗收程序：搬遷工作完成后，搬遷實施單位向驗收組提交驗收申請。驗收組對搬遷工作進行實地檢查和資料審查，形成驗收意見。經(jīng)驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，責令限期整改，整改合格后重新組織驗收。四、補償安置（一）補償安置原則1.公平合理原則：確保搬遷群眾得到公平合理的補償安置，保障其合法權(quán)益。2.等價有償原則：按照市場價值規(guī)律，對搬遷群眾的房屋、土地等財產(chǎn)進行等價補償。3.先補償后搬遷原則：在實施搬遷前，足額支付搬遷補償安置資金，確保搬遷群眾的生活得到妥善安置。（二）補償安置對象壓煤搬遷補償安置對象為搬遷區(qū)域內(nèi)的房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人以及其他合法權(quán)益人。（三）補償安置方式及標準1.房屋補償貨幣補償：按照房屋評估價值給予貨幣補償。房屋評估應委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果應向搬遷群眾公示。產(chǎn)權(quán)調(diào)換：以安置區(qū)房屋與搬遷群眾原房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積應不低于原房屋面積，并按照規(guī)定結(jié)算差價。2.土地補償耕地補償：按照當?shù)馗啬戤a(chǎn)值標準，給予一定年限的土地補償費。宅基地補償：按照當?shù)卣鼗鶞实貎r，給予相應的補償。3.搬遷補助：給予搬遷群眾一定的搬遷補助費，用于搬遷過程中的運輸、裝卸、臨時安置等費用。4.臨時安置補助：按照搬遷群眾的安置方式和過渡期限，給予臨時安置補助費，用于保障搬遷群眾在過渡期間的居住費用。（四）補償安置資金管理1.資金籌集：壓煤搬遷補償安置資金由本公司/組織按照規(guī)定籌集，并納入財政專戶管理。2.資金使用：補償安置資金應專款專用，嚴格按照搬遷補償安置協(xié)議和相關(guān)規(guī)定支付，不得挪作他用。3.資金監(jiān)督：建立健全補償安置資金監(jiān)督管理制度，加強對資金籌集、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資金安全。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體1.本公司/組織負責對壓煤搬遷工作進行全過程監(jiān)督管理。2.當?shù)卣嘘P(guān)部門按照職責分工，對壓煤搬遷工作進行指導、監(jiān)督和檢查。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.搬遷規(guī)劃執(zhí)行情況。2.搬遷實施進度和質(zhì)量。3.補償安置政策落實情況。4.資金使用管理情況。5.搬遷群眾合法權(quán)益保障情況。（三）監(jiān)督管理措施1.建立健全監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理職責和程序。2.加強對搬遷工作的日常巡查和定期檢查，及時