南通入通管理辦法一、總則（一）目的為加強南通地區(qū)人員、車輛及物資等進入南通的管理，維護南通地區(qū)的安全、穩(wěn)定與秩序，保障南通地區(qū)各項生產(chǎn)生活活動的正常開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合南通地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有進入南通地區(qū)的人員（包括常住居民、暫住人員、訪客等）、車輛（包括機動車、非機動車）以及各類物資。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及地方相關政策，確保入通管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障南通地區(qū)的安全作為首要任務，加強對入通人員、車輛及物資的安全檢查與管控。3.便民高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡化入通手續(xù)，提高通行效率，減少對正常生產(chǎn)生活的影響。4.分類管理原則：根據(jù)入通人員、車輛及物資的不同類型和風險程度，實施分類分級管理。二、人員入通管理（一）常住居民1.登記要求常住居民在進入南通時，應隨身攜帶有效身份證件。如遇特殊情況無法出示身份證件的，應向查驗人員說明情況，并提供其他能證明身份的有效材料，如社?？?、駕駛證等。查驗人員核實身份信息后予以放行。2.健康管理常住居民應按照南通地區(qū)的疫情防控等相關要求，做好自身健康管理。如進入南通時處于疫情防控重點關注地區(qū)或有相關癥狀的，應主動配合查驗人員進行健康檢查和信息登記，并按照規(guī)定落實相應的防控措施。（二）暫住人員1.登記要求暫住人員在進入南通前，應提前向擬居住社區(qū)（村）或工作單位報備，并提供本人有效身份證件、近期免冠照片等信息。到達南通時，在指定的入通查驗點進行登記，填寫《暫住人員入通登記表》，內容包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、暫住地址、暫住事由等。查驗人員核實登記信息后，發(fā)放暫住人員臨時通行證。2.健康管理暫住人員應遵守南通地區(qū)的健康管理規(guī)定，入通時需出示健康碼、行程碼等相關健康證明。如健康碼異?；蛐谐檀a顯示去過中高風險地區(qū)的，應按照南通地區(qū)疫情防控要求進行核酸檢測、隔離觀察等措施。3.居住管理暫住人員應在規(guī)定時間內到擬居住社區(qū)（村）辦理暫住登記手續(xù)，領取居住證。在暫住期間，應遵守南通地區(qū)的法律法規(guī)和社區(qū)（村）的管理規(guī)定，配合相關部門的管理工作。（三）訪客1.登記要求訪客在進入南通前，應提前與接待單位或個人取得聯(lián)系，并由接待方通過指定的訪客登記系統(tǒng)進行預約登記。登記內容包括訪客姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、來訪事由、接待單位或個人信息等。訪客到達南通時，在入通查驗點出示預約登記信息，經(jīng)查驗人員核實后，領取訪客臨時通行證。2.健康管理訪客入通時需遵守南通地區(qū)的健康管理要求，出示健康碼、行程碼等。如來自疫情防控重點地區(qū)或有發(fā)熱等癥狀的，不得進入南通。如因特殊情況確需進入的，應按照南通地區(qū)疫情防控規(guī)定進行核酸檢測、隔離觀察等措施，并由接待單位或個人負責監(jiān)督落實。3.通行限制訪客臨時通行證應注明有效期限和通行范圍，訪客應在規(guī)定時間和范圍內活動。如需前往其他區(qū)域，應提前向接待單位或個人申請，并重新辦理相關手續(xù)。三、車輛入通管理（一）機動車1.登記要求機動車所有人或駕駛人應提前通過南通地區(qū)指定的車輛登記平臺進行車輛信息登記，包括車輛號牌、車型、車架號、發(fā)動機號、所有人信息、聯(lián)系方式等。每次進入南通時，應在入通查驗點出示有效的車輛行駛證、駕駛證等證件。查驗人員通過登記平臺核實車輛及駕駛人信息后予以放行。2.安全檢查入通機動車應接受安全檢查，重點檢查車輛外觀、輪胎、制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、消防設備等是否符合安全要求。對于運輸危險化學品、易燃易爆物品等特殊車輛，還應按照相關規(guī)定進行專項安全檢查，確保運輸安全。3.環(huán)保要求進入南通的機動車應符合國家和南通地區(qū)的環(huán)保標準。對于尾氣排放不達標的車輛，應按照規(guī)定進行整改或限制通行。（二）非機動車1.登記要求非機動車所有人應在南通地區(qū)指定地點進行車輛登記，領取非機動車標識牌。每次進入南通時，應在入通查驗點出示標識牌。查驗人員核實登記信息后予以放行。2.通行規(guī)定非機動車應按照南通地區(qū)的交通規(guī)則行駛，不得逆行、闖紅燈等。在人員密集區(qū)域和交通繁忙路段，應遵守相關限行規(guī)定。四、物資入通管理（一）生產(chǎn)生活物資1.登記要求生產(chǎn)生活物資運輸車輛在進入南通前，應提前向目的地相關部門或單位報備物資種類、數(shù)量、運輸路線等信息。到達南通時，在入通查驗點進行登記，填寫《物資入通登記表》，內容包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源地、運輸車輛信息等。查驗人員核實登記信息后予以放行。2.安全檢查生產(chǎn)生活物資運輸車輛應接受安全檢查，重點檢查車輛是否符合運輸要求，物資包裝是否完好，有無夾帶違禁物品等。對于食品、藥品等特殊物資，還應檢查其質量安全證明文件。（二）危險化學品及易燃易爆物品1.審批要求危險化學品及易燃易爆物品進入南通前，運輸單位應向南通地區(qū)相關安全監(jiān)管部門提交申請，說明運輸物品的種類、數(shù)量、運輸路線、運輸時間等信息。經(jīng)安全監(jiān)管部門審批同意后，方可按照指定路線和時間進入南通。2.運輸要求運輸危險化學品及易燃易爆物品的車輛應具備相應的運輸資質，安裝必要的安全設備，如防火、防爆、防泄漏等裝置。運輸過程中應嚴格遵守相關安全規(guī)定，配備專業(yè)的押運人員，確保運輸安全。3.儲存要求危險化學品及易燃易爆物品進入南通后，應按照規(guī)定存放在指定的安全儲存場所。儲存場所應具備相應的安全設施和防護措施，符合國家和南通地區(qū)的安全標準。五、查驗與放行（一）查驗點設置根據(jù)南通地區(qū)的交通流量、人員和物資流動情況，合理設置入通查驗點。查驗點應配備必要的查驗設備和人員，包括身份證識別儀、健康碼查驗設備、車輛安檢設備等。（二）查驗流程1.入通人員、車輛及物資到達查驗點后，應主動停車或排隊接受查驗。2.查驗人員首先核對相關證件和登記信息，確認其真實性和有效性。3.對人員進行健康檢查，包括測量體溫、查驗健康碼、行程碼等。4.對車輛進行安全檢查，重點檢查車輛外觀、安全設備、所載物資等。5.對于符合要求的人員、車輛及物資，查驗人員予以放行；對于不符合要求的，按照相關規(guī)定進行處理，如勸返、隔離觀察、整改等。（三）特殊情況處理1.對于緊急情況或突發(fā)事件，如搶險救災、醫(yī)療急救等，入通人員、車輛及物資應優(yōu)先放行，并及時通知相關部門進行后續(xù)處理。2.對于無有效證件或登記信息不全的人員、車輛及物資，查驗人員應進行詳細詢問和調查，核實情況后按照規(guī)定處理。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督管理1.南通地區(qū)相關部門應加強對入通管理工作的監(jiān)督檢查，定期對查驗點的工作情況進行抽查，確保入通管理工作嚴格按照本辦法執(zhí)行。2.對違反本辦法的入通人員、車輛及物資，相關部門應依法予以處理，并及時記錄在案。對情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。（二）信息保障1.建立健全入通管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員、車輛及物資信息的實時登記、查詢和共享。通過信息系統(tǒng)，及時掌握入通動態(tài)，為管理決策提供依據(jù)。2.加強對入通管理信息的安全保護，防止信息泄露和濫用。（三）應急保障1.制定入通管理應急預案，明確應急處置流程和責任分工。在遇到突發(fā)事件時，能夠迅速