南昌租房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)南昌房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、縣（區(qū)）人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的管理工作。二、租賃登記備案（一）登記備案的范圍房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)、縣人民政府房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請(qǐng)材料1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。（三）登記備案程序1.申請(qǐng)：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同訂立后三十日內(nèi)，持申請(qǐng)材料向租賃房屋所在地的區(qū)、縣人民政府房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)。2.受理：房產(chǎn)管理部門對(duì)符合登記備案條件的，予以受理，并出具受理憑證；對(duì)不符合登記備案條件的，不予受理，并書面告知理由。3.審核：房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。4.歸檔：房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋租賃登記備案的有關(guān)材料歸檔保存。（四）登記備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自取得房屋租賃登記備案證明之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的公安派出所辦理居住登記。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照合同約定收取租金；（2）對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，保證房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備、租賃期限、維修責(zé)任等基本情況；（2）按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；（3）不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者加收其他費(fèi)用；（4）不得擅自變更房屋的使用性質(zhì)；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照合同約定使用房屋；（2）要求出租人履行維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)；（2）按照合同約定支付租金；（3）愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改、損壞；（4）未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、房屋租賃的條件（一）一般條件1.具有合法的房屋權(quán)屬證明；2.房屋符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）禁止出租的情形1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。五、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格確定原則房屋租賃價(jià)格由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。（二）價(jià)格監(jiān)管措施房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，定期公布房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。六、房屋租賃的治安管理（一）治安責(zé)任房屋出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，承擔(dān)下列治安責(zé)任：1.不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；5.對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；7.房屋出租單位或者個(gè)人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）承租人的治安義務(wù)承租人必須遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；4.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。七、房屋租賃的消防管理（一）消防責(zé)任房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防責(zé)任：1.確保出租房屋符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材；2.對(duì)出租房屋的消防設(shè)施和器材進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效；3.向承租人告知出租房屋的消防安全注意事項(xiàng)；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違反消防規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。（二）承租人的消防義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防義務(wù)：1.遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，安全使用出租房屋；2.不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用出租房屋內(nèi)的消防設(shè)施和器材；3.不得占用、堵塞、封閉出租房屋的疏散通道、安全出口、消防車通道；4.不得在出租房屋內(nèi)違反規(guī)定使用明火；5.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)通知出租人采取措施消除。八、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當(dāng)事人因租賃房屋發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向房屋所在地的基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。（二）調(diào)解程序基層人民調(diào)解組織受理房屋租賃糾紛后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員簽名。調(diào)解協(xié)議書自雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章之日起生效。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處房屋租賃中的違法行為。（二）檢查內(nèi)容1.房屋租賃登記備案情況；2.房屋租賃當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為是否符合本辦法規(guī)定；3.房屋的使用情況是否符合合同約定；4.房屋的安全、消防等情況是否符合規(guī)定。（三）檢查方式房產(chǎn)管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。房產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料，向當(dāng)事人、利害關(guān)系人了解情況，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。十、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款：（1）房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，未到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的；（2）未按照本辦法規(guī)定如實(shí)向承租人告知房屋基本情況的。2.違反本辦法規(guī)定，房屋出租人將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，房屋出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，房屋出租人不履行消防責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，承租人未按照合同約定的用途使用房屋，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，承租人未經(jīng)出租人書面同意，將房屋轉(zhuǎn)租給他人的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，承租人不履行治安義務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，承租人不履行消防義務(wù)，違反消防管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（三）其他法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)