中國居住管理辦法一、總則（一）目的為了加強中國居住管理，規(guī)范居住行為，保障居住安全，維護居民合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有居住場所的管理，包括但不限于城市居民住宅、農(nóng)村村民住宅、出租房屋、集體宿舍、公寓等各類居住形式。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：居住管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保管理行為的合法性和正當性。2.安全第一原則：將保障居住安全放在首位，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，維護居民生命財產(chǎn)安全。3.服務便民原則：以服務居民為宗旨，簡化辦事流程，提高管理效率，為居民提供便捷、高效的居住管理服務。4.協(xié)同共治原則：建立政府、社區(qū)、居民、社會組織等多方協(xié)同合作的治理機制，共同參與居住管理工作。二、居住登記（一）登記主體1.房屋所有權人：房屋所有權人應當在房屋交付使用之日起[X]個工作日內(nèi)，向房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會辦理居住登記。2.房屋承租人：房屋承租人應當在簽訂租賃合同之日起[X]個工作日內(nèi)，向房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會辦理居住登記。3.其他居住人員：其他居住人員應當在入住之日起[X]個工作日內(nèi)，向房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會辦理居住登記。（二）登記內(nèi)容居住登記應當包括以下內(nèi)容：1.居住人員基本信息：姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、戶籍所在地等。2.居住地址：詳細居住地址，包括房屋地址、房間號等。3.居住事由：自住、租賃、借住等。4.入住時間：具體入住日期。5.聯(lián)系方式：手機號碼、電子郵箱等。（三）登記方式1.現(xiàn)場登記：居住人員可以持本人身份證件到房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會進行現(xiàn)場登記。2.網(wǎng)上登記：鼓勵通過政府指定的居住登記管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上登記，方便快捷。居住人員可以登錄相關網(wǎng)站或者手機APP，按照系統(tǒng)提示進行操作。（四）登記變更與注銷1.變更：居住人員基本信息、居住地址、居住事由等發(fā)生變更的，應當在變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會辦理居住登記變更手續(xù)。2.注銷：居住人員離開居住場所的，應當在離開之日起[X]個工作日內(nèi)，向房屋所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會辦理居住登記注銷手續(xù)。三、房屋管理（一）房屋規(guī)劃與建設1.規(guī)劃要求：新建、改建、擴建居住房屋應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)能等原則，滿足居住功能需求。2.建設標準：居住房屋的建設應當符合國家和地方有關建筑工程質(zhì)量、安全、消防等標準和規(guī)范，確保房屋質(zhì)量安全。（二）房屋產(chǎn)權管理1.產(chǎn)權登記：房屋所有權人應當按照國家有關規(guī)定，及時辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，取得房屋所有權證書。2.產(chǎn)權變更：房屋所有權發(fā)生變更的，應當依法辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。（三）房屋租賃管理1.租賃合同：房屋租賃應當簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權利和義務。租賃合同應當包括租賃房屋的基本情況、租金及支付方式、租賃期限、維修責任、違約責任等內(nèi)容。2.備案登記：房屋租賃合同簽訂后，房屋租賃當事人應當在[X]個工作日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理租賃合同備案登記手續(xù)。3.租金管理：房屋租金應當按照市場價格合理確定，不得過高或者過低。房地產(chǎn)管理部門應當加強對房屋租金的監(jiān)測和調(diào)控，維護房屋租賃市場秩序。（四）房屋安全管理1.安全檢查：房屋所有權人、使用人應當定期對房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。社區(qū)居民委員會或者村民委員會應當協(xié)助做好房屋安全檢查工作。2.維修養(yǎng)護：房屋所有權人應當按照房屋建筑工程質(zhì)量保修期限的規(guī)定，承擔房屋維修養(yǎng)護責任。房屋出現(xiàn)損壞的，應當及時進行維修，確保房屋安全使用。3.危險房屋治理：對經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有權人應當及時采取治理措施，消除危險。對暫時不能拆除重建的危險房屋，應當采取有效的安全防護措施，保障居住人員的生命財產(chǎn)安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.居住區(qū)域：居住區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由房屋所有權人或者使用人負責。多個房屋所有權人或者使用人共同使用的區(qū)域，由相關方協(xié)商確定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。2.公共區(qū)域：居住區(qū)域內(nèi)的公共道路、綠地、垃圾收集點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由社區(qū)居民委員會或者村民委員會負責。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.清掃要求：居住區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生應當每日進行清掃，保持整潔衛(wèi)生。清掃范圍包括道路、樓道、樓梯間、電梯間、陽臺、窗臺等部位。2.保潔要求：居住區(qū)域內(nèi)應當配備必要的保潔人員，對公共區(qū)域進行定時保潔，及時清理垃圾和雜物。垃圾應當日產(chǎn)日清，保持垃圾收集點和周邊環(huán)境整潔。（三）垃圾分類管理1.分類標準：居住區(qū)域應當按照國家和地方有關垃圾分類標準，設置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類投放。垃圾分類標準一般分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。2.分類投放：居民應當按照垃圾分類標準，將垃圾分別投放至相應的垃圾分類收集容器內(nèi)。不得隨意丟棄垃圾，不得將不同類別的垃圾混合投放。3.分類收集與運輸：垃圾分類收集容器應當定期清理，垃圾應當分類收集、運輸至指定的處理場所進行處理。嚴禁將有害垃圾與其他垃圾混合收集、運輸和處理。（四）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.設施建設：居住區(qū)域應當按照環(huán)境衛(wèi)生標準，建設必要的環(huán)境衛(wèi)生設施，如垃圾收集點、公共廁所、污水處理設施等。環(huán)境衛(wèi)生設施應當布局合理、方便使用。2.設施維護：環(huán)境衛(wèi)生設施的所有權人或者使用人應當定期對設施進行維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。對損壞的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當及時進行維修或者更換。五、消防安全管理（一）消防安全責任1.房屋所有權人：房屋所有權人是居住場所消防安全的第一責任人，應當履行消防安全職責，保障居住場所的消防安全。2.房屋使用人：房屋使用人應當遵守消防安全規(guī)定，配合房屋所有權人做好消防安全工作。（二）消防安全設施配備1.消防設施：居住場所應當按照國家和地方有關消防安全標準，配備必要的消防設施，如滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.疏散通道與安全出口：居住場所應當保持疏散通道暢通，不得堆放雜物或者設置障礙物。安全出口應當符合消防安全要求，不得鎖閉或者封堵。（三）消防安全檢查與隱患整改1.檢查要求：房屋所有權人、使用人應當定期對居住場所進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。社區(qū)居民委員會或者村民委員會應當協(xié)助做好消防安全檢查工作。2.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，房屋所有權人、使用人應當立即采取措施進行整改。對重大消防安全隱患，應當及時向當?shù)叵谰仍畽C構報告，并按照消防救援機構的要求進行整改。（四）消防安全宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：社區(qū)居民委員會或者村民委員會應當定期組織開展消防安全宣傳教育活動，向居民宣傳消防安全知識和技能，提高居民的消防安全意識。2.宣傳方式：消防安全宣傳教育可以采用多種方式進行，如舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、開展消防演練等。六、治安管理（一）治安防范措施1.門禁系統(tǒng)：居住場所應當安裝必要的門禁系統(tǒng)，對人員和車輛進出進行管理。門禁系統(tǒng)應當具備身份識別、訪客登記等功能。2.監(jiān)控設施：居住場所應當安裝監(jiān)控設施，覆蓋公共區(qū)域和重點部位，確保監(jiān)控無死角。監(jiān)控設施應當保存一定期限的視頻資料，以備查閱。3.巡邏制度：社區(qū)居民委員會或者村民委員會應當組織開展治安巡邏工作，加強對居住區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。（二）流動人口管理1.登記管理：對居住在本區(qū)域內(nèi)的流動人口，應當按照居住登記的要求進行登記管理。2.服務管理：社區(qū)居民委員會或者村民委員會應當為流動人口提供必要的服務，如辦理居住證、就業(yè)指導、法律咨詢等。（三）治安案件處理1.報案與受理：居民發(fā)現(xiàn)治安案件應當及時向公安機關報案。公安機關應當及時受理報案，并依法進行調(diào)查處理。2.調(diào)查處理：公安機關應當按照法定程序?qū)χ伟舶讣M行調(diào)查處理，依法追究違法犯罪人員的責任。七、物業(yè)服務管理（一）物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級：物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質(zhì)等級證書，方可從事物業(yè)服務活動。物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級。2.資質(zhì)申請與審批：物業(yè)服務企業(yè)申請資質(zhì)等級證書，應當向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交相關材料。房地產(chǎn)管理部門應當按照規(guī)定進行審核，符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)等級證書。（二）物業(yè)服務合同1.合同簽訂：建設單位依法與物業(yè)服務人訂立的前期物業(yè)服務合同，對業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務人訂立書面物業(yè)服務合同。2.合同內(nèi)容：物業(yè)服務合同應當包括服務內(nèi)容、服務標準、服務費用、雙方權利義務、合同期限、違約責任等內(nèi)容。（三）物業(yè)服務內(nèi)容與標準1.服務內(nèi)容：物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供以下服務：房屋維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護、設施設備運行維護等。2.服務標準：物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家和地方有關物業(yè)服務標準，制定具體的服務標準，并向業(yè)主公開。服務標準應當明確服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務期限等要求。（四）物業(yè)服務費用管理1.費用標準：物業(yè)服務費用應當按照物業(yè)服務合同的約定收取。物業(yè)服務費用標準應當根據(jù)物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、物價指數(shù)等因素合理確定。2.費用繳納：業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額繳納物業(yè)服務費用。業(yè)主逾期不繳納物業(yè)服務費用的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法催繳，并按照合同約定收取違約金。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.居住登記方面：未按照規(guī)定辦理居住登記、變更登記或者注銷登記的；提供虛假居住登記信息的。2.房屋管理方面：未按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)的；房屋租賃未簽訂書面租賃合同或者未辦理備案登記手續(xù)的；房屋安全檢查不到位，存在安全隱患未及時消除的。3.環(huán)境衛(wèi)生管理方面：未按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)清掃與保潔義務的；未按照規(guī)定進行垃圾分類投放的；損壞環(huán)境衛(wèi)生設施未及時維修或者更換的。4.消防安全管理方面：未按照規(guī)定配備消防設施或者消防設施損壞未及時維修的；疏散通道或者安全出口被鎖閉或者封堵的；未按照規(guī)定進行消防安全檢查或者發(fā)現(xiàn)消防安全隱患未及時整改的。5.治安管理方面：未按照規(guī)定采取治安防范措施的；未按照規(guī)定對流動人口進行登記管理的；發(fā)現(xiàn)治安案件未及時報案或者未配合公安機關調(diào)查處理的。6.物業(yè)服務管理方面：物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同的約定提供服務的；物業(yè)服務企業(yè)擅自提高物業(yè)服務費用標準的；物業(yè)服務企業(yè)未