鄉(xiāng)鎮(zhèn)寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對寵物管理各項活動進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。2.養(yǎng)管并重原則。強調(diào)寵物飼養(yǎng)者的管理責(zé)任，同時加強政府部門的監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)寵行為規(guī)范有序。3.公眾參與原則。鼓勵廣大居民積極參與寵物管理，形成政府、社會組織、養(yǎng)寵人共同參與的管理格局。4.文明養(yǎng)寵原則。倡導(dǎo)養(yǎng)寵人樹立文明養(yǎng)寵意識，尊重他人合法權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境和秩序。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行寵物飼養(yǎng)登記制度。飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或社區(qū)服務(wù)中心辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.辦理飼養(yǎng)登記時，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、寵物免疫證明、寵物照片等相關(guān)材料，并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)寵物飼養(yǎng)登記表》。3.寵物飼養(yǎng)登記信息發(fā)生變更的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)到原登記機構(gòu)辦理變更手續(xù)。寵物轉(zhuǎn)讓、贈與他人的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓、贈與后十五日內(nèi)辦理注銷登記，并督促受讓人、受贈人辦理新的飼養(yǎng)登記手續(xù)。（二）免疫要求1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國家及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病強制免疫計劃，定期為寵物接種疫苗，確保寵物免疫抗體水平符合要求。2.寵物首次免疫應(yīng)當(dāng)在出生后三個月內(nèi)完成，之后每年定期進(jìn)行免疫。免疫接種后，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保存好寵物免疫證明，并將免疫情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對寵物免疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定免疫的寵物，責(zé)令飼養(yǎng)人限期補種；拒不補種的，依法予以處理。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、體育館、影劇院等公共場所飼養(yǎng)寵物，但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外。2.禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共綠地、廣場、樓道、電梯等區(qū)域飼養(yǎng)家禽、家畜。3.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于寵物飼養(yǎng)數(shù)量、品種等規(guī)定，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等對公眾安全構(gòu)成威脅的犬種。具體犬種名錄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定并公布。（四）行為規(guī)范1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，文明飼養(yǎng)寵物，不得干擾他人正常生活。寵物產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，避免在居民休息時間造成噪音擾民。2.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時清理寵物糞便，保持寵物活動場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。嚴(yán)禁隨意丟棄寵物糞便，違反規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并可處以罰款。3.寵物外出時，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。4.禁止驅(qū)使寵物傷害他人。因?qū)櫸飩嗽斐伤巳松韨蜇敭a(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.申請寵物經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)寵物經(jīng)營許可證；不予許可的，書面說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全寵物經(jīng)營管理制度，確保經(jīng)營活動合法、規(guī)范、有序。2.銷售寵物應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的寵物品種、年齡、健康狀況等信息，并向購買人出具銷售憑證。銷售的寵物應(yīng)當(dāng)具有有效的免疫證明。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)動物診療的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展診療活動，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和診療設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對寵物活動區(qū)域進(jìn)行消毒，防止動物疫病傳播。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對寵物經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，定期對寵物經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的寵物經(jīng)營行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令限期整改。整改不合格的，吊銷其經(jīng)營許可證。四、寵物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)置1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家動物診療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和動物防疫條件要求，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審核批準(zhǔn)，取得動物診療許可證后，方可從事寵物診療活動。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展診療活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，建立健全診療管理制度、疫情報告制度、醫(yī)療廢棄物管理制度等。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動的人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在注冊的寵物診療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊的人員不得從事寵物診療活動。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織診療人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高診療人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家獸醫(yī)臨床診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，認(rèn)真做好病歷記錄、處方開具、藥品使用等工作。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物診療檔案，記錄寵物的基本信息、診療情況、用藥情況等，并妥善保管。診療檔案保存期限不得少于三年。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥、過期失效醫(yī)療器械。（四）監(jiān)督管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對寵物診療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查診療機構(gòu)的資質(zhì)條件、診療活動、人員資質(zhì)、藥品器械使用等情況。2.對違反本辦法規(guī)定的寵物診療行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令限期整改。整改不合格的，吊銷其動物診療許可證。五、寵物防疫管理（一）疫情監(jiān)測1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫情監(jiān)測制度，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)寵物疫情進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時掌握疫情動態(tài)。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、嘔吐等異常癥狀或疑似動物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。（二）疫病防控1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家動物疫病防控計劃，組織開展寵物疫病免疫、消毒、驅(qū)蟲等防控工作，指導(dǎo)寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營人做好疫病防控措施。2.發(fā)生寵物疫病疫情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等防控措施，防止疫情蔓延。（三）病死寵物處理1.病死寵物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將病死寵物交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的無害化處理機構(gòu)進(jìn)行處理，并配合做好相關(guān)工作。無害化處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好病死寵物的收集、運輸、處理等工作，確保處理過程符合環(huán)保要求。六、法律責(zé)任（一）違反飼養(yǎng)登記規(guī)定的責(zé)任飼養(yǎng)人未按規(guī)定辦理寵物飼養(yǎng)登記手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以警告，并可處以罰款。（二）違反免疫要求的責(zé)任1.飼養(yǎng)人未按規(guī)定為寵物接種疫苗的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期補種；逾期不補種的，依法予以處理。2.寵物診療機構(gòu)未按規(guī)定建立寵物診療檔案或未按規(guī)定保存診療檔案的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）違反飼養(yǎng)限制規(guī)定的責(zé)任1.在禁止飼養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收寵物，并可處以罰款。2.飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等禁止飼養(yǎng)犬種的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并可處以罰款。（四）違反行為規(guī)范規(guī)定的責(zé)任1.飼養(yǎng)人違反寵物飼養(yǎng)行為規(guī)范，干擾他人正常生活或未及時清理寵物糞便的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以罰款。2.寵物傷人造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）違反經(jīng)營管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)許可從事寵物經(jīng)營活動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并可處以罰款。2.寵物經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)范，銷售無有效免疫證明寵物、未按規(guī)定開展診療活動等行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門依法予以查處，并責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，吊銷其經(jīng)營許可證。（六）違反診療管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得動物診療許可證從事寵物診療活動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.寵物診療機構(gòu)違反診療規(guī)范，使用假劣獸藥、醫(yī)療器械等行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其動物診療許可證。（七）