保定公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保定市公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾如廁需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及使用等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮公眾需求，提供安全、衛(wèi)生、便捷、舒適的如廁環(huán)境，保障公眾的基本權(quán)益。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公廁的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，確保公廁數(shù)量和分布滿足城市發(fā)展和居民生活需要。3.建管并重原則加強(qiáng)公廁建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；同時(shí)，注重公廁的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行和良好使用功能。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少公廁運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響，降低能源消耗。（四）管理職責(zé)1.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市公廁管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁的具體管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公廁規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市人口密度、人流量、服務(wù)半徑等因素，科學(xué)合理確定公廁布局和數(shù)量。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、公共廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。2.公廁選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，優(yōu)先選擇在人流密集、交通便利、易于建設(shè)和管理的地段。同時(shí)，應(yīng)避免設(shè)置在易受洪水、地震等自然災(zāi)害影響的區(qū)域，以及對(duì)周邊環(huán)境有較大影響的場(chǎng)所。3.公廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不同人群的使用需求，如老年人、殘疾人、兒童等，設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙廁位、扶手、呼叫按鈕等，確保特殊人群能夠方便、安全地使用公廁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。公廁的建筑面積、建筑高度、廁位數(shù)量、內(nèi)部設(shè)施配置等應(yīng)滿足規(guī)定要求。2.公廁建筑外觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，造型美觀、簡(jiǎn)潔大方。內(nèi)部裝修應(yīng)選用環(huán)保、耐用、易清潔的材料，地面、墻面應(yīng)平整光潔，無裂縫、無滲漏。3.公廁應(yīng)設(shè)置完善的衛(wèi)生設(shè)施，包括便器、洗手盆、水龍頭、鏡子、除臭設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，洗手盆應(yīng)配備充足的熱水供應(yīng)。4.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，包括公廁名稱、開放時(shí)間、管理單位、監(jiān)督電話等信息，方便公眾使用和監(jiān)督。（三）建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件組織施工。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并報(bào)區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案。三、維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)1.區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)建立健全公廁日常維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保公廁維護(hù)工作落實(shí)到位。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)公廁進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備損壞、衛(wèi)生狀況差等問題。對(duì)公廁的地面、墻面、便器、洗手盆等設(shè)施進(jìn)行清潔、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)公廁的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。定期對(duì)除臭設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保除臭效果良好。及時(shí)清理公廁內(nèi)的垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，保持公廁環(huán)境整潔。4.定期對(duì)公廁的水電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保水電供應(yīng)正常。發(fā)現(xiàn)水電故障應(yīng)及時(shí)維修，保障公廁正常使用。（二）設(shè)施管理1.公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定配置齊全，并保持完好有效。嚴(yán)禁擅自拆除、遷移、損壞公廁設(shè)施設(shè)備。2.對(duì)公廁的無障礙設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。無障礙設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保障特殊人群的使用權(quán)益。3.加強(qiáng)對(duì)公廁標(biāo)識(shí)牌的管理，確保標(biāo)識(shí)清晰、完整。如有損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)更換和補(bǔ)充。（三）衛(wèi)生管理1.公廁應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，做到地面無積水、無雜物，墻面無污漬、無灰塵，便器無污垢、無堵塞，洗手盆干凈整潔。2.配備必要的衛(wèi)生清潔工具和消毒用品，定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播。消毒記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并存檔備查。3.在公廁內(nèi)設(shè)置廢紙簍，并及時(shí)清理，保持公廁內(nèi)環(huán)境整潔。禁止在公廁內(nèi)亂丟垃圾、亂涂亂畫。（四）安全管理1.區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)公廁安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)公廁的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)公廁周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.在公廁內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意安全。加強(qiáng)對(duì)公廁管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.制定公廁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）監(jiān)督考核1.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)建立公廁管理監(jiān)督考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)區(qū)（縣）公廁管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括公廁的規(guī)劃建設(shè)、日常維護(hù)、設(shè)施管理、衛(wèi)生管理、安全管理等方面。考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.對(duì)公廁管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不善、存在問題較多的單位，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。四、使用規(guī)范（一）使用時(shí)間公廁應(yīng)按照規(guī)定的開放時(shí)間免費(fèi)向公眾開放。開放時(shí)間應(yīng)在公廁顯著位置公示，方便公眾知曉。因特殊情況需要調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。（二）使用行為規(guī)范1.公眾應(yīng)文明使用公廁，自覺遵守公廁管理規(guī)定，愛護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備。2.保持公廁內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔垃圾、亂涂亂畫。3.節(jié)約用水，合理使用公廁內(nèi)的水沖設(shè)施。4.嚴(yán)禁在公廁內(nèi)從事違法活動(dòng)，如吸毒、賣淫嫖娼等。（三）特殊人群使用保障1.公廁應(yīng)優(yōu)先保障老年人、殘疾人、兒童等特殊人群的使用需求。管理人員應(yīng)主動(dòng)為特殊人群提供必要的幫助和服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)特殊人群使用公廁情況的關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們?cè)谑褂眠^程中遇到的問題。不斷完善公廁無障礙設(shè)施，提高特殊人群的使用便利性和舒適度。五、社會(huì)參與（一）公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門或相關(guān)管理單位反映。區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)受理公眾投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）志愿服務(wù)倡導(dǎo)開展公廁志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)志愿者參與公廁管理和服務(wù)工作。志愿者可以協(xié)助管理人員進(jìn)行衛(wèi)生清潔、引導(dǎo)公眾文明如廁等工作，共同營(yíng)造良好的公廁使用環(huán)境。（三）社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公廁建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引社會(huì)力量投資建設(shè)和管理公廁，提高公廁管理水平和服務(wù)質(zhì)量。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。（二）違反本辦法規(guī)定，造成公廁設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)依