供熱報停管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)供熱報停管理，規(guī)范報停流程，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護(hù)供熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)供熱區(qū)域內(nèi)的熱用戶申請供熱報停的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：報停管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、規(guī)范。2.公平公正原則：對所有熱用戶一視同仁，公平對待報停申請，確保報停過程公正透明。3.安全保障原則：在滿足報停條件的同時，充分考慮供熱系統(tǒng)安全，采取有效措施防止因報停影響其他用戶正常供熱。4.便民高效原則：簡化報停手續(xù)，提高服務(wù)效率，方便熱用戶辦理報停業(yè)務(wù)。二、報停條件（一）房屋性質(zhì)及使用情況1.非居民用戶（如商業(yè)、辦公等）在供熱期開始前提出報停申請，且停止使用供熱設(shè)施一個供熱期以上的，可以辦理報停。2.居民用戶符合下列條件之一的，可以申請報停：房屋已辦理入住手續(xù)但未裝修，且未投入使用的；房屋長期無人居住，且停止使用供熱設(shè)施一個供熱期以上的。（二）供熱設(shè)施狀況1.用戶室內(nèi)供熱設(shè)施（包括散熱器、管道、閥門等）完好，無漏水、損壞等影響供熱系統(tǒng)正常運行的情況。2.用戶需配合供熱單位對室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合報停要求。（三）其他條件1.用戶應(yīng)結(jié)清以往供熱費用，無欠費記錄。2.用戶需在規(guī)定的報停申請時間內(nèi)提出申請，逾期申請的，供熱單位不予受理。三、報停申請與受理（一）申請時間1.非居民用戶應(yīng)在每年[具體月份]日前向供熱單位提出報停申請。2.居民用戶應(yīng)在每年[具體月份]日前向供熱單位提出報停申請。（二）申請方式1.用戶可通過以下方式提出報停申請：到供熱單位指定的營業(yè)網(wǎng)點填寫報停申請表；在供熱單位官方網(wǎng)站或手機(jī)APP上提交報停申請。2.申請時需提供以下材料：房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；申請人有效身份證件復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料（如房屋未裝修證明等）。（三）受理流程1.供熱單位收到用戶報停申請后，應(yīng)在[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、房屋性質(zhì)及使用情況是否符合報停條件、供熱設(shè)施狀況是否良好等。3.經(jīng)審核符合報停條件的，供熱單位予以受理，并向用戶出具受理回執(zhí)；不符合報停條件的，供熱單位應(yīng)向用戶說明原因，并告知其整改要求。四、報停實施（一）供熱設(shè)施切斷1.供熱單位在受理報停申請并經(jīng)用戶確認(rèn)后，應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)τ脩羰覂?nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行切斷。2.切斷位置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱設(shè)施與供熱系統(tǒng)有效隔離，防止漏水、串熱等問題發(fā)生。3.供熱單位應(yīng)在切斷供熱設(shè)施后，對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保無安全隱患。（二）費用結(jié)算1.用戶報停期間，供熱單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取基本熱費?；緹豳M標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.用戶應(yīng)在報停申請時一次性繳納報停期間的基本熱費。3.供熱單位應(yīng)向用戶提供基本熱費發(fā)票，作為繳費憑證。（三）報停期限1.用戶報停期限一般為一個供熱期。如需延長報停期限，應(yīng)在報停期滿前[具體工作日]向供熱單位提出申請，經(jīng)供熱單位審核同意后，可延長報停期限。2.報停期限累計不得超過[具體年限]。超過規(guī)定期限仍未申請恢復(fù)供熱的，供熱單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定處理。五、報?；謴?fù)（一）恢復(fù)申請1.用戶如需恢復(fù)供熱，應(yīng)在供熱期開始前[具體工作日]向供熱單位提出恢復(fù)申請。2.恢復(fù)申請方式與報停申請方式相同，申請時需提供報停受理回執(zhí)及其他相關(guān)證明材料。（二）恢復(fù)實施1.供熱單位收到用戶恢復(fù)申請后，應(yīng)在[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核通過后，供熱單位應(yīng)及時安排人員對用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)連接，并進(jìn)行調(diào)試，確保供熱正常。3.用戶應(yīng)配合供熱單位的恢復(fù)工作，提供必要的協(xié)助。（三）費用繳納1.用戶恢復(fù)供熱后，應(yīng)按照規(guī)定繳納供熱費用。供熱費用標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.用戶應(yīng)在供熱單位規(guī)定的時間內(nèi)繳納供熱費用，逾期未繳納的，供熱單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。六、監(jiān)督管理（一）供熱單位職責(zé)1.供熱單位應(yīng)建立健全報停管理制度，加強(qiáng)對報停業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。2.供熱單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理報停申請與受理、報停實施、報?；謴?fù)等業(yè)務(wù)，確保報停管理工作規(guī)范、有序。3.供熱單位應(yīng)定期對報停用戶的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。4.供熱單位應(yīng)向用戶宣傳供熱報停相關(guān)政策法規(guī)和辦理流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解答用戶疑問。（二）用戶義務(wù)1.用戶應(yīng)如實提供報停申請材料，不得隱瞞或虛報房屋性質(zhì)及使用情況等信息。2.用戶應(yīng)按照供熱單位要求配合辦理報停申請與受理、報停實施、報?；謴?fù)等業(yè)務(wù)，不得阻撓或拒絕供熱單位的正常工作。3.用戶在報停期間應(yīng)妥善保管室內(nèi)供熱設(shè)施，不得擅自改動或損壞供熱設(shè)施，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）違規(guī)處理1.用戶違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料或隱瞞不報停條件申請報停的，供熱單位有權(quán)取消其報停資格，并按照規(guī)定收取供熱費用。2.用戶擅自改動或損壞供熱設(shè)施，影響供熱系統(tǒng)正常運行的，供熱單位有權(quán)要求用戶限期整改，恢復(fù)原狀；用戶拒不整改的，供熱單位有權(quán)停止對其供熱，并依法追究用戶的法律責(zé)任。3.供熱單位工作人員在報停管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，供熱單位應(yīng)依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭議處理（一）協(xié)商解決用戶與供熱單位在報停管理過程中發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，達(dá)成一致意見后簽訂書面協(xié)議。（二）投訴與調(diào)解1.如雙方協(xié)商不成，用戶可向當(dāng)?shù)毓峁芾聿块T投訴。供熱管理部門應(yīng)及時受理用戶投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.供熱管理部門在處理投訴過程中，可組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循合法、公正、自愿的原則，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）法律途徑如雙方經(jīng)