云南地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強云南地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范地名命名、更名、使用、標志設(shè)置及相關(guān)管理活動，提高地名管理科學化、標準化、規(guī)范化水平，維護地名的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，傳承和弘揚優(yōu)秀地名文化，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱地名包括：1.山、河、湖、海、島、礁、灘涂、濕地等自然地理實體名稱；2.城市（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會等行政區(qū)劃名稱；3.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)等功能區(qū)名稱；4.路、街、巷、胡同、里弄、廣場、橋梁、隧道、涵洞等城市道路、交通設(shè)施名稱；5.公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、紀念地等公共服務(wù)設(shè)施名稱；6.建筑物、住宅區(qū)、寫字樓、商場、酒店等大型建筑物名稱；7.門樓牌號；8.具有地名意義的臺、站、港、場、水庫、電站、礦山、油田、鐵路、公路、機場等專業(yè)設(shè)施名稱；9.其他具有地名意義的名稱。（三）基本原則地名管理應(yīng)當遵循下列原則：1.尊重歷史、照顧現(xiàn)實。保持地名的相對穩(wěn)定性，繼承和弘揚歷史文化傳統(tǒng)，同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整和優(yōu)化地名。2.科學規(guī)劃、規(guī)范有序。按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和地名規(guī)劃要求，合理確定地名命名、更名方案，確保地名體系的科學性和系統(tǒng)性。3.突出特色、好找易記。充分反映當?shù)貧v史、文化、地理等特征，方便群眾使用和社會交往。4.依法管理、民主決策。嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限進行地名管理，廣泛征求社會意見，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（四）管理職責省民政部門是全省地名管理的行政主管部門，負責制定全省地名管理政策、法規(guī)和標準，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省地名管理工作。州（市）、縣（市、區(qū)）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作，具體承擔地名命名、更名的受理、審核、報批等工作，監(jiān)督檢查地名使用和標志設(shè)置情況，指導地名文化保護和地名標志設(shè)置等工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運輸、水利、文化和旅游、市場監(jiān)管、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理相關(guān)工作。二、地名命名與更名（一）命名規(guī)則地名命名應(yīng)當符合下列規(guī)定：1.不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴，不得違背社會公德和公序良俗。2.一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導人的名字作地名。3.不得使用生僻字、自造字、異體字。4.避免使用同音字、近音字。5.不得與國內(nèi)其他地方已有的地名重名、同音。6.不得與本省行政區(qū)域內(nèi)已有的地名重名、同音。7.同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處內(nèi)的同類地名，不得重名、同音。8.派生地名應(yīng)當與主地名相呼應(yīng)。9.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和地名規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、文化、地理等特征。10.具有明確的指位性，便于使用和查找。（二）更名規(guī)則地名更名應(yīng)當符合下列規(guī)定：1.凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有侮辱勞動人民性質(zhì)和極端庸俗的，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名。2.不符合地名命名規(guī)則的地名，應(yīng)當更名。3.一地多名、一名多寫、一名多音的，應(yīng)當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。4.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、自然地理實體變化等原因需要更名的，應(yīng)當更名。5.因紀念革命先烈、弘揚歷史文化、發(fā)展旅游等特殊原因需要更名的，可以更名。（三）命名、更名程序1.申請地名命名、更名由有關(guān)單位或者個人向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出書面申請。申請材料應(yīng)當包括命名、更名的理由、擬用名稱、地理實體位置、相關(guān)規(guī)劃依據(jù)等。2.受理縣（市、區(qū)）民政部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當一次性告知申請人補正材料。3.審核縣（市、區(qū)）民政部門受理申請后，應(yīng)當進行實地調(diào)查核實，并征求相關(guān)部門和社會公眾意見。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的，應(yīng)當征求同級人民政府意見。經(jīng)審核符合命名、更名規(guī)定的，報州（市）民政部門審核。4.審批州（市）民政部門收到縣（市、區(qū)）民政部門報送的審核意見后，應(yīng)當進行審核。經(jīng)審核符合命名、更名規(guī)定的，報省民政部門審批。省民政部門收到州（市）民政部門報送的審核意見后，應(yīng)當進行審批。經(jīng)審批同意命名、更名的，予以公布；不同意的，應(yīng)當書面說明理由。（四）特殊情況處理1.涉及兩個以上縣（市、區(qū)）的地名命名、更名，由相關(guān)縣（市、區(qū)）民政部門協(xié)商一致后，報共同的上一級民政部門審批。2.涉及省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)等功能區(qū)的地名命名、更名，由所在地州（市）民政部門審核后，報省民政部門審批。3.涉及鐵路、公路、機場、港口、電站、水庫等專業(yè)設(shè)施的地名命名、更名，由相關(guān)專業(yè)主管部門提出意見，經(jīng)同級民政部門審核后，報省民政部門審批。三、地名使用（一）一般規(guī)定地名一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序辦理。使用地名應(yīng)當使用經(jīng)依法批準的標準地名，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定書寫、拼寫。標準地名的漢字書寫應(yīng)當符合國家語言文字規(guī)范，少數(shù)民族語地名的漢字譯寫應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，漢語拼音拼寫應(yīng)當符合《漢語拼音方案》。（二）行政區(qū)域名稱使用行政區(qū)域名稱的使用應(yīng)當與行政區(qū)劃代碼、政府駐地等保持一致。未經(jīng)批準，不得擅自更改行政區(qū)域名稱。行政區(qū)域名稱的簡稱應(yīng)當規(guī)范、統(tǒng)一，并報上一級人民政府備案。（三）專業(yè)設(shè)施名稱使用鐵路、公路、機場、港口、電站、水庫等專業(yè)設(shè)施名稱的使用應(yīng)當與專業(yè)主管部門公布的名稱一致。未經(jīng)批準，不得擅自更改專業(yè)設(shè)施名稱。專業(yè)設(shè)施名稱的簡稱應(yīng)當規(guī)范、統(tǒng)一，并報專業(yè)主管部門備案。（四）公共服務(wù)設(shè)施名稱使用公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、紀念地等公共服務(wù)設(shè)施名稱的使用應(yīng)當與批準的名稱一致。未經(jīng)批準，不得擅自更改公共服務(wù)設(shè)施名稱。公共服務(wù)設(shè)施名稱的簡稱應(yīng)當規(guī)范、統(tǒng)一，并報管理部門備案。（五）建筑物名稱使用建筑物名稱應(yīng)當按照批準的名稱使用，并在建筑物顯著位置標注。未經(jīng)批準，不得擅自更改建筑物名稱。建筑物名稱的簡稱應(yīng)當規(guī)范、統(tǒng)一，并報建設(shè)單位備案。四、地名標志設(shè)置（一）設(shè)置原則地名標志的設(shè)置應(yīng)當符合下列原則：1.安全實用。確保地名標志牢固、穩(wěn)定，便于識別和使用。2.清晰規(guī)范。地名標志的文字、符號、圖案應(yīng)當清晰、規(guī)范，符合國家和本省有關(guān)標準。3.位置合理。地名標志應(yīng)當設(shè)置在顯著位置，便于公眾查找和使用。4.協(xié)調(diào)美觀。地名標志的樣式、顏色應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀大方。（二）設(shè)置范圍下列區(qū)域應(yīng)當設(shè)置地名標志：1.城市（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會所在地；2.路、街、巷、胡同、里弄、廣場、橋梁、隧道、涵洞等城市道路、交通設(shè)施；3.公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、紀念地等公共服務(wù)設(shè)施；4.建筑物、住宅區(qū)、寫字樓、商場、酒店等大型建筑物；5.門樓牌號；6.具有地名意義的臺、站、港、場、水庫、電站、礦山、油田、鐵路、公路、機場等專業(yè)設(shè)施；7.其他需要設(shè)置地名標志的地方。（三）設(shè)置要求地名標志的設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：1.地名標志的材質(zhì)、規(guī)格、樣式、顏色等應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)標準。2.地名標志應(yīng)當標明標準地名、漢語拼音、所在位置等信息。少數(shù)民族語地名應(yīng)當同時標注少數(shù)民族語名稱。3.地名標志應(yīng)當保持清晰、完整，如有損壞、污損、字跡不清等情況，應(yīng)當及時修復或者更換。4.地名標志的設(shè)置應(yīng)當與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治等工作相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和公共安全。（四）設(shè)置維護責任地名標志的設(shè)置維護責任按照下列規(guī)定確定：1.城市道路、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、門樓牌號等地名標志，由地名主管部門負責設(shè)置維護。2.建筑物、住宅區(qū)、寫字樓、商場、酒店等大型建筑物地名標志，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責設(shè)置維護。3.具有地名意義的臺、站、港、場、水庫、電站、礦山、油田、鐵路、公路、機場等專業(yè)設(shè)施地名標志，由專業(yè)主管部門負責設(shè)置維護。地名主管部門應(yīng)當定期對地名標志的設(shè)置維護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)單位進行整改。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當建立健全地名管理監(jiān)督檢查制度，加強對地名命名、更名、使用、標志設(shè)置等情況的監(jiān)督檢查。民政部門可以會同有關(guān)部門對地名管理情況進行聯(lián)合檢查，也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行檢查評估。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合民政部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自命名、更名地名的；2.擅自更改標準地名的；3.未按照規(guī)定使用標準地名的；4.未按照