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文檔簡介
供應(yīng)土地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公司供應(yīng)土地的管理,規(guī)范土地供應(yīng)行為,提高土地利用效率,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所有涉及供應(yīng)土地的相關(guān)活動(dòng),包括土地儲(chǔ)備、出讓、劃撥、租賃等環(huán)節(jié)?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī),確保土地供應(yīng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則:充分挖掘土地潛力,提高土地利用效率,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。3.公開公平公正原則:保障土地供應(yīng)信息公開透明,公平對(duì)待各類用地主體,確保土地供應(yīng)過程公正。4.效益優(yōu)先原則:以提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn),合理配置土地資源。土地儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備計(jì)劃制定1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求,每年定期制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確儲(chǔ)備土地的數(shù)量、位置、用途、預(yù)計(jì)儲(chǔ)備時(shí)間等內(nèi)容。2.土地儲(chǔ)備計(jì)劃需經(jīng)公司管理層審核通過,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。儲(chǔ)備土地獲取1.通過收購、征收、置換等方式獲取儲(chǔ)備土地。在獲取過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,確保土地來源合法合規(guī)。2.與土地原所有者或相關(guān)部門簽訂土地收購、征收、置換協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),確保公司權(quán)益得到有效保障。儲(chǔ)備土地管理1.建立儲(chǔ)備土地臺(tái)賬,詳細(xì)記錄土地的位置、面積、用途、獲取時(shí)間、成本等信息。2.對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理土地閑置、破壞等問題,確保土地安全。3.根據(jù)市場情況和公司發(fā)展需要,合理安排儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)工作,如土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等,為土地供應(yīng)做好準(zhǔn)備。土地出讓管理出讓方案制定1.根據(jù)土地儲(chǔ)備情況和市場需求,制定土地出讓方案。出讓方案應(yīng)包括土地基本情況、出讓方式、出讓年限、出讓底價(jià)、競買人資格條件、出讓程序等內(nèi)容。2.土地出讓方案需經(jīng)公司內(nèi)部相關(guān)部門會(huì)審,并報(bào)上級(jí)主管部門審批。出讓信息發(fā)布1.通過土地交易市場、政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,公開發(fā)布土地出讓信息。出讓信息應(yīng)包括土地出讓公告、出讓文件、地塊位置圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等內(nèi)容。2.明確土地出讓信息發(fā)布的時(shí)間、期限等要求,確保潛在競買人有足夠的時(shí)間了解和準(zhǔn)備。競買人資格審查1.對(duì)報(bào)名參加土地競買的申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查,核實(shí)其提交的相關(guān)資料真實(shí)性、完整性和有效性。2.根據(jù)出讓文件規(guī)定的競買人資格條件,確定符合條件的競買人名單,并向其發(fā)出競買資格確認(rèn)書。土地出讓交易1.按照規(guī)定的出讓方式組織土地出讓交易活動(dòng)。出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌等,應(yīng)根據(jù)土地性質(zhì)、市場情況等因素合理選擇。2.在土地出讓交易過程中,嚴(yán)格遵守交易程序和規(guī)則,確保交易活動(dòng)公平、公正、公開進(jìn)行。3.對(duì)競買人的報(bào)價(jià)、競買文件等進(jìn)行詳細(xì)記錄,妥善保存交易過程中的相關(guān)資料。出讓合同簽訂1.確定中標(biāo)人或競得人后,及時(shí)與中標(biāo)人或競得人簽訂土地出讓合同。土地出讓合同應(yīng)明確土地位置、面積、用途、出讓年限、出讓價(jià)款、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.督促中標(biāo)人或競得人按照合同約定及時(shí)支付土地出讓價(jià)款,辦理土地登記手續(xù)。土地劃撥管理劃撥土地申請(qǐng)受理1.受理符合劃撥用地條件的單位或個(gè)人提出的劃撥土地申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書、用地規(guī)劃許可證等。2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。劃撥土地審核1.組織相關(guān)部門對(duì)劃撥土地申請(qǐng)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等要求。2.根據(jù)審核結(jié)果,提出劃撥土地意見,報(bào)上級(jí)主管部門審批。劃撥決定書下達(dá)1.經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,下達(dá)劃撥決定書。劃撥決定書應(yīng)明確劃撥土地的位置、面積、用途、使用條件等內(nèi)容。2.告知申請(qǐng)單位或個(gè)人按照劃撥決定書要求辦理土地登記手續(xù)。土地租賃管理租賃土地申請(qǐng)受理1.受理單位或個(gè)人提出的土地租賃申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、租賃合同草案等。2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。租賃土地審核1.組織相關(guān)部門對(duì)土地租賃申請(qǐng)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查租賃用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,租賃期限是否合理等。2.根據(jù)審核結(jié)果,提出土地租賃意見,報(bào)上級(jí)主管部門審批。租賃合同簽訂1.經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,與租賃方簽訂土地租賃合同。土地租賃合同應(yīng)明確土地位置、面積、用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.督促租賃方按照合同約定及時(shí)支付租金,合理使用土地。土地供應(yīng)監(jiān)督管理建立監(jiān)督機(jī)制1.成立土地供應(yīng)監(jiān)督管理小組,負(fù)責(zé)對(duì)土地供應(yīng)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.明確監(jiān)督管理小組的職責(zé)分工,制定監(jiān)督檢查工作制度和流程。供應(yīng)過程監(jiān)督1.對(duì)土地儲(chǔ)備、出讓、劃撥、租賃等環(huán)節(jié)的工作程序、操作規(guī)范、信息公開等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對(duì)土地供應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查,核實(shí)土地使用情況是否與合同約定一致,有無閑置、改變用途等問題。違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地供應(yīng)違規(guī)行為,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.建立違規(guī)行為記錄檔案,將違規(guī)單位或個(gè)人的相關(guān)信息納入信用管理體系,限制其今后參與土地交易活動(dòng)。土地供應(yīng)信息管理信息收集與整理1.收集土地儲(chǔ)備、出讓、劃撥、租賃等環(huán)節(jié)的各類信息,包括土地基本情況、交易情況、合同履行情況等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理,建立土地供應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫,確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。信息公開與共享1.按照規(guī)定的程序和范圍,及時(shí)將土地供應(yīng)信息在公司網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)等渠道進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享,實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)信息互聯(lián)互通,提高工作效率和管理水平。土地供應(yīng)檔案管理檔案收集與歸檔1.在土地供應(yīng)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)收集整理相關(guān)檔案資料,包括申請(qǐng)文件、審批文件、合同協(xié)議、交易記錄、監(jiān)督檢查記錄等。2.按照檔案管理的要求,對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂,建立土地供應(yīng)檔案卷宗。檔案保管與利用1.妥善保管土地供應(yīng)檔案,確保檔案安全完整。建
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