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文檔簡介

軍品競標管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范軍品競標活動,確保軍品采購的公平、公正、公開,提高軍品質量和采購效益,滿足國防建設需求,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司參與的各類軍品競標項目,包括但不限于武器裝備、軍事器材、軍事服務等的競標活動。(三)基本原則1.合法性原則:軍品競標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求,確保競標過程合法合規(guī)。2.公平公正原則:為所有參與競標者提供平等的機會,不偏袒任何一方,保證競標結果的公正性。3.質量優(yōu)先原則:將產品質量和服務質量作為重要考量因素,確保提供符合軍事需求的優(yōu)質軍品。4.效益原則:在保證軍品質量的前提下,合理控制成本,提高采購效益,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二、競標項目管理(一)項目受理1.市場部門負責收集軍品競標項目信息,對項目進行初步評估,判斷是否符合公司業(yè)務范圍和發(fā)展戰(zhàn)略。2.對于符合要求的項目,填寫《軍品競標項目受理表》,詳細記錄項目名稱、招標人、項目內容、要求交付時間等關鍵信息,并提交至項目管理部門。(二)項目評估1.項目管理部門組織相關技術、質量、商務等專業(yè)人員對受理的項目進行全面評估。2.評估內容包括項目技術難度、質量要求、成本預算、風險因素等,形成《軍品競標項目評估報告》,明確項目的可行性和潛在風險。3.根據(jù)評估結果,決定是否參與競標。如決定參與,制定詳細的競標方案。(三)競標方案制定1.競標方案應包括項目概述、技術方案、質量保證措施、進度計劃、售后服務承諾、價格報價等內容。2.技術方案應充分展示公司在軍品領域的技術實力和創(chuàng)新能力,滿足招標人的技術要求。3.質量保證措施應明確質量目標、質量控制流程、檢驗檢測手段等,確保提供的軍品符合高標準質量要求。4.進度計劃應合理安排項目實施進度,確保按時交付軍品。5.售后服務承諾應包括維修保養(yǎng)、技術支持、培訓等內容,保障軍品的正常使用。6.價格報價應根據(jù)成本預算和市場行情合理制定,具有競爭力。(四)方案審核1.競標方案制定完成后,提交至公司內部審核。審核部門包括技術部門、質量部門、財務部門、法務部門等。2.各審核部門按照職責分工對競標方案進行審核,提出修改意見和建議。3.方案制定部門根據(jù)審核意見對競標方案進行修改完善,確保方案的科學性、合理性和可行性。三、競標過程管理(一)報名與資格審查1.按照招標人發(fā)布的競標公告要求,在規(guī)定時間內完成報名手續(xù)。2.準備并提交資格審查所需的文件資料,包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、財務狀況等。3.招標人對報名單位進行資格審查,確定符合要求的競標單位名單。(二)競標文件編制1.根據(jù)招標人提供的競標文件格式和要求,編制詳細的競標文件。2.競標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容,確保內容完整、準確、清晰。3.商務部分應包括公司簡介、資質證明、業(yè)績案例、售后服務承諾等;技術部分應詳細闡述技術方案、質量保證措施、技術支持能力等;價格部分應明確報價明細和價格構成。4.對競標文件進行審核校對,確保文件無錯別字、數(shù)據(jù)準確、格式規(guī)范。(三)競標文件提交1.在規(guī)定的截止時間前,將密封完好的競標文件送達招標人指定地點。2.記錄競標文件的提交時間、地點、方式等信息,確保提交過程可追溯。(四)開標與評標1.招標人按照規(guī)定的時間和地點組織開標會議,公布競標單位的名稱、報價等關鍵信息。2.評標委員會由招標人代表和相關技術、經濟等方面的專家組成,按照評標標準對競標文件進行評審。3.評標標準應包括技術方案的先進性、質量保證措施的可靠性、價格的合理性、售后服務的完善性等方面。4.評標委員會對各競標單位進行綜合評分,推薦中標候選人名單。(五)中標通知1.招標人根據(jù)評標結果,向中標單位發(fā)出中標通知書。2.中標單位應在規(guī)定時間內確認中標,并與招標人簽訂合同。四、合同管理(一)合同簽訂1.中標單位與招標人按照中標通知書的要求,在規(guī)定時間內簽訂軍品采購合同。2.合同應明確雙方的權利義務、產品規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交付時間、質量標準、驗收方式、售后服務等條款。3.合同簽訂前,由法務部門對合同條款進行審核,確保合同合法合規(guī)。(二)合同執(zhí)行1.合同簽訂后,成立項目執(zhí)行團隊,負責合同的具體執(zhí)行。2.項目執(zhí)行團隊按照合同要求,組織生產、采購、運輸、安裝調試等工作,確保按時、按質、按量交付軍品。3.建立合同執(zhí)行跟蹤機制,定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估,及時解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。(三)合同變更1.在合同執(zhí)行過程中,如因不可抗力、招標人要求變更等原因需要變更合同條款,應按照合同約定的程序進行。2.合同變更申請應由項目執(zhí)行團隊提出,經公司內部審批后,與招標人協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議。3.合同變更協(xié)議應明確變更的內容、價格調整、交付時間調整等事項。(四)合同驗收1.軍品交付后,招標人按照合同約定的驗收標準進行驗收。2.驗收內容包括產品質量、數(shù)量、規(guī)格型號、技術性能等方面。3.中標單位應配合招標人進行驗收工作,提供相關技術資料和售后服務。4.如驗收不合格,中標單位應按照合同約定進行整改或承擔相應的違約責任。五、監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.公司內部設立監(jiān)督部門,對軍品競標活動和合同執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督部門定期對競標項目的受理、評估、方案制定、過程管理、合同管理等環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.建立舉報機制,鼓勵員工對違規(guī)行為進行舉報,對舉報屬實的給予獎勵。(二)外部監(jiān)督1.積極配合國家有關部門和軍隊的監(jiān)督檢查,如實提供相關資料和信息。2.接受社會公眾的監(jiān)督,及時處理和回應社會關切的問題。六、保密管理(一)保密范圍1.參與軍品競標活動過程中涉及的招標人信息、競標文件內容、技術方案、商業(yè)秘密等均屬于保密范圍。2.對在合同執(zhí)行過程中知悉的軍事秘密、國家機密等嚴格保密。(二)保密措施1.與參與軍品競標活動的員工簽訂保密協(xié)議,明確保密義務和違約責任。2.對涉及保密信息的文件、資料、存儲設備等進行嚴格管理,設置訪問權限和密碼保護。3.在辦公場所設置專門的保密區(qū)域,對保密信息進行集中存放和管理。4.加強員工的保密教育和培訓,提高員工的保密意識。七、違規(guī)處理(一)違規(guī)行為界定1.在軍品競標活動中,存在以下行為屬于違規(guī)行為:提供虛假資料、隱瞞重要信息等騙取中標資格。串通投標、圍標等不正當競爭行為。泄露保密信息。違反合同約定,擅自變更產品質量、交付時間等關鍵條款。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.在合同執(zhí)行過程中,存在以下行為屬于違規(guī)行為:產品質量不符合合同約定標準。未按時交付軍品,影響軍事任務執(zhí)行。拒絕履行售后服務承諾。其他違反合同約定的行為。(二)處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的

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