省政府管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范省政府各項工作流程，提高行政效率，確保省政府依法履行職能，有效管理全省行政事務，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于省政府各部門、各直屬機構及其工作人員在履行職責過程中的各項活動。涵蓋行政管理、政策制定、公共服務提供、資源調配等各個方面。（三）基本原則1.合法性原則：省政府的一切工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保行政行為合法合規(guī)，不得與上位法相抵觸。2.民主性原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取社會各界的意見和建議，保障公民、法人和其他組織依法參與行政管理的權利，提高決策的科學性和民主性。3.高效性原則：優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高行政效率，及時、準確地處理各類行政事務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。4.責任性原則：明確各部門、各崗位的職責和權限，建立健全責任追究制度，確保各項工作任務得到有效落實，對失職、瀆職行為依法追究責任。二、省政府組織架構與職責分工（一）省政府領導班子省政府領導班子由省長、副省長等組成。省長主持省政府全面工作，副省長協(xié)助省長工作，按照分工負責處理分管領域的工作。省長職責：1.領導省政府全面工作，組織實施省委的決策部署和省人民代表大會及其常務委員會的決議。2.負責制定省政府年度工作計劃和重點工作安排，并組織實施和監(jiān)督檢查。3.協(xié)調省政府各部門之間的工作關系，解決工作中的重大問題。4.代表省政府對外開展重要政務活動，簽署重要文件和協(xié)議。副省長職責：1.按照分工負責分管領域的行政管理、政策制定、項目推進等工作，確保各項工作任務順利完成。2.協(xié)助省長處理相關工作，參與省政府重要決策的研究和制定。3.負責分管領域與中央部委、其他省份及相關單位的溝通協(xié)調工作。4.督促檢查分管部門對省政府決策部署的貫徹落實情況，及時向省長報告工作進展和存在的問題。（二）省政府各部門職責省政府各部門根據(jù)職能分工，負責具體的行政管理工作，主要包括：1.經(jīng)濟發(fā)展部門：負責制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟增長。具體職責包括宏觀經(jīng)濟調控、產(chǎn)業(yè)政策制定、項目審批與管理、招商引資等。2.社會事務部門：負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會保障等社會事業(yè)的管理工作，保障和改善民生。制定相關領域的發(fā)展規(guī)劃和政策，推進基本公共服務均等化，加強社會治理和公共安全保障。3.資源環(huán)境部門：負責自然資源管理、環(huán)境保護、生態(tài)建設等工作。加強資源節(jié)約與合理利用，推進生態(tài)文明建設，制定和實施相關法律法規(guī)和政策措施，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。4.財政金融部門：負責財政收支管理、預算編制與執(zhí)行、稅收征管、金融監(jiān)管與服務等工作。合理配置財政資源，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，防范金融風險，維護金融穩(wěn)定。5.交通運輸部門：負責公路、鐵路、水路、航空等交通運輸行業(yè)的規(guī)劃、建設、管理和運營。保障交通運輸安全暢通，促進綜合交通運輸體系的協(xié)調發(fā)展，提高交通運輸服務水平。6.其他部門：根據(jù)省政府的職責分工，還設有其他相關部門，如工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、商務、司法、審計、市場監(jiān)管等，分別承擔各自領域的行政管理職能，共同推動省政府各項工作的順利開展。（三）部門間協(xié)調與協(xié)作機制為確保省政府各項工作的協(xié)同推進，建立健全部門間協(xié)調與協(xié)作機制。1.定期聯(lián)席會議制度：由省長或常務副省長主持，定期召開省政府部門聯(lián)席會議，通報工作進展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題，加強部門之間的溝通與協(xié)作。2.專項工作協(xié)調小組：針對重大項目建設、突發(fā)事件應急處置、跨部門政策制定等專項工作，成立由相關部門負責人組成的協(xié)調小組，明確職責分工，共同研究制定工作方案，協(xié)調推進各項工作任務。3.信息共享與溝通機制：建立省政府部門間信息共享平臺，實現(xiàn)政務信息的實時交換和共享。加強日常工作中的溝通與協(xié)調，及時反饋工作進展和存在的問題，形成工作合力。三、省政府決策機制（一）決策程序1.議題提出：省政府各部門、各直屬機構根據(jù)工作需要，向省政府提出決策議題。議題應明確決策事項的背景、依據(jù)、主要內容、擬采取的措施以及預期效果等。2.調查研究：對擬決策事項進行深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及重大民生問題、專業(yè)性較強的決策事項，應組織專家進行論證或委托專業(yè)機構進行評估。3.合法性審查：省政府法制機構對擬決策事項進行合法性審查，確保決策內容符合法律法規(guī)規(guī)定。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交省政府決策。4.集體討論決定：決策議題經(jīng)調查研究、合法性審查后，提交省政府常務會議或全體會議進行集體討論決定。會議應充分發(fā)揚民主，各參會人員應發(fā)表意見，最終由省長或會議主持人根據(jù)討論情況作出決策。5.決策公布與執(zhí)行：決策事項經(jīng)省政府集體討論決定后，應及時通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等形式向社會公布。省政府各部門、各直屬機構應按照職責分工，認真組織實施決策事項，并及時向省政府報告執(zhí)行情況。（二）決策監(jiān)督與評估1.建立決策監(jiān)督機制：省政府辦公廳負責對決策事項的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中存在的問題。對執(zhí)行不力的部門和單位，進行通報批評，并責令限期整改。2.開展決策評估工作：定期對已實施的決策事項進行評估，總結經(jīng)驗教訓，為后續(xù)決策提供參考依據(jù)。評估內容包括決策的科學性、合理性、執(zhí)行效果、社會影響等方面。根據(jù)評估結果，對決策進行調整、完善或終止。四、省政府公文管理（一）公文種類與適用范圍1.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。2.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。3.公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。4.通告：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。5.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。6.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。7.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。8.報告：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。9.請示：適用于向上級機關請求指示、批準。10.批復：適用于答復下級機關請示事項。11.函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。12.紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文起草與審核1.起草要求：公文起草應符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，內容簡潔、主題突出、觀點明確、結構嚴謹、表述準確、文字精煉。起草部門應深入調查研究，廣泛征求意見，確保公文內容真實、準確、可行。2.審核程序：公文起草完成后，由起草部門負責人進行初審，初審通過后送省政府辦公廳審核。省政府辦公廳應按照公文審核的有關規(guī)定，對公文的內容、格式、文字表述等進行全面審核，提出修改意見。起草部門應根據(jù)審核意見進行修改完善，再次送省政府辦公廳審核，直至審核通過。（三）公文簽發(fā)與印發(fā)1.簽發(fā)權限：省政府公文按照發(fā)文內容和性質，分別由省長、副省長等領導簽發(fā)。重要公文須經(jīng)省長簽發(fā)；一般性公文可由分管副省長簽發(fā)；涉及多個部門的聯(lián)合發(fā)文，由主辦部門商相關部門會簽后，送省長或分管副省長簽發(fā)。2.印發(fā)流程：公文經(jīng)領導簽發(fā)后，由省政府辦公廳負責編號、排版、印制等工作。印發(fā)范圍根據(jù)公文內容和工作需要確定，嚴格控制發(fā)文數(shù)量。公文印發(fā)后，應及時通過政府公文交換系統(tǒng)、機要通信等方式發(fā)送給主送機關和抄送機關，并做好文件的存檔和管理工作。五、省政府會議管理（一）會議種類與組織1.省政府常務會議：由省長或常務副省長主持，省政府領導班子成員、省政府秘書長及相關部門負責人參加。主要研究討論省政府重要決策事項、重大項目安排、重要政策制定等。會議議題由省長確定，一般每周召開一次，如有特殊情況可臨時召開。2.省政府全體會議：由省長主持，省政府領導班子成員、省政府各部門、各直屬機構主要負責人參加。主要傳達貫徹黨中央、國務院和省委的重要指示精神，總結部署省政府工作。會議一般每半年召開一次，如有需要可臨時召開。3.省政府專題會議：根據(jù)工作需要，由省長或分管副省長主持召開，相關部門負責人參加。主要研究解決專項工作中的問題，協(xié)調推進重點項目建設、專項政策落實等工作。會議議題由主持會議的領導確定，不定期召開。4.會議組織要求：省政府辦公廳負責各類會議的組織協(xié)調工作，提前做好會議通知、材料準備、會場布置等工作。會議應嚴格按照預定時間開始，確保參會人員按時到會。會議期間，應認真做好會議記錄，會后及時整理會議紀要，并按照規(guī)定進行傳達和落實。（二）會議紀律與管理1.參會人員要求：參會人員應按時參加會議，不得無故缺席、遲到或早退。如有特殊情況不能參會，應提前向會議主持人請假，并安排其他人員代會。參會人員應認真聽取會議內容，積極發(fā)言，不得隨意交頭接耳、玩手機或從事與會議無關的事情。2.會議文件管理：會議文件應嚴格保密，參會人員不得擅自復印、傳播或泄露會議文件內容。會議結束后，應將會議文件及時交回省政府辦公廳，由專人負責整理歸檔。3.會議精神傳達與落實：會議紀要印發(fā)后，參會部門應及時組織傳達學習，認真貫徹落實會議精神。省政府辦公廳負責對會議精神的傳達落實情況進行跟蹤檢查，確保會議決策部署得到有效執(zhí)行。六、省政府政務公開（一）公開原則與范圍1.公開原則：堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。2.公開范圍：涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，均應依法予以公開。重點公開省政府重大決策、政策法規(guī)、行政權力運行、財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等方面的信息。（二）公開方式與渠道1.政府網(wǎng)站：省政府門戶網(wǎng)站是政務公開的主要平臺，應及時、準確地發(fā)布各類政府信息，設置政務公開專欄，集中展示主動公開的政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等功能。2.新聞發(fā)布會：對于重大政策出臺、重要工作進展、突發(fā)事件應對等情況，適時召開新聞發(fā)布會，向社會公眾通報相關信息，回答媒體和公眾的提問。3.政務新媒體：利用微博、微信、抖音等政務新媒體平臺，及時發(fā)布政府信息，解讀政策文件，回應社會關切，增強與公眾的互動交流。4.其他渠道：通過政務服務大廳、檔案館、圖書館等場所設立的政府信息查閱點，以及報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，為公眾提供獲取政府信息的便利渠道。（三）依申請公開公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向省政府及其部門申請獲取相關政府信息。申請應采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式），明確申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請公開的政府信息內容描述、申請公開的政府信息的形式要求等。省政府及其部門收到申請后，應按照規(guī)定的程序和時限進行受理、審查、處理和答復。七、省政府績效管理（一）績效目標設定1.明確績效目標：省政府各部門應根據(jù)年度工作任務和職責，結合省政府總體工作目標，制定本部門年度績效目標。績效目標應明確、具體、可衡量、可實現(xiàn)，并具有一定的挑戰(zhàn)性。2.目標審核與備案：省政府辦公廳會同省績效評估部門對各部門績效目標進行審核，確?？冃繕朔鲜≌ぷ饕蠛蛯嶋H情況。審核通過后的績效目標報省政府備案，并向社會公開。（二）績效運行監(jiān)控1.建立監(jiān)控機制：省政府各部門應建立績效運行監(jiān)控機制，定期對績效目標完成情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。每季度向省政府報告績效目標執(zhí)行情況。2.動態(tài)調整目標：根據(jù)績效運行監(jiān)控情況，對績效目標進行動態(tài)調整。如因政策調整、突發(fā)事件等原因導致績效目標無法實現(xiàn)的，應及時分析原因，提出調整建議，報省政府批準后進行調整。（三）績效評估與結果應用1.開展績效評估：年底，由省績效評估部門組織對省政府各部門年度績效目標完成情況進行評估。評估采用定量與定性相結合的方式，綜合考慮工作任務完成情況、工作質量、工作效率、社會滿意度等因素。2.結果應用：績效評估結果作為省政府各部門評先評優(yōu)、干部考核任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。對績效評估優(yōu)秀的部門給予表彰和獎勵；對績效評估不合格的部門，責令限期整改，并視情況進行問責。八、省政府應急管理（一）應急管理體制與機制1.應急管理體制：省政府設立應急管理委員會，作為全省應急管理工作的領導機構，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全省應急管理工作。應急管理委員會主任由省長擔任，副主任由分管副省長擔任，成員包括省政府各部門、各直屬機構主要負責人。2.應急管理機制：建立健全應急預案體系、應急指揮協(xié)調機制、應急救援隊伍建設機制、應急物資儲備機制、應急資金保障機制等，提高全省應急管理能力和水平。（二）突發(fā)事件應對1.監(jiān)測與預警：省政府各部門應建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、分析和預警。及時發(fā)布預警信息，采取有效防范措施，防止突發(fā)事件的發(fā)生和擴大。2.應急處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即啟動應急預案，組織開展應急救援和處置工作。省政府根據(jù)事件情況，及時成立應急指揮機構，統(tǒng)一指揮協(xié)調各方力量進行應急處置。各有關部門應按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置工作順利進行。3.恢復與重建：突發(fā)事件應急處置結束后，應及時組織開展恢復與重建工作。制定恢復與重建計劃，明確責任分工，落實資金、