電影跟管理辦法總則目的為了加強電影行業(yè)管理，規(guī)范電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行、放映等活動，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映等活動?；驹瓌t電影行業(yè)管理應(yīng)遵循以下原則：1.導(dǎo)向正確：堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，傳播正能量，弘揚主旋律，確保電影作品符合國家意識形態(tài)和文化安全要求。2.依法管理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電影行業(yè)各環(huán)節(jié)行為，維護(hù)市場秩序。3.鼓勵創(chuàng)新：鼓勵電影創(chuàng)作創(chuàng)新，推動電影技術(shù)進(jìn)步，提高電影質(zhì)量和藝術(shù)水平。4.保障權(quán)益：保障電影從業(yè)者、消費者合法權(quán)益，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)公平競爭、健康有序發(fā)展。電影創(chuàng)作與生產(chǎn)管理創(chuàng)作導(dǎo)向電影創(chuàng)作應(yīng)堅持正確政治方向、價值取向和審美導(dǎo)向，深入生活、扎根人民，反映時代精神和社會風(fēng)貌，不得含有以下內(nèi)容：1.違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實施；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；3.詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；4.煽動破壞社會秩序，引發(fā)社會矛盾，擾亂社會穩(wěn)定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；5.侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；6.侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益；7.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。劇本備案電影劇本（梗概）備案實行網(wǎng)上備案。電影制片單位、擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本（梗概）送所在地省級電影主管部門備案，省級電影主管部門應(yīng)在收到備案材料后10個工作日內(nèi)，對備案的電影劇本（梗概）進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定的，予以備案，并發(fā)放備案回執(zhí)；不符合規(guī)定的，不予備案，并書面說明理由。拍攝許可電影制片單位以外的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)在電影劇本（梗概）備案后，向省級電影主管部門申請領(lǐng)取《電影攝制許可證（單片）》。省級電影主管部門應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影攝制許可證（單片）》；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。生產(chǎn)管理電影拍攝完成后，電影制片單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將電影送審。送審電影應(yīng)當(dāng)提供以下材料：1.混錄雙片；2.提交相關(guān)電影審查機(jī)構(gòu)要求的其他材料。電影審查機(jī)構(gòu)自收到送審材料之日起30個工作日內(nèi)，作出審查決定。審查合格的，發(fā)給《電影片公映許可證》；審查不合格的，書面通知電影制片單位并說明理由。電影進(jìn)口與出口管理進(jìn)口管理電影進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院電影主管部門指定的電影進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營；未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得從事電影進(jìn)口業(yè)務(wù)。進(jìn)口供公映的電影片，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報送電影審查機(jī)構(gòu)審查。進(jìn)口用于科學(xué)研究、教學(xué)的專題片，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院電影主管部門審查批準(zhǔn)。出口管理電影出口業(yè)務(wù)由國務(wù)院電影主管部門指定的電影出口經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營。出口電影片，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。電影發(fā)行與放映管理發(fā)行管理電影發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。申請從事電影發(fā)行活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級電影主管部門提出申請，省級電影主管部門應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。電影發(fā)行單位變更名稱、地址、法定代表人或者終止電影發(fā)行經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)報原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。放映管理電影放映單位應(yīng)當(dāng)取得《電影放映經(jīng)營許可證》。申請從事電影放映活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級電影主管部門提出申請，縣級電影主管部門應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者終止電影放映經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)報原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。影院建設(shè)與管理影院建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障觀眾觀影安全和舒適。影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝必要的技術(shù)設(shè)備，確保電影放映質(zhì)量。影院應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明確定價標(biāo)準(zhǔn)，合理確定電影票價。電影市場管理市場準(zhǔn)入從事電影行業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可。禁止未取得資質(zhì)許可的單位和個人從事電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映等活動。市場秩序電影行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。禁止以下行為：1.壟斷經(jīng)營；2.不正當(dāng)競爭；3.偷漏瞞報票房；4.其他擾亂電影市場秩序的行為。監(jiān)督檢查電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強對電影行業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。電影主管部門可以采取以下措施：1.進(jìn)入從事電影活動的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；2.查閱、復(fù)制與電影活動有關(guān)的文件、資料；3.詢問與電影活動有關(guān)的單位和個人，要求其對有關(guān)問題作出說明；4.依法查處違法違規(guī)行為。電影專項資金管理專項資金設(shè)立國家建立電影事業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)、加強電影公共服務(wù)、推動電影科技創(chuàng)新等。專項資金繳納電影制片單位、進(jìn)口供公映的電影片的進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納電影事業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金使用電影事業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。專項資金的使用范圍包括：1.資助電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行、放映等活動；2.扶持電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)；3.支持電影科技創(chuàng)新；4.開展電影人才培養(yǎng)；5.其他與電影事業(yè)發(fā)展有關(guān)的事項。法律責(zé)任違法處罰違反本辦法規(guī)定的，由電影主管部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰執(zhí)行電影主管部門作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并及時向社會