共建管井管理辦法一、總則（一）目的為加強共建管井的規(guī)范化管理，確保管井設(shè)施的安全、穩(wěn)定運行，保障各類管線的有序鋪設(shè)和維護，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用效率，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與建設(shè)、管理及維護的所有共建管井，包括但不限于市政道路、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)域等范圍內(nèi)的各類管井設(shè)施。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：共建管井的建設(shè)應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2.安全可靠原則：管井的設(shè)計、施工和維護應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保管井結(jié)構(gòu)安全，各類管線運行可靠，保障人民生命財產(chǎn)安全。3.資源共享原則：鼓勵不同管線單位共享管井資源，優(yōu)化管線路由，降低建設(shè)成本，提高地下空間資源利用效率。4.權(quán)責(zé)明確原則：明確各參與方在共建管井建設(shè)、管理和維護中的權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)任清晰，各司其職。5.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念和技術(shù)手段，對共建管井進行科學(xué)管理，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。二、共建管井規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)在編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時，充分考慮共建管井的設(shè)置，預(yù)留足夠的地下空間用于管井建設(shè)。2.共建管井的規(guī)劃應(yīng)與城市道路、排水、電力、通信、燃?xì)?、熱力等各類管線的專項規(guī)劃相銜接，確保各類管線能夠合理有序地納入管井。3.在新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)域等項目時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，同步規(guī)劃共建管井的建設(shè)，并將其納入項目建設(shè)的總體設(shè)計方案。（二）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1.共建管井的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》、《電力工程電纜設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等。2.管井的尺寸應(yīng)根據(jù)容納管線的種類、數(shù)量和未來發(fā)展需求進行合理設(shè)計，確保各類管線有足夠的空間進行敷設(shè)和維護。3.管井應(yīng)設(shè)置合理的通風(fēng)、排水、防火、防盜等設(shè)施，滿足安全運行要求。通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保證管井內(nèi)空氣流通，防止有害氣體積聚；排水設(shè)施應(yīng)具備良好的排水能力，及時排除管井內(nèi)的積水；防火設(shè)施應(yīng)符合消防要求，設(shè)置防火分隔、防火門等；防盜設(shè)施應(yīng)采取有效的防盜措施，防止管井內(nèi)設(shè)備和管線被盜。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理共建管井建設(shè)項目的相關(guān)審批手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，確保管井建設(shè)質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保管井建設(shè)質(zhì)量符合要求。在施工過程中，應(yīng)做好施工記錄，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。4.監(jiān)理單位應(yīng)加強對管井建設(shè)工程的監(jiān)理，對施工質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)督，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.共建管井建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。三、共建管井使用與維護（一）使用管理1.各類管線單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，向共建管井管理單位申請使用管井空間。申請時應(yīng)提交管線敷設(shè)方案、維護計劃等資料。2.共建管井管理單位應(yīng)根據(jù)管井的實際情況和各管線單位的申請，合理分配管井空間，并與管線單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.管線單位在使用管井空間時，應(yīng)嚴(yán)格按照使用協(xié)議和相關(guān)規(guī)范進行管線敷設(shè)，不得擅自改變管井結(jié)構(gòu)和用途，不得影響其他管線的正常運行。4.管線單位應(yīng)在管井內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明管線的種類、走向、起點、終點等信息，便于管理和維護。5.共建管井管理單位應(yīng)建立管井使用檔案，記錄各管線單位的使用情況、維護記錄等信息，為管井的管理和維護提供依據(jù)。（二）維護責(zé)任1.共建管井管理單位負(fù)責(zé)管井主體結(jié)構(gòu)的維護和管理，確保管井結(jié)構(gòu)安全。定期對管井進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.各類管線單位負(fù)責(zé)各自管線的維護和管理，確保管線運行安全。按照維護計劃定期對管線進行巡查、檢測、維修等工作，及時處理管線故障和隱患。3.在管井內(nèi)進行維護作業(yè)時，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)管井原狀。4.因維護作業(yè)需要臨時占用管井空間或影響其他管線運行時，施工單位應(yīng)提前通知共建管井管理單位和相關(guān)管線單位，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）維護標(biāo)準(zhǔn)1.共建管井管理單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對管井進行檢查和維護，確保管井結(jié)構(gòu)完好，通風(fēng)、排水等設(shè)施正常運行。2.管線單位應(yīng)按照各自行業(yè)的維護標(biāo)準(zhǔn)，定期對管線進行巡查、檢測、維修等工作，確保管線無泄漏、無破損、無老化等問題，運行參數(shù)符合要求。3.對于管井內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，應(yīng)及時進行修復(fù)和處理。對于一般性問題，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成修復(fù)；對于重大問題，應(yīng)制定專項修復(fù)方案，確保管井和管線的安全運行。四、共建管井安全管理（一）安全制度1.共建管井管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保管井運行安全。2.各類管線單位應(yīng)加強對本單位工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，確保維護作業(yè)安全。3.在管井內(nèi)進行作業(yè)時，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護措施，如佩戴安全帽、安全帶、防毒面具等。4.共建管井管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全檢查1.共建管井管理單位應(yīng)定期對管井進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括管井結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、排水、防火、防盜等設(shè)施的運行情況，以及管線的敷設(shè)和運行情況等。2.管線單位應(yīng)在日常維護中加強對管線的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并及時報告共建管井管理單位和相關(guān)部門。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到及時消除。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)管井內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等時，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，確保人員安全，減少損失。2.共建管井管理單位應(yīng)及時通知相關(guān)部門和單位，如消防、公安、環(huán)保等，協(xié)助進行應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對管井和管線進行修復(fù)和恢復(fù)，對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。五、共建管井費用管理（一）費用構(gòu)成1.共建管井的建設(shè)費用包括管井的設(shè)計、施工、監(jiān)理等費用，以及相關(guān)設(shè)備和材料的購置費用。2.共建管井的使用費用包括管井空間占用費、維護管理費等。管井空間占用費應(yīng)根據(jù)管井的實際使用情況和相關(guān)規(guī)定進行收取；維護管理費應(yīng)根據(jù)管井的維護成本和管理要求進行確定。3.因管井維護、改造等需要發(fā)生的其他費用，如施工費用、設(shè)備更新費用等，按照實際發(fā)生額由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。（二）費用收取1.共建管井管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，向管線單位收取管井空間占用費和維護管理費。費用收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，并向社會公開。2.管線單位應(yīng)按照規(guī)定及時繳納管井使用費用。對于逾期未繳納的，共建管井管理單位有權(quán)采取相應(yīng)的催繳措施，并按照規(guī)定收取滯納金。3.共建管井的建設(shè)費用由建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序進行支付和管理。（三）費用使用1.共建管井管理單位收取的管井使用費用應(yīng)主要用于管井的維護、管理、安全檢查、應(yīng)急處置等方面的支出，確保管井的正常運行。2.管井維護費用應(yīng)?？顚Ｓ?，按照維護計劃和實際需求進行合理安排，確保維護工作的順利開展。3.建設(shè)費用應(yīng)按照相關(guān)財務(wù)制度進行核算和管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立共建管井監(jiān)督管理機制，由相關(guān)部門和單位組成監(jiān)督小組，對共建管井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對共建管井進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)單位進行整改。對于違反本管理辦法的行為，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。3.鼓勵社會公眾對共建管井的管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報、投訴等方式向相關(guān)部門反映。（二）考核評價1.制定共建管井考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對共建管井管理單位和管線單位的工作進行考核評價。考核評價內(nèi)容包括管井建設(shè)質(zhì)量、使用管理情況、維護工作成效、安全管理水平等方面。2.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對相關(guān)單位和責(zé)任人進行獎懲的重要依據(jù)