養(yǎng)犬管理辦法落實一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范和管理。2.養(yǎng)犬人自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會義務(wù)。3.政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，共同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的個人或者依法成立的單位。每戶限養(yǎng)一只犬；飼養(yǎng)絕育犬只的，不受此數(shù)量限制。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣人民政府設(shè)立的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)或者受委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記。辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)或者受委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.登記變更與注銷養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更登記。犬只轉(zhuǎn)讓、贈與他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)自受讓之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬人轉(zhuǎn)讓、贈與證明和受讓人身份證明到養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容場所，并到養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷登記。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.免疫記錄動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)提供相關(guān)免疫記錄。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫病的疫苗，按照規(guī)定佩戴犬牌并攜帶養(yǎng)犬登記證。不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得虐待、遺棄犬只。法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.禁止養(yǎng)犬的區(qū)域機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、影劇院、體育場館、游樂場、候車（機(jī)、船）室等公共文化娛樂場所；商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)場所等人員密集場所，但符合本辦法規(guī)定的除外；公園、廣場等公共區(qū)域，但按照本辦法規(guī)定劃定的犬只活動區(qū)域除外；其他禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。（二）犬只傷人處置1.犬只傷人報告犬只造成他人人身傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用等民事責(zé)任。同時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將傷人犬只情況報告住所地的公安機(jī)關(guān)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.傷人犬只處理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對傷人犬只進(jìn)行暫扣。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傷人犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的檢測。如犬只感染狂犬病等疫病，應(yīng)當(dāng)依法予以撲殺。如犬只未感染狂犬病等疫病，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，并對犬只進(jìn)行必要的約束管理措施。四、養(yǎng)犬經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.銷售條件從事犬只銷售活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并取得動物防疫條件合格證。2.銷售要求犬只銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的狂犬病免疫證明，并佩戴犬牌。（二）犬只診療1.診療機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立犬只診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動。2.診療要求犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止疫病傳播。（三）犬只寄養(yǎng)1.寄養(yǎng)場所要求從事犬只寄養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄養(yǎng)條件，確保犬只的健康和安全。寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，定期進(jìn)行消毒、防疫等工作。2.寄養(yǎng)管理寄養(yǎng)單位和個人應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)犬人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立寄養(yǎng)犬只檔案，記錄犬只的基本情況、寄養(yǎng)時間等信息。五、犬只收容與處置（一）收容場所設(shè)立區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及按照本辦法規(guī)定被暫扣的犬只。犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保障犬只的基本生活條件。（二）收容犬只處置1.健康犬只領(lǐng)養(yǎng)對于健康的流浪犬只、棄養(yǎng)犬只，犬只收容場所可以通過發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息等方式，供符合條件的個人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)。2.疫病犬只撲殺對于感染狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)依法予以撲殺，并進(jìn)行無害化處理。3.其他處置對于無法領(lǐng)養(yǎng)且無疫病的犬只，在規(guī)定期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，犬只收容場所可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件處理等工作，依法查處養(yǎng)犬過程中的違法犯罪行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫等動物防疫工作，對犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未及時清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人的診治工作，開展狂犬病防治知識的宣傳教育。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)犬登記、犬只免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)進(jìn)入養(yǎng)犬場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只注射狂犬病疫苗的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）養(yǎng)犬經(jīng)營單位和個人法律責(zé)任1.從事犬只銷售、診療、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定做好犬只防疫、醫(yī)療廢棄物處理等工作，導(dǎo)致疫病傳播的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行政管理部門及其工作人員法律責(zé)任行政管理部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，