新華社管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)新華社的管理，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮新華社作為國(guó)家通訊社的職能作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新華社實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新華社總社及所屬各分支機(jī)構(gòu)、子單位及其全體工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確政治方向原則。堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，確保新聞宣傳工作的政治導(dǎo)向正確。2.依法依規(guī)管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，依法開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.科學(xué)高效原則。運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。4.以人為本原則。尊重員工的主體地位，關(guān)心員工的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.新華社設(shè)立黨組，黨組是新華社的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)新華社的工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。黨組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，研究決定新華社的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)新華社的新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等工作。2.新華社設(shè)社長(zhǎng)、總編輯等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，社長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，總編輯負(fù)責(zé)新聞宣傳業(yè)務(wù)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工履行職責(zé)，共同推進(jìn)新華社各項(xiàng)工作的開(kāi)展。（二）職能部門(mén)1.辦公廳：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)新華社的日常工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪等工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事務(wù)。2.總編室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施新華社的新聞報(bào)道工作，制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)新聞采編業(yè)務(wù)，審核把關(guān)新聞稿件，確保新聞宣傳質(zhì)量。3.國(guó)內(nèi)新聞編輯部：負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)新聞的采集、編輯和發(fā)布工作，圍繞黨和國(guó)家中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道國(guó)內(nèi)重大新聞事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。4.國(guó)際新聞編輯部：負(fù)責(zé)國(guó)際新聞的采集、編輯和發(fā)布工作，跟蹤國(guó)際形勢(shì)變化，報(bào)道國(guó)際重大新聞事件，傳播中國(guó)聲音，維護(hù)國(guó)家利益。5.新聞攝影編輯部：負(fù)責(zé)新聞圖片的采集、編輯和發(fā)布工作，通過(guò)圖片報(bào)道展示國(guó)內(nèi)外重大新聞事件和社會(huì)風(fēng)貌，發(fā)揮新聞攝影的視覺(jué)傳播優(yōu)勢(shì)。6.新媒體中心：負(fù)責(zé)新華社新媒體業(yè)務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，打造具有強(qiáng)大影響力的新媒體平臺(tái)。7.參考新聞編輯部：負(fù)責(zé)編輯出版各類(lèi)參考新聞產(chǎn)品，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界提供信息參考服務(wù)。8.新聞信息中心：負(fù)責(zé)新華社新聞信息產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)推廣和客戶(hù)服務(wù)工作，拓展新聞信息業(yè)務(wù)市場(chǎng)，提高新華社的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。9.人事局：負(fù)責(zé)人事管理工作，制定人事政策，組織干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)培養(yǎng)等工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。10.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)制度，組織財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、決算等工作，加強(qiáng)資金管理和成本控制。11.機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)新華社黨的建設(shè)工作，組織開(kāi)展思想政治教育、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。12.離退休干部局：負(fù)責(zé)離退休干部的管理服務(wù)工作，落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇，組織開(kāi)展適合離退休干部特點(diǎn)的活動(dòng)。（三）分支機(jī)構(gòu)與子單位1.新華社在國(guó)內(nèi)各主要城市設(shè)立分社，分社是新華社的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐男侣劜杉?、?bào)道和通聯(lián)工作，同時(shí)承擔(dān)新華社交辦的其他任務(wù)。2.新華社所屬的子單位包括出版社、音像制品制作單位、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司等，各子單位按照各自的業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工，開(kāi)展相關(guān)工作，為新華社的事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。三、新聞采編管理（一）選題策劃1.新聞選題策劃要圍繞黨和國(guó)家中心工作，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重新聞的思想性、指導(dǎo)性、時(shí)效性和可讀性。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)要定期召開(kāi)選題策劃會(huì)，研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，明確選題方向和重點(diǎn)，確保新聞報(bào)道的系統(tǒng)性和連貫性。3.選題策劃要充分考慮受眾需求，注重差異化和個(gè)性化，提高新聞報(bào)道的吸引力和感染力。（二）采訪報(bào)道1.記者要嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德和采訪紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入基層、深入群眾，采寫(xiě)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的新聞稿件。2.采訪前要做好充分準(zhǔn)備，制定采訪提綱，明確采訪目的、重點(diǎn)和方法。采訪過(guò)程中要認(rèn)真核實(shí)事實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，確保新聞稿件的真實(shí)性和可靠性。3.加強(qiáng)對(duì)采訪活動(dòng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采訪審批制度。涉及重大敏感問(wèn)題的采訪，要按照規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)。4.積極運(yùn)用新技術(shù)、新手段開(kāi)展采訪報(bào)道工作，提高采訪效率和質(zhì)量。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外媒體的合作與交流，拓展新聞來(lái)源和報(bào)道渠道。（三）稿件審核1.建立嚴(yán)格的稿件審核制度，實(shí)行分級(jí)審核把關(guān)。記者采寫(xiě)的稿件要經(jīng)所在部門(mén)編輯初審、部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審后，報(bào)總編室終審。2.審核人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)稿件的政治導(dǎo)向、事實(shí)準(zhǔn)確性、語(yǔ)言表達(dá)等進(jìn)行全面審核，確保稿件質(zhì)量符合要求。3.對(duì)于重要稿件和敏感稿件，要組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)審，確保稿件的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。4.加強(qiáng)對(duì)稿件審核工作的監(jiān)督檢查，對(duì)審核不嚴(yán)、把關(guān)不力的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）新聞發(fā)布1.新華社的新聞發(fā)布要嚴(yán)格按照規(guī)定的渠道和程序進(jìn)行，確保新聞信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布。2.加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)的管理，規(guī)范新媒體賬號(hào)的運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格審核發(fā)布內(nèi)容，防止不實(shí)信息和有害信息傳播。3.建立新聞發(fā)布效果評(píng)估機(jī)制，及時(shí)了解新聞傳播效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整新聞發(fā)布策略和方式，提高新聞傳播的影響力和覆蓋面。四、人員管理（一）招聘與錄用1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和新華社發(fā)展需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.招聘工作要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)發(fā)布招聘公告、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的背景審查，確保招聘人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力符合要求。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.建立完善的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位和人員需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、新聞業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，注重提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵(lì)員工參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐鍛煉，拓寬視野，提升水平。4.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，激勵(lì)員工不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。（三）考核與評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，德、能、勤、?jī)、廉全面考核的評(píng)價(jià)體系。2.考核評(píng)價(jià)分為年度考核、任期考核等，考核結(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。（四）薪酬與福利1.建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)相掛鉤的薪酬分配制度，合理確定薪酬水平，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。2.完善薪酬結(jié)構(gòu)，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等，激勵(lì)員工積極工作，提高工作績(jī)效。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，提供必要的福利待遇，保障員工的合法權(quán)益。（五）紀(jì)律與監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)員工的紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和新華社的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守新聞職業(yè)道德和工作紀(jì)律。2.建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工工作行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處。3.鼓勵(lì)員工相互監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等工作。2.預(yù)算編制要遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效”的原則，結(jié)合新華社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，科學(xué)合理編制預(yù)算。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（二）收入管理1.規(guī)范收入核算和管理，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬。加強(qiáng)對(duì)廣告收入、發(fā)行收入、信息服務(wù)收入等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程收取費(fèi)用。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等其他收入的管理，確保收入來(lái)源合法合規(guī)，收入使用符合規(guī)定。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和控制。2.加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，建立成本核算制度，合理控制成本費(fèi)用支出，提高資金使用效益。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理流程。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。3.嚴(yán)格按照規(guī)定程序處置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。3.接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。六、行政管理（一）公文管理1.規(guī)范公文處理程序，嚴(yán)格公文起草、審核、簽發(fā)、登記、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)的管理。2.公文內(nèi)容要符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，語(yǔ)言規(guī)范、表述準(zhǔn)確、格式統(tǒng)一。3.加強(qiáng)對(duì)公文流轉(zhuǎn)的跟蹤和催辦，提高公文處理效率，確保公文及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)和辦理。（二）會(huì)議管理1.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高會(huì)議效率。2.會(huì)議組織要精心安排，明確會(huì)議主題、議程和要求，確保會(huì)議達(dá)到預(yù)期效果。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。（三）檔案管理1.建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.檔案管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。3.積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，方便檔案的查詢(xún)和利用。（四）保密管理1.加強(qiáng)保密教育，提高員工的保密意識(shí)和保密技能。嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和新華社的保密制度，確保國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的安全。2.建立健全保密工作制度，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保密管理。3.加強(qiáng)對(duì)涉密文件、資料、信息等的管理，嚴(yán)格涉密載體的制