全國(guó)夜市管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范全國(guó)夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障夜市消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)各類夜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保夜市管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.安全第一原則：將保障夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人員生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)安全防范措施。3.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。4.便民利民原則：充分考慮消費(fèi)者需求，合理規(guī)劃夜市布局，提供便捷的消費(fèi)環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.政府相關(guān)部門職責(zé)城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市市容環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可等進(jìn)行管理，加強(qiáng)食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市治安秩序，保障夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全，依法處理各類治安案件。消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體做好消防安全工作，確保消防設(shè)施完備、疏散通道暢通。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好夜市管理工作。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常巡查和協(xié)調(diào)工作，配合相關(guān)部門開展管理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.夜市管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：受政府相關(guān)部門委托或經(jīng)授權(quán)，具體負(fù)責(zé)夜市的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括場(chǎng)地安排、設(shè)施維護(hù)、秩序引導(dǎo)等。二、夜市規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.科學(xué)布局：各地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，結(jié)合人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃夜市布局，避免盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。2.功能分區(qū)：夜市應(yīng)劃分為餐飲區(qū)、商品交易區(qū)、娛樂區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間保持合理間距，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)互不干擾。3.配套設(shè)施規(guī)劃：同步規(guī)劃建設(shè)夜市的供水、供電、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及停車場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施，滿足經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地建設(shè)：夜市場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，具備良好的排水條件。地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料鋪設(shè)。2.攤位設(shè)置：攤位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置，攤位間距應(yīng)符合消防安全和經(jīng)營(yíng)秩序要求。攤位應(yīng)配備必要的照明、遮陽(yáng)（雨）等設(shè)施。3.標(biāo)識(shí)設(shè)置：在夜市入口、各功能區(qū)域等顯著位置設(shè)置清晰、醒目的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域功能、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理規(guī)定等內(nèi)容。三、夜市經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.準(zhǔn)入條件從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售食品的）等相關(guān)證照，持證亮照經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和條件，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。2.登記備案：經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)向夜市管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，提交相關(guān)證照、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等信息。夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)主體檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.商品交易規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。所售商品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。商品交易應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)進(jìn)行，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域經(jīng)營(yíng)。2.餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。配備必要的餐飲具清洗消毒設(shè)備，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。3.娛樂經(jīng)營(yíng)規(guī)范娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得從事低俗、色情、賭博等違法違規(guī)活動(dòng)。合理控制娛樂活動(dòng)音量，避免對(duì)周邊居民造成噪音污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持夜市環(huán)境整潔。2.垃圾處理：設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，分類收集垃圾，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾，嚴(yán)禁在夜市內(nèi)焚燒垃圾。3.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和消毒，確保設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生。（四）交通秩序管理1.車輛停放：在夜市周邊合理設(shè)置停車場(chǎng)或劃定停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞交通通道。2.通道暢通：確保夜市內(nèi)消防通道、疏散通道等暢通無(wú)阻，不得在通道內(nèi)堆放物品或設(shè)置障礙物。（五）消防安全管理1.消防設(shè)施配備：按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。2.用火用電安全：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤位內(nèi)使用明火做飯（特殊餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）。3.疏散通道管理：保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)設(shè)置攤位或堆放雜物。設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可管理市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規(guī)定，對(duì)夜市餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行許可審批，確保經(jīng)營(yíng)主體具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。（二）食品采購(gòu)與貯存管理1.采購(gòu)要求：餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及原料，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等憑證。嚴(yán)禁采購(gòu)腐敗變質(zhì)、過(guò)期食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.貯存要求：食品應(yīng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。貯存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)施。（三）食品加工制作管理1.加工場(chǎng)所衛(wèi)生：食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒。加工設(shè)備、工具應(yīng)及時(shí)清洗消毒，確保符合衛(wèi)生要求。2.加工操作規(guī)范：食品加工應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工食品。（四）食品銷售管理1.銷售環(huán)境：食品銷售區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。銷售的食品應(yīng)擺放整齊，不得露天擺放直接入口食品。2.銷售人員衛(wèi)生：食品銷售人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售食品時(shí)應(yīng)使用專用工具或佩戴手套。（五）食品安全監(jiān)督檢查1.日常巡查：市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正食品安全問(wèn)題。2.抽檢監(jiān)測(cè)：定期對(duì)夜市食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，對(duì)抽檢不合格的食品依法進(jìn)行處理，并追溯源頭。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理機(jī)制1.投訴渠道設(shè)立：夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴。2.投訴處理流程：接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)及時(shí)登記并轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理。相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。（二）消費(fèi)糾紛調(diào)解1.調(diào)解機(jī)構(gòu)：建立由夜市管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門等組成的消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的消費(fèi)糾紛。2.調(diào)解原則：遵循自愿、公平、公正的原則，依據(jù)法律法規(guī)和事實(shí)進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。（三）消費(fèi)者權(quán)益保障措施1.信息公示：要求經(jīng)營(yíng)者在攤位顯著位置公示商品價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報(bào)電話等信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)。2.質(zhì)量保證：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者提供質(zhì)量合格的商品和服務(wù)，對(duì)商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)夜市進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常巡查，配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)主體證照辦理及亮證經(jīng)營(yíng)情況。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范執(zhí)行情況，包括商品交易、餐飲經(jīng)營(yíng)、娛樂經(jīng)營(yíng)等方面。3.環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、消防安全等管理情況。4.食品安全管理情況。（三）考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.建立夜市管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各地夜市管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括管理成效、消費(fèi)者滿意度、投訴舉報(bào)處理情況等。3.對(duì)考核優(yōu)秀的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)主體違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門等依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.經(jīng)營(yíng)主體存在哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、銷售假冒偽劣商品、食品安全違法等行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照，并依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及工作人員