井蓋管理辦法濟(jì)南濟(jì)南市井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)南市井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、廣場、公共綠地、住宅小區(qū)、街巷等范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立全市統(tǒng)一的井蓋管理體系，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保井蓋管理工作的高效有序。2.安全第一原則把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)井蓋設(shè)施的安全管理，及時(shí)消除安全隱患。3.屬地管理原則按照屬地管理原則，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的具體管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范井蓋管理行為，依法處理各類井蓋管理問題。（四）定義本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指城市道路、廣場、公共綠地、住宅小區(qū)、街巷等范圍內(nèi)的污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋、燃?xì)饩w、熱力井蓋等各類地下設(shè)施的井口覆蓋物及附屬設(shè)施。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理部門（1）負(fù)責(zé)全市井蓋管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。（2）制定井蓋管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（3）組織開展井蓋設(shè)施的普查、統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)。（4）對違反井蓋管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.區(qū)政府（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的日常管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和修復(fù)。（3）及時(shí)處理井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題，并向市城市管理部門報(bào)告。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（1）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建道路等市政工程中井蓋設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和工程質(zhì)量監(jiān)督。（2）督促建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)井蓋設(shè)施，并在工程竣工驗(yàn)收時(shí)對井蓋設(shè)施進(jìn)行檢查。4.市城鄉(xiāng)水務(wù)局（1）負(fù)責(zé)污水、雨水井蓋設(shè)施的行業(yè)管理。（2）指導(dǎo)、監(jiān)督污水、雨水井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理工作。（3）參與污水、雨水井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題的應(yīng)急處置。5.市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸部門（1）負(fù)責(zé)城市軌道交通范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的行業(yè)管理。（2）指導(dǎo)、監(jiān)督城市軌道交通范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理工作。（3）參與城市軌道交通范圍內(nèi)井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題的應(yīng)急處置。6.市市政公用事業(yè)服務(wù)中心（1）負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱等井蓋設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理工作。（2）建立健全井蓋設(shè)施巡查、維護(hù)、修復(fù)等管理制度，確保井蓋設(shè)施正常運(yùn)行。（3）及時(shí)處理井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題，并向市城市管理部門報(bào)告。7.市通信管理部門（1）負(fù)責(zé)通信井蓋設(shè)施的行業(yè)管理。（2）指導(dǎo)、監(jiān)督通信井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理工作。（3）參與通信井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題的應(yīng)急處置。8.市電力管理部門（1）負(fù)責(zé)供電井蓋設(shè)施的行業(yè)管理。（2）指導(dǎo)、監(jiān)督供電井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理工作。（3）參與供電井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題的應(yīng)急處置。（二）井蓋權(quán)屬單位職責(zé)1.井蓋權(quán)屬單位是井蓋設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所屬井蓋設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、修復(fù)和管理工作。2.建立健全井蓋設(shè)施巡查制度，定期對所屬井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題。3.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對損壞的井蓋設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保井蓋設(shè)施安全可靠。4.配合政府部門做好井蓋設(shè)施的普查、統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)等工作。5.對因井蓋設(shè)施損壞、丟失等原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）其他單位職責(zé)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并協(xié)助進(jìn)行處理。2.其他產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理工作，確保井蓋設(shè)施安全運(yùn)行。三、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市城市規(guī)劃部門在編制城市道路、廣場、公共綠地、住宅小區(qū)、街巷等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的布局和設(shè)置，合理確定井蓋的位置、數(shù)量、規(guī)格等。2.新建、改建、擴(kuò)建道路等市政工程，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范同步規(guī)劃設(shè)計(jì)井蓋設(shè)施，確保井蓋設(shè)施與道路等主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.井蓋設(shè)施應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和安全性。2.井蓋應(yīng)采用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，具有防盜、防墜落、防滑等功能。3.井蓋與井口應(yīng)緊密配合，周邊應(yīng)平整、牢固，無明顯高差。4.井蓋設(shè)施的材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確標(biāo)注，并在工程竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行檢查。（三）驗(yàn)收管理1.新建、改建、擴(kuò)建道路等市政工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對井蓋設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后方可交付使用，驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。3.建設(shè)單位應(yīng)將井蓋設(shè)施的驗(yàn)收情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。四、維護(hù)管理（一）巡查制度1.井蓋權(quán)屬單位應(yīng)建立健全井蓋設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查周期和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查周期和巡查內(nèi)容對所屬井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設(shè)施損壞、丟失、移位等問題。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查范圍、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）維護(hù)修復(fù)1.井蓋權(quán)屬單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對損壞的井蓋設(shè)施進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，確保井蓋設(shè)施安全可靠。2.對于丟失的井蓋，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)裝；對于移位的井蓋，應(yīng)及時(shí)復(fù)位；對于損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的井蓋，應(yīng)及時(shí)更換。3.維護(hù)修復(fù)后的井蓋設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保質(zhì)量和安全。（三）應(yīng)急處置1.建立井蓋設(shè)施應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生井蓋設(shè)施損壞、丟失等影響道路安全暢通的緊急情況時(shí)，井蓋權(quán)屬單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，確保過往行人、車輛安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。3.相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)道路正常通行。（四）信息化管理1.市城市管理部門應(yīng)建立全市井蓋設(shè)施信息化管理平臺(tái)，對井蓋設(shè)施的基本信息、巡查記錄、維護(hù)修復(fù)情況、應(yīng)急處置情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。2.井蓋權(quán)屬單位應(yīng)將所屬井蓋設(shè)施的相關(guān)信息錄入信息化管理平臺(tái)，并及時(shí)更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.利用信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對井蓋設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警等功能，提高井蓋管理的智能化水平。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對全市井蓋管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)井蓋管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)對井蓋設(shè)施的維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.井蓋管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。2.井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等情況。3.井蓋權(quán)屬單位的巡查、維護(hù)、修復(fù)等管理制度落實(shí)情況。4.井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題的處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查市城市管理部門、區(qū)政府及相關(guān)部門定期對井蓋管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括井蓋設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)管理情況等。2.不定期抽查市城市管理部門、區(qū)政府及相關(guān)部門不定期對井蓋管理工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查井蓋設(shè)施存在的安全隱患、維護(hù)管理不到位等問題。3.專項(xiàng)檢查針對井蓋管理工作中存在的突出問題，市城市管理部門、區(qū)政府及相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治井蓋設(shè)施存在的各類問題。（四）問題處理1.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)將整改情況報(bào)告檢查部門。3.對整改不到位或拒不整改的責(zé)任單位，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.井蓋權(quán)屬單位未按照規(guī)定履行巡查、維護(hù)、修復(fù)等管理職責(zé)的。2.新建、改建、擴(kuò)建道路等市政工程中井蓋設(shè)施未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)或未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用的。3.因井蓋設(shè)施損壞、丟失等原因造成安全事故的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律