價(jià)格監(jiān)審管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)列入政府價(jià)格監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施監(jiān)審管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)審原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限開(kāi)展價(jià)格監(jiān)審工作，確保監(jiān)審行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則價(jià)格監(jiān)審的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.合理適度原則根據(jù)不同商品和服務(wù)的特點(diǎn)，合理確定監(jiān)審方式和力度，既保障價(jià)格合理穩(wěn)定，又不影響市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行。4.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范價(jià)格監(jiān)審工作流程，提高監(jiān)審工作的準(zhǔn)確性和有效性。二、價(jià)格監(jiān)審目錄管理（一）目錄制定1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、價(jià)格調(diào)控需要以及商品和服務(wù)的重要程度，制定和調(diào)整價(jià)格監(jiān)審目錄。2.制定價(jià)格監(jiān)審目錄應(yīng)廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，進(jìn)行必要性、可行性論證，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。（二）目錄調(diào)整1.價(jià)格監(jiān)審目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化，確需對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整的，由政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整建議，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整并公布。2.因特殊情況需要暫時(shí)將某一商品或服務(wù)項(xiàng)目調(diào)出價(jià)格監(jiān)審目錄的，應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，并向社會(huì)說(shuō)明理由。三、價(jià)格監(jiān)審方式（一）定期監(jiān)審1.對(duì)列入價(jià)格監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行定期監(jiān)審。定期監(jiān)審的具體期限由政府價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。2.定期監(jiān)審的內(nèi)容包括價(jià)格水平、價(jià)格構(gòu)成、成本變動(dòng)等情況。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求，報(bào)送相關(guān)價(jià)格、成本資料。（二）不定期監(jiān)審1.在定期監(jiān)審的基礎(chǔ)上，政府價(jià)格主管部門可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況、群眾舉報(bào)投訴等，對(duì)特定商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施不定期監(jiān)審。2.不定期監(jiān)審主要針對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)、價(jià)格違法行為高發(fā)領(lǐng)域以及社會(huì)關(guān)注度高的商品和服務(wù)價(jià)格。四、價(jià)格監(jiān)審程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定監(jiān)審方案根據(jù)監(jiān)審目的、對(duì)象和要求，制定詳細(xì)的價(jià)格監(jiān)審方案，明確監(jiān)審內(nèi)容、方法、步驟、人員分工等。2.下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ虮槐O(jiān)審單位發(fā)出價(jià)格監(jiān)審?fù)ㄖ嬷O(jiān)審的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時(shí)間要求等事項(xiàng)。（二）實(shí)施階段1.資料收集被監(jiān)審單位應(yīng)按照監(jiān)審?fù)ㄖ?，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)價(jià)格、成本等資料。政府價(jià)格主管部門可通過(guò)查閱賬目、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集資料。2.數(shù)據(jù)審核對(duì)收集到的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)要求被監(jiān)審單位作出說(shuō)明或補(bǔ)充提供相關(guān)資料。3.成本核算對(duì)于需要進(jìn)行成本監(jiān)審的項(xiàng)目，按照成本監(jiān)審的相關(guān)規(guī)定和方法，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的成本進(jìn)行核算，確定合理的成本水平。4.價(jià)格分析運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)價(jià)格水平、價(jià)格走勢(shì)、價(jià)格構(gòu)成等進(jìn)行分析，評(píng)估價(jià)格的合理性和市場(chǎng)影響。（三）報(bào)告階段1.撰寫監(jiān)審報(bào)告根據(jù)監(jiān)審情況，撰寫價(jià)格監(jiān)審報(bào)告。監(jiān)審報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)審基本情況、價(jià)格水平分析、成本情況、存在問(wèn)題及建議等內(nèi)容。2.征求意見(jiàn)監(jiān)審報(bào)告初稿形成后，應(yīng)征求被監(jiān)審單位及相關(guān)部門的意見(jiàn)。被監(jiān)審單位如有異議，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面意見(jiàn)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真研究并在監(jiān)審報(bào)告中予以說(shuō)明。3.審核上報(bào)政府價(jià)格主管部門對(duì)監(jiān)審報(bào)告進(jìn)行審核后，按照規(guī)定程序上報(bào)同級(jí)人民政府或上級(jí)價(jià)格主管部門。（四）處理階段1.價(jià)格調(diào)整建議根據(jù)價(jià)格監(jiān)審結(jié)果，對(duì)價(jià)格明顯不合理或需要調(diào)整的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格調(diào)整建議，并說(shuō)明理由和依據(jù)。2.價(jià)格違法行為查處對(duì)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.信息公開(kāi)價(jià)格監(jiān)審結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。對(duì)涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的信息，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理。五、價(jià)格監(jiān)審人員職責(zé)與紀(jì)律（一）職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和價(jià)格監(jiān)審工作紀(jì)律，依法履行監(jiān)審職責(zé)。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握價(jià)格監(jiān)審相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高監(jiān)審工作能力和水平。3.按照規(guī)定的程序和方法開(kāi)展價(jià)格監(jiān)審工作，確保監(jiān)審結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。4.保守在監(jiān)審工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（二）紀(jì)律1.不得接受被監(jiān)審單位的禮品、宴請(qǐng)或其他利益。2.不得泄露價(jià)格監(jiān)審工作中的機(jī)密信息。3.不得擅自更改或偽造監(jiān)審數(shù)據(jù)和資料。4.不得利用職務(wù)之便謀取私利。六、被監(jiān)審單位權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.對(duì)價(jià)格監(jiān)審工作提出意見(jiàn)和建議。2.對(duì)價(jià)格監(jiān)審結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴或申請(qǐng)復(fù)核。3.要求政府價(jià)格主管部門對(duì)涉及商業(yè)秘密等信息予以保密。（二）義務(wù)1.按照政府價(jià)格主管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)價(jià)格、成本等資料。2.配合政府價(jià)格主管部門開(kāi)展價(jià)格監(jiān)審工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.執(zhí)行政府價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格監(jiān)審結(jié)果作出的價(jià)格調(diào)整建議或其他處理決定。七、價(jià)格監(jiān)審與其他價(jià)格管理措施的銜接（一）與價(jià)格調(diào)控政策的銜接價(jià)格監(jiān)審工作應(yīng)與國(guó)家價(jià)格調(diào)控政策緊密結(jié)合，通過(guò)監(jiān)審及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，為制定和調(diào)整價(jià)格調(diào)控政策提供依據(jù)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。（二）與價(jià)格聽(tīng)證制度的銜接對(duì)于列入價(jià)格監(jiān)審目錄且需要實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證的商品和服務(wù)價(jià)格，在監(jiān)審過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，為價(jià)格聽(tīng)證提供參考，保障價(jià)格決策的科學(xué)性和民主性。（三）與價(jià)格違法行為處罰的銜接價(jià)