醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，以及在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師。（三）基本原則醫(yī)師管理遵循依法管理、嚴格準入、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強監(jiān)管的原則，確保醫(yī)師隊伍的整體素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障公眾的健康權(quán)益。二、醫(yī)師資格考試與注冊（一）考試組織國家實行醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚囉蓢裔t(yī)學考試中心統(tǒng)一組織，省級衛(wèi)生健康行政部門負責具體實施?？荚噧?nèi)容包括醫(yī)學綜合筆試和實踐技能考試，全面考查醫(yī)師應(yīng)具備的專業(yè)知識和技能。（二）報名條件符合下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：1.具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科以上學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的；2.取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中工作滿五年的。符合下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試：1.具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷或者中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的；2.以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門另行制定。（三）注冊程序取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。受理申請的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)準予注冊，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。（四）變更注冊醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當?shù)綔视枳缘男l(wèi)生健康行政部門辦理變更注冊手續(xù)。醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項屬于下列情形之一的，受理申請的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)給予注冊：1.在同一執(zhí)業(yè)地點內(nèi)變更執(zhí)業(yè)類別的；2.在同一執(zhí)業(yè)地點內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；3.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；4.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；5.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；6.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；7.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；8.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；9.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；10.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的。醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項屬于下列情形之一的，受理申請的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)給予注冊：1.在同一執(zhí)業(yè)地點內(nèi)變更執(zhí)業(yè)類別的；2.在同一執(zhí)業(yè)地點內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；3.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；4.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；5.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；6.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；7.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；8.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的；9.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)范圍的；10.在同一執(zhí)業(yè)類別內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的。（五）注銷注冊醫(yī)師有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)應(yīng)當在三十日內(nèi)報告準予注冊的衛(wèi)生健康行政部門，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：1.死亡或者被宣告失蹤的；2.受刑事處罰的；3.受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；4.依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；5.中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；6.有國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。被注銷注冊的當事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內(nèi)，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。三、醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)要求醫(yī)師應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。醫(yī)師應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者服務(wù)；關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育。（二）執(zhí)業(yè)范圍醫(yī)師應(yīng)當在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務(wù)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。（三）醫(yī)療行為規(guī)范醫(yī)師實施醫(yī)療、預防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料。醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學證明文件。醫(yī)師應(yīng)當使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。（四）醫(yī)療事故防范醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當遵守有關(guān)醫(yī)療事故防范和處理的規(guī)定，避免發(fā)生醫(yī)療事故。發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，醫(yī)師應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向所在機構(gòu)或者衛(wèi)生健康行政部門報告。醫(yī)師應(yīng)當樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者服務(wù)。四、醫(yī)師考核與培訓（一）考核組織國家實行醫(yī)師考核制度，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責指導、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。受縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門委托的機構(gòu)或者組織，應(yīng)當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進行定期考核。對醫(yī)師的考核結(jié)果，考核機構(gòu)應(yīng)當報告準予注冊的衛(wèi)生健康行政部門備案。（二）考核內(nèi)容醫(yī)師考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德三個方面。業(yè)務(wù)水平測評由考核機構(gòu)負責組織實施；工作成績、職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)負責，考核機構(gòu)復核。業(yè)務(wù)水平測評可以采用考試、測評等多種形式，重點考核醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)基本理論、知識、技能解決實際問題的能力以及學習和掌握新知識、新技術(shù)、提高專業(yè)技術(shù)水平的能力。工作成績考核包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中，遵守有關(guān)規(guī)定和要求，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及在執(zhí)業(yè)活動中形成的醫(yī)療、預防、保健記錄等。職業(yè)道德評定包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅持救死扶傷，以病人為中心，以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)患關(guān)系、團結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。（三）考核周期醫(yī)師考核周期為二年。對考核不合格的醫(yī)師，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門可以責令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。（四）培訓要求醫(yī)師應(yīng)當接受繼續(xù)醫(yī)學教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當制定醫(yī)師培訓計劃，對醫(yī)師進行多種形式的培訓，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供條件。醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定和計劃保證本機構(gòu)醫(yī)師的培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門委托的承擔醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)學專業(yè)組織，應(yīng)當為醫(yī)師的培訓和業(yè)務(wù)水平測評提供和創(chuàng)造條件。五、法律責任（一）違規(guī)處罰醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的；2.由于不負責任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴重后果的；3.造成醫(yī)療責任事故的；4.未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的；6.使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；8.未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；9.泄露患者隱私，造成嚴重后果的；10.利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；11.發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；12.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。（二）非法行醫(yī)處罰未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門另行制定。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他責任醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的；2.由于不負責任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴重后果的；3.造成醫(yī)療責任事故的；4.未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的；6.使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；8.未經(jīng)患者或者其家屬