農(nóng)村工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村工作的規(guī)范化、科學化管理，提高農(nóng)村工作效率和質量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務管理、基層組織建設等各項農(nóng)村工作的組織實施與監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保農(nóng)村工作在法治軌道上運行。2.以人為本原則：把維護農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，充分調動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。3.統(tǒng)籌協(xié)調原則：加強農(nóng)村工作各方面的統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，形成工作合力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。4.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，實行村務公開、民主管理。二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理1.種植養(yǎng)殖規(guī)劃：根據(jù)本地區(qū)自然條件和市場需求，科學制定農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，引導農(nóng)民合理調整產(chǎn)業(yè)結構。加強對特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的指導和扶持，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2.農(nóng)業(yè)技術推廣：建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加強農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民科學文化素質和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質量。3.農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管：加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系，嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量安全。加強對農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目管理：加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、申報、實施和監(jiān)督管理。建立項目庫，對符合條件的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目進行篩選、評估和儲備。規(guī)范項目申報程序，加強項目實施過程中的監(jiān)督檢查，確保項目質量和效益。2.農(nóng)村電商發(fā)展：積極推動農(nóng)村電商發(fā)展，加強農(nóng)村電商服務站點建設，完善農(nóng)村物流配送體系。培育農(nóng)村電商人才，引導農(nóng)民開展網(wǎng)上銷售、農(nóng)產(chǎn)品上行等業(yè)務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收。3.農(nóng)村旅游開發(fā)：合理開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源，加強農(nóng)村旅游基礎設施建設，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。規(guī)范農(nóng)村旅游市場秩序，加強旅游服務質量監(jiān)管，提高農(nóng)村旅游的吸引力和競爭力。（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)清查登記：定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查登記，建立健全資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的動態(tài)管理，及時掌握資產(chǎn)增減變動情況。2.資產(chǎn)運營管理：規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運營行為，通過承包、租賃、參股等方式，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益的管理，嚴格按照財務制度進行核算和分配。3.資產(chǎn)監(jiān)督管理：建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)運營情況的監(jiān)督檢查。實行農(nóng)村集體資產(chǎn)審計制度，定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行審計，確保資產(chǎn)安全。三、農(nóng)村社會事務管理（一）農(nóng)村教育管理1.教育資源配置：優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加大對農(nóng)村學校的投入，改善辦學條件。加強農(nóng)村教師隊伍建設，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。2.教育教學管理：加強農(nóng)村學校教育教學管理，推進素質教育，提高教育教學質量。建立健全農(nóng)村學生資助體系，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。3.學前教育與職業(yè)教育：積極發(fā)展農(nóng)村學前教育，加強農(nóng)村幼兒園建設和管理。鼓勵開展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的實用型人才。（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設：加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設施設備。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高醫(yī)務人員業(yè)務水平和服務能力。2.基本醫(yī)療保障：完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。加強對農(nóng)村醫(yī)療救助工作的管理，加大對農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助力度。3.公共衛(wèi)生服務：加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務工作，落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目。加強對農(nóng)村傳染病、慢性病等疾病的防控工作，提高農(nóng)村居民健康水平。（三）農(nóng)村社會保障管理1.養(yǎng)老保險：完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理，確?；鸢踩?。2.醫(yī)療保險：加強農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高參合率和保障水平。規(guī)范醫(yī)療費用報銷流程，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。3.社會救助：加強農(nóng)村社會救助工作，完善農(nóng)村最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度等。加大對農(nóng)村受災群眾、殘疾人等特殊困難群體的救助力度。（四）農(nóng)村文化建設管理1.文化設施建設：加強農(nóng)村文化設施建設，建設農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等文化場所。豐富農(nóng)村文化設施功能，為農(nóng)民群眾提供豐富多彩的文化活動。2.文化活動開展：組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵和支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村文化市場主體。開發(fā)具有農(nóng)村特色的文化產(chǎn)品和文化服務，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四、農(nóng)村基層組織建設管理（一）農(nóng)村黨組織建設1.黨組織設置：根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)和工作需要，合理設置農(nóng)村黨組織。加強農(nóng)村黨支部標準化建設，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.黨員教育管理：加強農(nóng)村黨員教育管理，建立健全黨員教育培訓制度。嚴格黨的組織生活，加強黨員黨性鍛煉，提高黨員素質。3.黨組織活動開展：豐富農(nóng)村黨組織活動形式和內容，開展主題黨日、志愿服務等活動。發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各項工作中的領導核心作用。（二）村民自治組織建設1.村民委員會選舉：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織開展村民委員會選舉工作。確保選舉程序合法、公開、公正，選出群眾滿意的村民委員會班子。2.村民會議與村民代表會議：完善村民會議和村民代表會議制度，充分發(fā)揮村民會議和村民代表會議在農(nóng)村事務決策、管理和監(jiān)督中的作用。3.村務公開與民主管理：加強村務公開工作，規(guī)范村務公開內容、形式和時間。建立健全民主管理制度，保障村民的民主權利。（三）農(nóng)村其他組織建設1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設：加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設，明確集體經(jīng)濟組織成員身份，完善組織章程和運行機制。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，增強服務農(nóng)民的能力。2.農(nóng)村專業(yè)合作社建設：鼓勵和引導農(nóng)民成立農(nóng)村專業(yè)合作社，加強對專業(yè)合作社的指導和服務。規(guī)范專業(yè)合作社運行，提高農(nóng)民組織化程度。3.農(nóng)村社會組織建設：培育和發(fā)展農(nóng)村社會組織，引導社會組織參與農(nóng)村公共服務和社會治理。加強對農(nóng)村社會組織的管理和監(jiān)督，促進其健康有序發(fā)展。五、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護管理（一）農(nóng)村環(huán)境綜合整治1.環(huán)境衛(wèi)生治理：加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，建立健全農(nóng)村垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設的投入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.生態(tài)綠化建設：加強農(nóng)村生態(tài)綠化建設，開展植樹造林、村莊綠化等活動。保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)服務功能。3.農(nóng)業(yè)面源污染治理：加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥使用量。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，規(guī)范養(yǎng)殖場建設和管理。（二）農(nóng)村生態(tài)保護與修復1.生態(tài)保護紅線劃定：按照國家和地方有關規(guī)定，劃定農(nóng)村生態(tài)保護紅線，加強對生態(tài)保護紅線區(qū)域的保護。嚴格限制在生態(tài)保護紅線區(qū)域內進行開發(fā)建設活動。2.生態(tài)修復工程實施：實施農(nóng)村生態(tài)修復工程，對受損的生態(tài)系統(tǒng)進行修復和治理。加強對農(nóng)村礦山、河流、湖泊等生態(tài)環(huán)境的保護和修復。3.生態(tài)補償機制建立：建立健全農(nóng)村生態(tài)補償機制，對因保護生態(tài)環(huán)境而受到損失的農(nóng)民給予合理補償。鼓勵社會資本參與農(nóng)村生態(tài)保護與修復，形成多元化的生態(tài)保護投入機制。六、農(nóng)村工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：建立健全農(nóng)村工作內部監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務管理、基層組織建設等工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.外部監(jiān)督：加強對農(nóng)村工作的外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用。暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵農(nóng)民群眾對農(nóng)村工作中的違法違紀行為進行舉報。（二）考核評價1.考核指標體系：建立科學合理的農(nóng)村工作考核指標體系，明確考核內容和標準?？己酥笜藨w農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務管理、基層組織建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面。2.考核方式方法：采取平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的方式，對農(nóng)村工作