軍人涉法管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范軍人涉法事務(wù)的管理，維護軍人合法權(quán)益，確保軍隊各項工作依法有序進行，提高軍隊法治化建設(shè)水平，保障國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進。（二）適用范圍本辦法適用于中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、軍隊文職人員以及軍隊管理的離退休人員在涉法事務(wù)中的管理與處置。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊的條令條例、規(guī)章制度處理軍人涉法事務(wù)，確保程序合法、實體公正。2.維護權(quán)益原則：高度重視維護軍人的合法權(quán)益，積極為軍人提供法律支持和援助，保障軍人在涉法問題上得到公平、公正的對待。3.教育引導(dǎo)原則：加強對軍人的法治教育，提高軍人的法律意識和依法辦事能力，預(yù)防和減少涉法問題的發(fā)生。4.協(xié)作配合原則：軍隊內(nèi)部各部門之間以及軍隊與地方相關(guān)部門之間要密切協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好軍人涉法事務(wù)的管理工作。二、涉法事務(wù)的范圍（一）民事法律事務(wù)1.婚姻家庭糾紛：包括結(jié)婚、離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等方面的糾紛。2.合同糾紛：軍人在日常生活、工作中簽訂的各類合同引發(fā)的糾紛，如買賣合同、租賃合同、勞務(wù)合同等。3.侵權(quán)糾紛：軍人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利受到他人侵害而產(chǎn)生的糾紛，如名譽權(quán)、肖像權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)糾紛，以及交通事故、醫(yī)療事故等侵權(quán)糾紛。（二）刑事法律事務(wù)1.軍人涉嫌犯罪案件：軍人觸犯刑法，涉嫌各類刑事犯罪的案件，如故意傷害、盜竊、貪污受賄等。2.軍人作為被害人的刑事案件：軍人的人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到刑事犯罪侵害的案件，軍隊?wèi)?yīng)協(xié)助軍人依法維護自身權(quán)益。（三）行政法律事務(wù)1.軍人行政處罰糾紛：軍人受到軍隊或地方行政機關(guān)作出的行政處罰不服而引發(fā)的糾紛，如警告、罰款、拘留等處罰。2.行政復(fù)議與行政訴訟：軍人對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的相關(guān)事務(wù)。（四）其他涉法事務(wù)1.知識產(chǎn)權(quán)保護：軍人在科研、創(chuàng)作等活動中涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，如專利、商標、著作權(quán)等。2.軍地法律協(xié)調(diào)事務(wù)：涉及軍隊與地方在法律適用、執(zhí)法協(xié)作、權(quán)益協(xié)調(diào)等方面的事務(wù)。三、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）軍隊政法部門1.職責(zé)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍人涉法事務(wù)的管理工作，制定相關(guān)政策規(guī)定和工作制度。指導(dǎo)和監(jiān)督軍隊各級涉法事務(wù)管理工作的開展，對重大、疑難涉法問題進行研究和決策。承擔(dān)軍隊內(nèi)部的法律咨詢、法律援助工作，為軍人提供專業(yè)的法律意見和服務(wù)。協(xié)調(diào)與地方司法機關(guān)、律師協(xié)會等相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，推動軍地涉法問題的妥善解決。2.人員配置配備專業(yè)的法律人員，包括法官、檢察官、律師等，組成專門的涉法事務(wù)處理團隊，確保能夠熟練處理各類涉法問題。（二）軍隊各級單位的涉法事務(wù)管理部門1.職責(zé)負責(zé)本單位軍人涉法事務(wù)的受理、登記、初審工作，對涉法問題進行初步分析和評估。協(xié)助軍人收集、整理相關(guān)證據(jù)材料，指導(dǎo)軍人依法維護自身權(quán)益，為軍人提供必要的法律幫助。及時向軍隊政法部門報告本單位重大、復(fù)雜涉法事務(wù)的處理情況，按照上級要求做好相關(guān)工作的落實。組織開展本單位軍人的法治教育活動，提高軍人的法律意識和依法維權(quán)能力。2.人員配置配備熟悉法律業(yè)務(wù)的工作人員，可根據(jù)實際情況設(shè)立兼職或?qū)Ｂ毜纳娣ㄊ聞?wù)管理人員，確保工作的有效開展。（三）軍隊法律顧問1.職責(zé)為軍隊各級單位提供法律咨詢服務(wù)，解答法律問題，對重大決策、重要合同等進行法律審查。參與處理軍人涉法糾紛案件，為案件的處理提供法律支持和專業(yè)意見，代理軍人參加訴訟、仲裁等法律活動。協(xié)助開展軍隊法治宣傳教育工作，提高軍人的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。2.人員要求具備扎實的法律專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，取得國家法律職業(yè)資格證書，熟悉軍隊相關(guān)法律法規(guī)和政策制度。四、涉法事務(wù)的處理程序（一）受理與登記1.軍人或其家屬發(fā)現(xiàn)涉法問題后，應(yīng)及時向所在單位的涉法事務(wù)管理部門提出申請，填寫《軍人涉法事務(wù)申請表》，詳細說明涉法問題的基本情況、涉及的法律關(guān)系、已采取的措施等。2.涉法事務(wù)管理部門收到申請后，應(yīng)立即進行登記，記錄申請人基本信息、涉法事項內(nèi)容、申請時間等，并出具受理回執(zhí)。（二）審查與評估1.涉法事務(wù)管理部門對受理的涉法問題進行初步審查，核實相關(guān)情況，分析問題的性質(zhì)、復(fù)雜程度和可能的處理結(jié)果。2.根據(jù)審查情況，對涉法事務(wù)進行評估，確定是否需要進一步調(diào)查取證，是否需要啟動內(nèi)部協(xié)調(diào)機制或?qū)で笸獠糠芍С值取?.對于重大、復(fù)雜的涉法事務(wù)，應(yīng)及時提交軍隊政法部門進行研究和決策。（三）處理與解決1.協(xié)商解決：對于事實清楚、爭議不大的涉法糾紛，涉法事務(wù)管理部門可協(xié)助軍人與對方進行協(xié)商，促成雙方達成和解協(xié)議。協(xié)商過程中，應(yīng)遵循合法、自愿、公平的原則，引導(dǎo)雙方理性解決問題。2.調(diào)解解決：對于協(xié)商不成的涉法糾紛，可根據(jù)情況組織調(diào)解。調(diào)解可由軍隊內(nèi)部的調(diào)解組織進行，也可邀請地方相關(guān)調(diào)解機構(gòu)參與。調(diào)解過程中，應(yīng)充分聽取雙方意見，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定提出合理的調(diào)解方案，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。3.法律途徑解決：對于無法通過協(xié)商或調(diào)解解決的涉法糾紛，應(yīng)及時指導(dǎo)軍人依法通過訴訟、仲裁等法律途徑解決。涉法事務(wù)管理部門或軍隊法律顧問應(yīng)協(xié)助軍人收集、整理證據(jù)材料，撰寫法律文書，代理軍人參加訴訟、仲裁活動。在法律程序中，要嚴格按照法定程序進行，維護軍人的合法權(quán)益。（四）跟蹤與反饋1.在涉法事務(wù)處理過程中，涉法事務(wù)管理部門應(yīng)及時跟蹤處理進展情況，定期向軍人反饋處理結(jié)果。對于處理時間較長的案件，應(yīng)及時向軍人說明原因，做好解釋工作。2.處理結(jié)束后，應(yīng)對涉法事務(wù)的處理情況進行總結(jié)分析，評估處理效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似涉法問題的處理提供參考。五、法律援助與服務(wù)（一）法律援助范圍1.軍人在婚姻家庭糾紛、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等民事法律事務(wù)中，因經(jīng)濟困難或其他特殊原因無法聘請律師的，可申請法律援助。2.軍人涉嫌犯罪案件，符合法律援助條件的，可獲得法律援助。3.軍人在行政法律事務(wù)中，對行政處罰不服且符合法律援助條件的，可申請法律援助。（二）法律援助申請與審批1.軍人申請法律援助，應(yīng)向所在單位的涉法事務(wù)管理部門提交《軍人法律援助申請表》，并提供相關(guān)證明材料，如經(jīng)濟困難證明、案件相關(guān)材料等。2.涉法事務(wù)管理部門收到申請后，對申請材料進行初審，符合條件的報軍隊政法部門審批。軍隊政法部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，并及時通知申請人。（三）法律援助實施1.經(jīng)審批同意給予法律援助的，由軍隊政法部門指定軍隊法律顧問或聘請地方律師為軍人提供法律援助服務(wù)。2.法律援助人員應(yīng)認真履行職責(zé)，為軍人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，維護軍人的合法權(quán)益。在法律援助過程中，應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，保守軍人的秘密。六、法治教育與預(yù)防（一）法治教育內(nèi)容1.開展憲法、法律、法規(guī)和軍隊條令條例、規(guī)章制度教育，增強軍人的法治觀念和紀律意識。2.進行與軍人密切相關(guān)的民事、刑事、行政法律知識教育，提高軍人運用法律武器維護自身權(quán)益和依法履行義務(wù)的能力。3.加強法治思維培養(yǎng)，引導(dǎo)軍人樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀，依法處理涉法問題。（二）法治教育方式1.定期組織法治講座，邀請法律專家、學(xué)者或司法實務(wù)工作者為軍人授課，講解法律法規(guī)和典型案例。2.利用軍隊內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳資料等，開展線上線下相結(jié)合的法治宣傳教育活動，發(fā)布法律知識、案例分析等內(nèi)容，方便軍人學(xué)習(xí)。3.結(jié)合部隊實際，通過開展法律知識競賽、模擬法庭等活動，增強法治教育的趣味性和實效性，提高軍人參與度。（三）涉法問題預(yù)防機制1.加強軍隊內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范軍人行為，減少涉法問題的發(fā)生。2.建立涉法問題預(yù)警機制，對可能引發(fā)涉法糾紛的隱患進行排查和分析，及時采取措施加以防范。3.加強與地方相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，共同做好軍人涉法問題的預(yù)防工作。七、軍地協(xié)作（一）與地方司法機關(guān)的協(xié)作1.建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開軍地司法協(xié)作會議，交流軍人涉法事務(wù)處理情況，研究解決工作中存在的問題。2.加強案件移送與辦理協(xié)作，軍隊對涉及軍人的刑事案件，依法及時移送地方司法機關(guān)處理；地方司法機關(guān)對涉及軍隊的案件，需要軍隊協(xié)助的，軍隊?wèi)?yīng)積極配合。3.開展聯(lián)合培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流，共同提高軍地司法人員處理涉軍案件的能力和水平。（二）與地方律師協(xié)會的協(xié)作1.建立軍隊與地方律師協(xié)會的合作關(guān)系，組織地方律師為軍人提供法律援助和法律咨詢服務(wù)。2.開展律師進部隊活動，邀請地方律師到部隊舉辦法律講座、提供一對一法律咨詢等，增強軍人的法律意識和依法維權(quán)能力。3.加強對參與軍人涉法事務(wù)處理律師的管理和監(jiān)督，確保律師依法履行職責(zé)，維護軍人合法權(quán)益。（三）與其他相關(guān)部門的協(xié)作1.與地方民政部門協(xié)作，共同做好軍人婚姻家庭糾紛的調(diào)解和處理工作，維護軍人家庭穩(wěn)定。2.與地方人力資源和社會保障部門協(xié)作，妥善處理軍人在勞動就業(yè)、社會保險等方面的涉法問題。3.與地方公安機關(guān)協(xié)作，加強對涉軍違法犯罪行為的打擊力度，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.軍隊政法部門對軍人涉法事務(wù)管理工作進行全面監(jiān)督，定期檢查各級涉法事務(wù)管理部門的工作開展情況，確保各項規(guī)定和程序得到嚴格執(zhí)行。2.建立軍人涉法事務(wù)處理情況反饋制度，接受軍人及家屬的監(jiān)督，對軍人反映的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。3.加強對法律援助工作的監(jiān)督，確保法律援助人員依