軍人住房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)軍人住房管理，保障軍人住房權(quán)益，規(guī)范軍人住房建設(shè)、分配、使用和管理等工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)管理的離退休人員以及軍隊(duì)在編職工（以下統(tǒng)稱軍人）住房的管理活動。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則。充分體現(xiàn)對軍人的關(guān)心關(guān)愛，優(yōu)先滿足軍人住房需求，確保軍人住有所居。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國家和軍隊(duì)的法律法規(guī)、政策制度進(jìn)行住房管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。綜合考慮軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展、軍人隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)、住房資源狀況等因素，科學(xué)規(guī)劃軍人住房建設(shè)與管理，提高資源利用效率。4.規(guī)范高效原則。建立健全規(guī)范的住房管理制度和工作流程，簡化辦事程序，提高管理服務(wù)效能，為軍人提供便捷高效的住房保障。二、住房建設(shè)管理（一）規(guī)劃與計(jì)劃1.軍隊(duì)住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與軍隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，根據(jù)軍隊(duì)任務(wù)需求、人員編制變化以及住房保障政策調(diào)整等情況，科學(xué)合理確定住房建設(shè)規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)。2.各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)軍隊(duì)住房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，編制年度住房建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度等，并報上級主管部門審批。（二）項(xiàng)目審批1.住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目可行性研究報告，經(jīng)上級主管部門審核后，報軍隊(duì)相關(guān)部門審批。2.審批部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目符合軍隊(duì)建設(shè)需要和住房保障政策要求。（三）建設(shè)實(shí)施1.住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制。2.住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、住房分配管理（一）分配原則1.按需分配原則。根據(jù)軍人的職務(wù)、軍銜、軍齡、家庭人口等情況，綜合考慮住房需求，合理分配住房。2.公平公正原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行住房分配，確保分配過程公開透明，結(jié)果公平公正。3.輪候排序原則。對符合住房分配條件的軍人，按照輪候排序規(guī)則進(jìn)行分配，優(yōu)先保障急需住房的軍人。（二）分配條件1.現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)符合軍隊(duì)規(guī)定的住房分配條件，包括職務(wù)、軍銜、軍齡、家庭人口等方面的要求。2.軍隊(duì)管理的離退休人員和軍隊(duì)在編職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的住房分配條件。（三）分配程序1.個人申請。符合住房分配條件的軍人應(yīng)當(dāng)向所在單位提出住房分配申請，提交相關(guān)證明材料。2.資格審核。所在單位對申請人的住房分配資格進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)證明材料的真實(shí)性和有效性。3.公示。對審核通過的申請人名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，確定為住房分配對象。4.房源提供。住房管理部門根據(jù)住房分配計(jì)劃，提供可供分配的住房房源信息。5.選房定位。住房分配對象按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)，進(jìn)行選房定位。選房定位結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布，并簽訂住房分配協(xié)議。四、住房使用管理（一）入住手續(xù)1.住房分配對象應(yīng)當(dāng)按照住房分配協(xié)議的約定，及時辦理住房入住手續(xù)。辦理入住手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交個人身份證件等相關(guān)材料。2.住房管理部門應(yīng)當(dāng)對住房分配對象的入住資格進(jìn)行再次核實(shí)，確認(rèn)無誤后，發(fā)放住房鑰匙等相關(guān)物品，并辦理入住登記手續(xù)。（二）使用規(guī)定1.軍人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用住房，不得擅自改變住房結(jié)構(gòu)和用途。確需改變住房用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房管理部門批準(zhǔn)。2.軍人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)住房及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用水、電、氣等資源，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和他人財(cái)產(chǎn)。3.軍人應(yīng)當(dāng)遵守住房小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納物業(yè)管理費(fèi)用。（三）維修管理1.住房管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全住房維修管理制度，定期對住房及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保住房安全使用。2.軍人發(fā)現(xiàn)住房及附屬設(shè)施設(shè)備存在故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向住房管理部門報告。住房管理部門應(yīng)當(dāng)及時安排維修，確保維修質(zhì)量。3.住房維修費(fèi)用按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)列支。屬于住房公共部分維修的費(fèi)用，由住房管理部門從住房維修基金中列支；屬于個人專有部分維修的費(fèi)用，由個人承擔(dān)。五、住房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)歸屬1.軍隊(duì)保障性住房的產(chǎn)權(quán)歸軍隊(duì)所有。軍隊(duì)保障性住房是指由軍隊(duì)投資建設(shè)或者購買的，用于保障軍人住房需求的住房。2.軍隊(duì)自有住房的產(chǎn)權(quán)歸軍隊(duì)所有。軍隊(duì)自有住房是指軍隊(duì)歷史遺留下來的，由軍隊(duì)管理使用的住房。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.軍隊(duì)住房管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，辦理住房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書。2.住房產(chǎn)權(quán)登記信息應(yīng)當(dāng)及時錄入軍隊(duì)住房管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。（三）產(chǎn)權(quán)處置1.軍隊(duì)保障性住房不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者改變用途。確需處置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊(duì)相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.軍隊(duì)自有住房的處置應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國庫。六、住房物業(yè)管理（一）管理模式1.軍隊(duì)住房物業(yè)管理可以采取自行管理、委托管理等方式。自行管理是指由軍隊(duì)住房管理部門直接負(fù)責(zé)住房小區(qū)的物業(yè)管理工作；委托管理是指由軍隊(duì)住房管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行住房小區(qū)的物業(yè)管理工作。2.采取委托管理方式的，軍隊(duì)住房管理部門應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂委托管理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照委托管理合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，定期對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。（三）費(fèi)用管理1.住房物業(yè)管理費(fèi)用由住房分配對象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。物業(yè)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于物業(yè)服務(wù)支出。2.住房管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理費(fèi)用的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用使用合理、透明。七、住房檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.軍人住房檔案應(yīng)當(dāng)包括個人住房申請、資格審核、分配選房、入住使用、產(chǎn)權(quán)管理、維修管理等方面的材料。2.住房檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映軍人住房保障的全過程。（二）檔案建立與保管1.住房管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立軍人住房檔案，并及時更新檔案信息。住房檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的管理方式。2.住房檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自銷毀。檔案保管期限按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查詢與利用1.軍人本人或者其授權(quán)委托人可以按照規(guī)定查詢本人的住房檔案信息。查詢時，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證件等相關(guān)材料。2.因工作需要查閱住房檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行查閱。查閱檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體軍隊(duì)住房管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軍人住房管理工作的監(jiān)督檢查，確保住房管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、建設(shè)實(shí)施等情況。2.住房分配的條件、程序、結(jié)果等情況。3.住房使用、維修、產(chǎn)權(quán)管理等情況。4.住房物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用管理等情況。5.住房檔案管理的建立、保管、查詢與利用等情況。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，軍隊(duì)住房管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情