內河管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據為加強內河管理，保障內河交通安全、暢通，保護內河生態(tài)環(huán)境，促進內河經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)內河實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內河通航水域內的船舶、浮動設施及其所有人、經營人、船員，以及與內河交通安全有關的單位和個人。（三）基本原則內河管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、科學管理、高效管理的原則，保障內河交通安全、有序、暢通，保護內河生態(tài)環(huán)境。二、內河通航水域管理（一）通航水域劃定1.明確本地區(qū)內河通航水域的范圍，包括河流、湖泊、水庫等常年或者季節(jié)性通航的水域。2.對通航水域進行定期評估和調整，根據內河航運發(fā)展、水利工程建設等情況，適時劃定新的通航水域或者調整現有通航水域范圍，并向社會公布。（二）通航條件保障1.航道建設與維護內河航道建設應當符合國家和地方內河航道規(guī)劃，按照相關技術標準和規(guī)范進行設計、施工和驗收。航道管理部門應當加強對航道的日常維護，確保航道暢通，及時修復航道設施損壞部分，保障航道通航尺度符合規(guī)定要求。2.助航標志設置與維護根據內河航道特點和通航安全需要，在通航水域設置明顯、清晰、有效的助航標志，包括航標、燈塔、信號臺等。助航標志管理單位應當定期對助航標志進行巡查、維護和更新，確保其正常運行，為船舶航行提供準確的導航信息。3.礙航物清除任何單位和個人不得在內河通航水域內設置礙航物。對已存在的礙航物，由相關責任單位或者個人按照規(guī)定限期清除；逾期未清除的，由航道管理部門依法強制清除，所需費用由責任單位或者個人承擔。在進行橋梁、碼頭、臨河建筑物等建設項目時，建設單位應當按照規(guī)定采取措施，避免或者減少對通航條件的影響；因建設需要臨時改變通航條件的，應當經航道管理部門批準，并采取相應的恢復措施。（三）通航秩序維護1.船舶航行規(guī)則船舶在內河通航水域航行，應當遵守內河交通安全管理的有關規(guī)定，按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。船舶應當按照規(guī)定顯示號燈、號型，配備必要的航行設備，并保持設備處于良好狀態(tài)。在狹窄、彎曲、灘險等航段，船舶應當謹慎駕駛，采取必要的安全措施，避免發(fā)生碰撞、擱淺等事故。2.船舶停泊規(guī)定船舶應當在規(guī)定的錨地、停泊區(qū)或者其他指定地點停泊。嚴禁在航道、禁航區(qū)、交通管制區(qū)等水域內隨意停泊。船舶停泊時，應當按照規(guī)定顯示停泊信號，采取必要的安全防范措施，確保船舶安全。3.水上交通管制根據內河通航安全需要，航道管理部門可以對特定區(qū)域、特定時段實施水上交通管制，發(fā)布航行通告或者航行警告。船舶應當遵守交通管制規(guī)定，按照指定的時間、航線航行，不得擅自進入交通管制區(qū)域。三、船舶與浮動設施管理（一）船舶檢驗與登記1.船舶檢驗船舶應當按照國家和地方有關規(guī)定進行檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的船舶不得航行。船舶檢驗機構應當按照相關技術規(guī)范和標準，對船舶的結構、設備、性能等進行檢驗，確保船舶符合安全航行要求。2.船舶登記船舶所有人應當按照規(guī)定向船舶登記機關申請船舶登記，取得船舶國籍證書和船舶所有權證書。船舶登記事項發(fā)生變更的，船舶所有人應當及時辦理變更登記手續(xù)。船舶所有權發(fā)生轉移的，應當辦理船舶所有權轉移登記手續(xù)。（二）船舶安全設備配備1.基本安全設備船舶應當配備必要的消防、救生、通信等安全設備，并保持設備處于良好的使用狀態(tài)。安全設備的配備應當符合國家和地方相關標準和規(guī)范要求，定期進行檢查、維護和更新，確保其性能可靠。2.特殊設備要求根據船舶類型、航行區(qū)域等不同情況，船舶還應當配備相應的特殊安全設備，如防污染設備、應急救援設備等。從事危險貨物運輸的船舶，應當按照規(guī)定配備專門的危險貨物運輸設備和防護用品，并嚴格遵守危險貨物運輸管理規(guī)定。（三）浮動設施管理1.浮動設施建設與審批建設浮動設施應當符合內河規(guī)劃和相關技術標準，經航道管理部門等相關部門批準后方可進行。浮動設施建設單位應當按照批準的設計方案進行施工，確保浮動設施的結構安全和穩(wěn)定性。2.浮動設施安全管理浮動設施所有人或者經營人應當加強對浮動設施的安全管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。浮動設施應當按照規(guī)定配備必要的安全設備和救生設施，并在明顯位置標明載客定額、安全注意事項等內容。四、船員管理（一）船員任職資格1.船員應當經過專業(yè)培訓，取得相應的船員適任證書，方可在相應等級、職務的船舶上任職。2.船員適任證書的考試、發(fā)證等應當按照國家和地方有關規(guī)定進行，確保船員具備相應的專業(yè)知識和技能。（二）船員培訓與教育1.船員培訓機構應當按照規(guī)定的培訓大綱和課程設置，對船員進行專業(yè)培訓，提高船員的業(yè)務水平和安全意識。2.航運企業(yè)應當定期組織船員參加安全教育培訓，加強對船員的日常管理，督促船員遵守內河交通安全管理規(guī)定。（三）船員值班與操作規(guī)范1.船員應當按照規(guī)定進行值班，不得擅自離崗、串崗。值班船員應當密切關注船舶航行動態(tài)，及時發(fā)現和處理各種安全隱患。2.船員在操作船舶時，應當嚴格遵守操作規(guī)程，確保船舶航行安全。在進行船舶操縱、貨物裝卸、設備操作等作業(yè)時，應當采取必要的安全措施，防止發(fā)生事故。五、內河環(huán)境保護（一）水污染防治1.禁止向內河通航水域排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液等有毒有害物質。2.船舶應當按照規(guī)定配備防污染設備，并確保設備正常運行。船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中，應當采取有效的防污染措施，防止污染物泄漏。3.在內河通航水域從事水上餐飲、娛樂等經營活動的單位和個人，應當按照規(guī)定配備污水處理設施，不得將污水直接排入內河。（二）大氣污染防治1.鼓勵船舶使用清潔能源，減少燃油廢氣排放。對使用清潔能源的船舶，可以給予一定的政策支持和補貼。2.船舶應當按照規(guī)定使用符合國家標準的燃油，不得使用劣質燃油。船舶發(fā)動機應當保持良好的運行狀態(tài)，減少廢氣排放。（三）生態(tài)保護1.保護內河生態(tài)環(huán)境，維護內河生物多樣性。禁止在內河通航水域內非法捕撈、采砂、圍墾等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.在進行內河建設項目時，應當充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的生態(tài)保護措施，減少對水生生物棲息地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞。六、內河交通事故處理與應急救援（一）事故報告與調查1.內河交通事故發(fā)生后，事故當事人應當立即向事故發(fā)生地的海事管理機構或者相關部門報告。報告內容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、船舶名稱、事故經過、傷亡情況等。2.海事管理機構接到事故報告后，應當立即組織開展事故調查，查明事故原因，認定事故責任。事故調查應當遵循客觀、公正、及時的原則，收集相關證據，詢問當事人和證人。（二）事故處理1.根據事故責任認定，對事故責任單位和個人依法給予相應的處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷船員適任證書等。2.事故責任單位和個人應當按照規(guī)定承擔事故造成的損失，包括人員傷亡賠償、財產損失賠償等。對因事故造成的環(huán)境污染等損害，應當依法承擔相應的賠償責任。（三）應急救援1.建立健全內河交通事故應急救援體系，制定應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.海事管理機構、航運企業(yè)等相關單位應當配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.在內河交通事故發(fā)生時，相關單位應當立即啟動應急預案，迅速組織開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.航道管理部門、海事管理機構等相關部門應當依法對內河通航水域、船舶、浮動設施、船員等進行監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查人員應當嚴格按照法定程序進行檢查，出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結果。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個