代建管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的管理，規(guī)范代建行為，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為代建單位承擔(dān)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理活動(dòng)。基本原則代建管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、公平公正、科學(xué)高效、誠(chéng)實(shí)守信的原則。確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，保障各參與方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。代建單位的資質(zhì)與職責(zé)資質(zhì)要求代建單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程管理資質(zhì)和能力，具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的編制和報(bào)批。2.組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，確保資金安全和合理使用。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目策劃代建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的功能定位和使用要求，組織編制項(xiàng)目策劃書(shū)，明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期等?？尚行匝芯看▎挝粦?yīng)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。初步設(shè)計(jì)代建單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)，組織編制初步設(shè)計(jì)文件，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程概算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。項(xiàng)目審批代建單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)。項(xiàng)目招標(biāo)管理招標(biāo)范圍與方式代建單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式。招標(biāo)范圍應(yīng)包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要參建單位。招標(biāo)方式可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。招標(biāo)文件編制代建單位應(yīng)組織編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)相關(guān)部門(mén)審核。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)代建單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。代建單位應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。項(xiàng)目合同管理合同簽訂代建單位應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、違約責(zé)任等主要條款。合同執(zhí)行代建單位應(yīng)監(jiān)督參建單位按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。合同變更與解除如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同的，代建單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量管理代建單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。參建單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。進(jìn)度管理代建單位應(yīng)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。參建單位應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。投資管理代建單位應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，按照批準(zhǔn)的工程概算進(jìn)行投資管理。參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定控制工程價(jià)款，確保投資不超概算。安全管理代建單位應(yīng)建立安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)督檢查。參建單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目完工后，代建單位應(yīng)組織參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，包括整理工程資料、編制竣工報(bào)告等。驗(yàn)收組織代建單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收備案代建單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理評(píng)價(jià)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，代建單位應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)工作可委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行效果、投資效益等方面的內(nèi)容。評(píng)價(jià)報(bào)告代建單位應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查本公司/組織相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行檢查?？己嗽u(píng)價(jià)本公司/組織應(yīng)建立代建項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)代