中鐵建管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“公司”）的各項管理活動，確保公司運營符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高公司管理效率和效益，保障公司持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于公司總部各部門、所屬各子公司、分公司及其他分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“所屬單位”）。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和政策要求，確保公司各項管理活動合法合規(guī)。2.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和實施各項管理措施，保障戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。3.高效協(xié)同原則：優(yōu)化管理流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，促進各部門、各單位之間的協(xié)同合作。4.風(fēng)險可控原則：識別、評估和控制各類風(fēng)險，確保公司運營安全穩(wěn)定。5.持續(xù)改進原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化管理辦法和流程，提升公司管理水平。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）公司治理結(jié)構(gòu)1.股東大會：公司的最高權(quán)力機構(gòu)，依法行使決定公司經(jīng)營方針和投資計劃等重大事項的職權(quán)。2.董事會：對股東大會負責(zé)，負責(zé)公司的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理等工作，聘任公司高級管理人員。3.監(jiān)事會：對公司財務(wù)、董事和高級管理人員履職情況進行監(jiān)督。4.管理層：負責(zé)組織實施公司的各項經(jīng)營管理活動，執(zhí)行董事會決議。（二）總部部門職責(zé)1.綜合管理部門：負責(zé)公司行政事務(wù)、公文處理、機要保密、會議組織、檔案管理等工作。2.人力資源部門：負責(zé)人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利、勞動關(guān)系等管理工作。3.財務(wù)部門：負責(zé)公司財務(wù)管理、會計核算、資金管理、稅務(wù)籌劃、財務(wù)風(fēng)險管理等工作。4.市場開發(fā)部門：負責(zé)市場調(diào)研、項目投標(biāo)、合同簽訂等市場開發(fā)工作。5.工程管理部門：負責(zé)工程項目的施工組織、技術(shù)管理、質(zhì)量安全管理、進度控制等工作。6.物資設(shè)備部門：負責(zé)物資設(shè)備的采購、供應(yīng)、管理、調(diào)配等工作。7.審計部門：負責(zé)公司內(nèi)部審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、工程項目審計等工作，監(jiān)督公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性。8.法務(wù)部門：負責(zé)公司法律事務(wù)管理，參與重大決策的法律論證，處理各類法律糾紛，防范法律風(fēng)險。（三）所屬單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行公司的各項管理辦法和規(guī)章制度，結(jié)合實際制定具體的實施細則。2.負責(zé)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，完成公司下達的各項任務(wù)指標(biāo)。3.加強本單位的內(nèi)部管理，建立健全各項管理制度，提高管理水平。4.負責(zé)本單位的人力資源管理、財務(wù)管理、物資設(shè)備管理等工作，確保各項工作規(guī)范有序。5.配合公司做好市場開發(fā)、工程管理、審計監(jiān)督等相關(guān)工作。三、戰(zhàn)略管理（一）戰(zhàn)略規(guī)劃制定1.公司根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢和自身實際情況，制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，充分開展市場調(diào)研、行業(yè)分析、內(nèi)部資源評估等工作，廣泛征求各部門、各單位及相關(guān)利益者的意見和建議。3.戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)董事會審議通過后，報股東大會批準(zhǔn)實施。（二）戰(zhàn)略實施與監(jiān)控1.公司將戰(zhàn)略規(guī)劃分解為年度經(jīng)營計劃和預(yù)算，明確各部門、各單位的工作目標(biāo)和任務(wù)。2.建立戰(zhàn)略實施監(jiān)控機制，定期對戰(zhàn)略實施情況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時對戰(zhàn)略規(guī)劃進行調(diào)整和優(yōu)化，確保戰(zhàn)略的適應(yīng)性和有效性。四、人力資源管理（一）人員招聘與配置1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃，制定年度人員招聘計劃。2.招聘工作遵循公開、公平、公正的原則，通過多種渠道選拔優(yōu)秀人才。3.加強人才測評和面試環(huán)節(jié)，確保選拔出符合崗位要求的合適人員。4.做好人員配置工作，根據(jù)員工的能力、特長和崗位需求，合理安排工作崗位，實現(xiàn)人崗匹配。（二）培訓(xùn)與開發(fā)1.建立完善的培訓(xùn)體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定個性化的培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式。3.加強培訓(xùn)效果評估，及時反饋培訓(xùn)情況，不斷改進培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。4.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)和參加各類職業(yè)資格考試，對取得相關(guān)證書的員工給予適當(dāng)獎勵。（三）績效管理1.建立科學(xué)合理的績效管理制度，明確績效目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核流程。2.績效評估采用定量與定性相結(jié)合的方式，定期對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進行全面評價。3.強化績效結(jié)果應(yīng)用，將績效評估結(jié)果與員工薪酬調(diào)整、晉升、獎勵、培訓(xùn)等掛鉤，激勵員工積極工作，提高績效水平。（四）薪酬福利管理1.制定公平合理的薪酬體系，根據(jù)崗位價值、工作績效、市場行情等因素確定薪酬水平。2.薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績效工資、獎金等部分，確保薪酬具有激勵性和競爭力。3.按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，為員工繳納各項社會保險和住房公積金，提供必要的福利待遇。4.定期對薪酬福利體系進行評估和調(diào)整，以適應(yīng)公司發(fā)展和市場變化的需要。（五）勞動關(guān)系管理1.依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強勞動用工管理，規(guī)范員工入職、離職、請假等手續(xù)。3.建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極開展勞動爭議調(diào)解工作，維護員工合法權(quán)益。4.關(guān)心員工生活，開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，增強員工的歸屬感和凝聚力。五、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度建設(shè)1.建立健全公司財務(wù)管理制度體系，包括財務(wù)預(yù)算管理、資金管理、成本費用管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風(fēng)險管理等方面的制度。2.加強財務(wù)制度的培訓(xùn)和宣傳，確保各級管理人員和財務(wù)人員熟悉和掌握財務(wù)制度要求。3.根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)政策變化，及時修訂和完善財務(wù)制度，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）財務(wù)預(yù)算管理1.實行全面預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整等流程。2.年度預(yù)算編制要結(jié)合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計劃，充分考慮內(nèi)外部環(huán)境因素，做到科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠。3.加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施加以糾正。4.嚴格控制預(yù)算外支出，確需調(diào)整預(yù)算的，要按照規(guī)定程序進行審批。（三）資金管理1.加強資金集中管理，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。2.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金收支流程，加強資金安全管理。3.合理安排資金，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營、投資建設(shè)等各項工作的資金需求。4.加強資金風(fēng)險管理，防范資金鏈斷裂風(fēng)險，做好資金的流動性管理和風(fēng)險預(yù)警。（四）成本費用管理1.建立成本費用控制體系，明確成本費用核算方法和控制標(biāo)準(zhǔn)。2.加強成本費用預(yù)算管理，嚴格控制各項成本費用支出，杜絕不合理開支。3.開展成本費用分析和考核工作，查找成本費用管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施降低成本費用。4.加強項目成本管理，從項目投標(biāo)、合同簽訂、施工組織、物資采購等環(huán)節(jié)入手，全過程控制項目成本。（五）資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。2.規(guī)范固定資產(chǎn)購置、驗收、使用、維護、處置等流程，提高固定資產(chǎn)使用效益。3.加強流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)運營效率。4.建立資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提制度，定期對資產(chǎn)進行減值測試，合理計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。（六）財務(wù)風(fēng)險管理1.建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對公司面臨的財務(wù)風(fēng)險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。2.識別和評估公司可能面臨的財務(wù)風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、匯率風(fēng)險等。3.制定財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略，采取有效的風(fēng)險控制措施，降低財務(wù)風(fēng)險對公司的影響。4.定期開展財務(wù)風(fēng)險評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善財務(wù)風(fēng)險管理體系。六、市場開發(fā)管理（一）市場調(diào)研與分析1.建立市場調(diào)研機制，定期收集、分析行業(yè)動態(tài)、市場需求、競爭對手等信息。2.加強市場調(diào)研隊伍建設(shè)，提高市場調(diào)研人員的專業(yè)素質(zhì)和分析能力。3.根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，為公司市場開發(fā)決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）項目投標(biāo)管理1.制定項目投標(biāo)管理制度，明確投標(biāo)流程和責(zé)任分工。2.加強投標(biāo)項目的篩選和評估，確保投標(biāo)項目符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和市場定位。3.組建專業(yè)的投標(biāo)團隊，認真研究招標(biāo)文件，精心編制投標(biāo)文件，提高投標(biāo)文件質(zhì)量。4.加強投標(biāo)過程管理，嚴格遵守投標(biāo)紀律，確保投標(biāo)工作合法合規(guī)。（三）合同管理1.建立健全合同管理制度，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等流程。2.加強合同評審，對合同條款進行嚴格審查，防范合同風(fēng)險。3.明確合同管理責(zé)任，確保合同得到有效履行，維護公司合法權(quán)益。4.定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。七、工程管理（一）項目前期策劃1.項目中標(biāo)后，及時組織開展項目前期策劃工作，制定項目總體實施計劃。2.前期策劃要充分考慮項目特點、施工條件、資源配置等因素，明確項目目標(biāo)、施工組織方案、質(zhì)量安全保障措施等。3.加強項目前期策劃的審核和審批，確保策劃方案科學(xué)合理、切實可行。（二）施工組織管理1.按照項目前期策劃制定的施工組織方案，精心組織施工，合理安排施工進度。2.加強施工現(xiàn)場管理，做好施工場地布置、機械設(shè)備調(diào)配、勞動力組織等工作。3.嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.加強施工過程中的協(xié)調(diào)與溝通，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，確保施工順利進行。（三）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。2.加強質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量計劃，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.強化質(zhì)量檢驗檢測工作，嚴格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗制度，加強施工過程質(zhì)量控制。4.開展質(zhì)量問題分析和整改工作，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行調(diào)查處理，采取有效措施防止問題再次發(fā)生。（四）安全管理1.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2.加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能。3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。4.加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施，定期進行安全檢查和隱患排查治理。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全事故的能力，確保施工安全。（五）進度管理1.建立進度管理制度，明確進度目標(biāo)、進度計劃和進度控制措施。2.加強進度計劃的編制和審核，確保進度計劃合理可行。3.定期對進度計劃執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施加以調(diào)整。4.協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，確保施工進度順利推進。（六）成本管理1.加強項目成本管理，將成本控制貫穿于項目施工全過程。2.嚴格控制工程變更，對確需變更的項目，要按照規(guī)定程序進行審批，并做好成本核算和調(diào)整。3.加強物資設(shè)備管理，降低物資采購成本和設(shè)備租賃成本。4.優(yōu)化施工方案，提高施工效率，降低施工成本。八、物資設(shè)備管理（一）物資采購管理1.建立物資采購管理制度，規(guī)范物資采購流程，明確采購責(zé)任。2.加強物資采購計劃管理，根據(jù)項目施工進度和物資需求情況，合理編制采購計劃。3.選擇合格的物資供應(yīng)商，建立供應(yīng)商評價和管理機制，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時性。4.加強物資采購合同管理，嚴格審查合同條款，防范采購風(fēng)險。5.做好物資采購的驗收工作，確保采購物資符合質(zhì)量要求。（二）物資儲備管理1.建立物資儲備管理制度，合理確定物資儲備定額，確保物資儲備滿足施工需要。2.加強物資儲備的日常管理，做好物資的入庫、保管、發(fā)放等工作。3.定期對物資儲備進行盤點清查，及時處理積壓物資，確保物資儲備安全。（三）設(shè)備管理1.建立設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備購置、租賃、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等流程。2.加強設(shè)備需求計劃管理，根據(jù)項目施工需要，合理配置設(shè)備資源。3.做好設(shè)備的選型和采購工作，確保設(shè)備性能滿足施工要求。4.加強設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和維修管理，提高設(shè)備完好率和利用率。5.定期對設(shè)備進行檢查和評估，及時更新淘汰老舊設(shè)備。九、審計監(jiān)督管理（一）內(nèi)部審計1.建立健全內(nèi)部審計制度，加強內(nèi)部審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)。2.制定年度內(nèi)部審計計劃，明確審計重點和審計范圍。3.開展財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、工程項目審計、內(nèi)部控制審計等各類內(nèi)部審計工作，監(jiān)督公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性。4.加強審計結(jié)果運用，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，督促相關(guān)部門和單位進行整改。（二）風(fēng)險管理審計1.開展風(fēng)險管理審計工作，對公司風(fēng)險管理體系的有效性進行評估。2.識別、評估公司面臨的各類風(fēng)險，檢查風(fēng)險管理措施的執(zhí)行情況。3.提出改進風(fēng)險管理的建議，促進公司風(fēng)險管理水平的提升。（三）監(jiān)督檢查1.加強對所屬單位的監(jiān)督檢查，定期或不定期對所屬單位的管理工作進行檢查和評估。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，督促所屬單位限期整改。3.建立監(jiān)督檢查結(jié)果通報制度，對管理工作不力的單位進行通報批評。十、法務(wù)管理（一）法律事務(wù)管理1.建立健全法律事務(wù)管理制度，規(guī)范法律事務(wù)處理流程。2.參與公司重大決策的法律論證，為公司決策提供法律意見和建議。3.起草、審核公司各類合同、協(xié)議等法律文件，防范法律風(fēng)險。4.處理公司各類法律糾紛，維護公司合法權(quán)益。（二）合規(guī)管理1.開展合規(guī)管理工作，確保公司經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。2.建立合規(guī)風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理合規(guī)風(fēng)險。3.加強合規(guī)培訓(xùn)和宣傳，提高員工合規(guī)意識。（三）知識產(chǎn)權(quán)管理1.加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護公司的知識產(chǎn)權(quán)。2.做好