某某征地拆遷工作方案

某某高速公路是2023年省重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照

2023年省交通廳冬季施工行動和響應，某某高速公路建設(shè)項目進度

計劃安排，于2023年7月1日全面動工建設(shè)本項目的號召，地協(xié)部

工作時間緊、任務重，特制定如下工作方案，全面配合企業(yè)領(lǐng)導日勺

大政方針扎實推進工作，順利完畢征地拆遷任務，保證建設(shè)目的日勺

實現(xiàn)。

一、目前急需辦理的事項

根據(jù)目前工作狀況，急需辦理日勺事項有：林地調(diào)查、放線單位、

征地圖的貫徹。

二、有關(guān)人員配置

地方協(xié)調(diào)工作人員須配置3人，其中：部長1名，全面主持工作；

主管內(nèi)業(yè)資料1名，主管報批工作，資料整頓，協(xié)議審定，熟悉報批程

序；現(xiàn)場征地拆遷工作人員1人，主管現(xiàn)場地面附著物調(diào)查，熟悉有關(guān)

文獻，認真學習征地圖，3月30日前到位，與相鄰高速進行為期5天日勺

學習。在征地期間，因前期工作較多，地協(xié)部編制3人嚴重局限性，需

臨時抽調(diào)其他部門人員協(xié)助地協(xié)工作，洋細人員可臨時決定。

三、有關(guān)內(nèi)業(yè)土地有關(guān)手續(xù)的報批工作

伴隨各項制度日勺出臺，從中央到地方日勺一步步貫徹，高速公路建設(shè)

沒有以往先動工建設(shè)，再深入補辦各項手續(xù)的政治環(huán)境，并且國家對違

法用地查處力度加大，因此要盡快完善各項報批手續(xù)。土地報批有關(guān)日勺

附件資料：選址意見書、用地預審、環(huán)評匯報、水土保持、地質(zhì)災害、

壓覆礦產(chǎn)、勘測定界、土地復墾方案、文物勘測、行洪論證、以及林地

的批復等，直至最終日勺土地報批手續(xù)。以上各類有關(guān)手續(xù)日勺時間規(guī)定：

1、選址意見書、用地預審、環(huán)評、水保（已批復）。

2、地質(zhì)災害：已經(jīng)委托征詢企業(yè)進行報批，限時5月底完畢。

3、壓覆礦產(chǎn)：已經(jīng)委托征詢企業(yè)進行報批，限時2023年5月底報

批結(jié)束。由于壓礦手續(xù)最為要點，必須與礦產(chǎn)單位簽訂放棄礦權(quán)協(xié)議難

度大，望企業(yè)領(lǐng)導予以大力支持，要全力依托政府簽訂協(xié)議，后續(xù)工作

迎刃而解。

4、林地批復：要于2016年3月30日前委托省林業(yè)勘測設(shè)計院進

行報批，限時2023年6月底報批結(jié)束。

5、勘測定界：已經(jīng)委托征詢企業(yè)進行報批，限時2023年5月底完

畢報批工作。

6、土地復墾方案：已經(jīng)委托征詢企業(yè)進行報批，限時2023年6月

底完畢報批工作。

7、行洪論證：應及時委托，限時2023年4月底完畢。

8、土地報批工作：已經(jīng)委托征詢企業(yè)進行報批，限時2023年7月

底完畢報批工作。

壓覆礦產(chǎn)、林地報批、土地報批三大塊批文多，協(xié)調(diào)部門多，必須

緊緊依托當?shù)卣块T及林業(yè)部門、土地部門，督促征詢企業(yè)，為征詢

企業(yè)創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，保證各項手續(xù)準期完畢。

以上工作完畢時間以2023年5月15日初設(shè)評審時間計算。

四、征地拆遷工作安排

1、程序安排

征地圖一熟悉圖紙一進行按村分解一放置界樁一林地調(diào)查一地

調(diào)一整頓匯總一定制賠償原則一簽訂賠償協(xié)議一分期支付拆遷費

用，保證7月1日正式動工建設(shè)。

2、設(shè)置界樁：于2023年4月初與當?shù)貒辆譁y設(shè)隊簽訂協(xié)議,

4月10日前把有關(guān)征地圖成果與省交通設(shè)計院溝通，提供應國土局

測設(shè)隊。4月15日開始放樣，開展2個工作面工作，技術(shù)部派2人

陪伴，5月5日前結(jié)束。

3、林地調(diào)查：5月1日開始林地調(diào)查，規(guī)定2個工作面同步進

行，1個從起點開始，1個從終點開始，5月10日完畢。所有由技術(shù)

部人員陪伴，把林地圖版記錄好，并當日報地協(xié)部征地拆遷小組，

技術(shù)部人員要進行前期培訓，杜絕林地圖版不實，數(shù)量夸張。

4、地調(diào)（征收耕地，附著物）：5月5日開始，施工單位可進行

主線便道開建，限時6月30日前完畢，地面附著物調(diào)查是征地拆遷

E勺重中之重，征地工作由縣協(xié)調(diào)組組織，某某地協(xié)部參與，控制征

收土地不超概算，按照“包工作、包費用、包時間”的措施，從上

到下，逐層簽訂《某某高速公路建設(shè)征地拆遷目日勺責任書》。明確工

作任務、包干經(jīng)費、時間規(guī)定和獎懲措施。某某企業(yè)對縣、縣對鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組層層抓貫徹，形成一級抓一級，一級對一級負責

的工作局面。

5、地面附著物曰勺整頓：征收當日地協(xié)部對每個鄉(xiāng)、村7月初結(jié)

束系統(tǒng)整頓匯總林地、耕地、附著物等數(shù)量并分類。

6、與縣協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)征地賠償原則：7月初縣政府出賠償原則文

獻并公告。

7、簽訂協(xié)議：7月15前整頓地面附著物調(diào)查表，與當?shù)卣?/p>

訂好賠償協(xié)議，并及時支付，盡快賠償戶主。

五、施工便道的征收

某某高速由于地處山區(qū)，地形復雜，施工便道多，施工任務重,

施工時間緊，施工便道難以準時完畢，某某企業(yè)決定以某某企業(yè)為

指導統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證便道順利打通，7月1日正式動工。

2016年4月15日前，為防止各家便道占地施工單位征收費用層

次不齊，導致征收困難，地協(xié)部協(xié)調(diào)當?shù)卣蛧辆郑瑢嵭薪y(tǒng)一

價格，統(tǒng)一費用予以賠償。拓寬改造的便道由鎮(zhèn)府做好當?shù)匕傩展?/p>

作，統(tǒng)一征收；完全運用既有道路日勺便道商討好賠償費用，某某建

設(shè)完畢后由當?shù)亟煌ň只蚬范谓y(tǒng)一維修。

六、其他工作安排

1、有關(guān)電力，通訊日勺征地拆遷，石灰廠拆遷難度很大，但不影

響控制性工程，不會導致總工期延誤，在主線征收完畢后，適時漸

入開始談判。

2、有關(guān)搶栽搶建

設(shè)置界樁4月15日開始，應成立攝像組，協(xié)同當?shù)卣⒋逦?/p>

干部，對全線高速地界進行攝像，并由當?shù)卣⒋逦瘯M行宣傳,

對搶栽搶建時一律不予調(diào)查，這項工作能有效控制搶栽搶建現(xiàn)象。

3、有關(guān)改移路、跨線橋的地調(diào)

主線地調(diào)結(jié)束，施工單位干哪里地調(diào)哪里。首先能讓主線征地

拆遷盡快完畢為施工單位提供施工用地，并且對設(shè)計不合理的還可

進行臨時調(diào)整，省事、省力、省錢。

4、有關(guān)施工紅線占地圖

由于施工圖未評審，4月初技術(shù)部積極溝通設(shè)計院規(guī)定提供定稿

E勺征地拆遷圖紙。

5、有關(guān)7月1日工程動工建設(shè)

土地手續(xù)國土部批復周期較長，這期間每年一次日勺國土部航拍

執(zhí)法會給地協(xié)工作帶來麻煩，對已動工建設(shè)日勺工程用地規(guī)定施工單

位辦理臨時用地手續(xù)，限期2年，地協(xié)部協(xié)同當?shù)貒辆謪f(xié)助辦理。

（只付辦理手續(xù)費，不繳納復墾押金）

6、有關(guān)縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導組人員日勺配置

邀請縣長，抽調(diào)部分局長和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長擔任分管副組

長，縣國土局、林業(yè)局參與，配置夠2個工作面。

7、有關(guān)制定征地賠償原則

結(jié)合省人民政府(2023)22號文獻，國土廳193號文獻、交通

廳197號文，當?shù)胤秸跋噜徃咚儋r償原則，與當?shù)卣畢f(xié)商談

本項目賠償原則，6月進行協(xié)同探討、7月初縣政府出賠償原則文獻。

8、永久用電日勺規(guī)劃及審批工作

4月15日前完畢永久用電日勺規(guī)劃設(shè)計及審批工作，由技術(shù)部牽

頭會同地協(xié)部聯(lián)絡當?shù)仉娏Σ块T詳細安排貫徹

9、永久駐地的選址位置

縣協(xié)調(diào)組及時進行土地征收，完畢用地手續(xù)。

七、重要時間節(jié)點

1、于4月1日前，某某企業(yè)領(lǐng)導和地協(xié)部與縣鎮(zhèn)府商談，有關(guān)

成立縣某某高速協(xié)調(diào)組事宜。

2、于4月6日前，縣政府成立某某征地拆遷機構(gòu)，并開展學習、

宣傳、動員和發(fā)動工作。

3、于4月10日前，某某企業(yè)與縣征地拆遷領(lǐng)導組召開專題會

議，研究布置征遷工作等，簽訂《某某高速公路建設(shè)征地拆遷目日勺

責任書》、商討有關(guān)征地拆遷款日勺支付、賠償原則等問題。

4、于4月初技術(shù)部積極與設(shè)計院溝通，規(guī)定盡早提供定稿日勺征

地拆遷圖紙。4月15日前征地圖定稿，基本保證線路及征地圖不變,

開始放線，可進行地調(diào)征收地面附著物。

5、于4月13日前，由縣領(lǐng)導協(xié)調(diào)組組織，在演禮鄉(xiāng)召開動員

大會，對某某高速公路征地拆遷工作進行廣泛深入日勺宣傳發(fā)動，采

用多種形式，協(xié)調(diào)好政府大力宣傳某某高速公路建設(shè)的重要意義，

宣傳國家法律法規(guī)和省、市有關(guān)建設(shè)某某高速公路日勺政策措施。運

用地方政府號召沿線廣大干部群眾從全局和長遠利益出發(fā)，以實際

行動支持某