年產(chǎn)食鹽XX噸項目

商業(yè)計劃書

報告說明

海鹽是將海水引入露天的鹽田中經(jīng)攤曬工藝制得的鹽，其生產(chǎn)工

序包括納潮、制鹵、結(jié)晶、收鹽、堆坨等，通常需占用大量的灘涂資

源。

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資7862.54萬元，其中：建設(shè)投資6090.76萬

元，占項目總投資的77.47%；建設(shè)期利息112.71萬元，占項目總投資

的1.43%；流動資金1659.07萬元，占項目總投資的21.1096。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入21100.00萬元，

綜合總成本費用16477.77萬元，凈利潤2898.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益

率12.36%,財務(wù)凈現(xiàn)值3658.30萬元，全部投資回收期4.94年。本期

項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

對于初步確立投資意向的項目，該報告在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對

市場、投資、政策、企業(yè)等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資

環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：

對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策

和財政政策）；對企業(yè)經(jīng)營目標與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析

（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項目投資者或承辦者的優(yōu)

劣勢分析等。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。

目錄

第一章項目基本情況

第二章項目背景及必要性

第三章市場需求及行業(yè)前景分析

第四章產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

第五章項目選址可行性分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術(shù)說明

第九章項目環(huán)境影響分析

第十章勞動安全分析

第十一章項目節(jié)能方案

第十二章人力資源配置分析

第十三章進度實施計劃

第十四章投資方案

第十五章經(jīng)濟效益分析

第十六章項目招標方案

第十七章風險評估

第十八章總結(jié)

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟指標一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目基本情況

一、項目名稱及項目單位

項目名稱：年產(chǎn)食鹽XX噸項目

項目單位：XXX有限公司

二、項目建設(shè)地點

本期項目選址位于XX（待定），占地面積約24.35畝。項目擬定

建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

三、可行性研究范圍及分工

1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；

2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；

3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；

4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；

5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；

6、對項目實施進度和勞動定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；

8、提出本項目的研究工作結(jié)論。

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則

1、國家建設(shè)方針，政策和長遠規(guī)劃；

2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；

3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；

4、其他必要資料。

五、建設(shè)背景、規(guī)模

（一）項目背景

在進入新世紀之前，受制于整體技術(shù)水平落后，以及下游兩堿化

工行業(yè)需求不足，我國鹽行業(yè)的發(fā)展較世界先進水平存在相當差距。

在1999年至2010年期間，我國鹽行業(yè)獲得了一次發(fā)展高峰。伴隨著

改革開放帶來的經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國化工行業(yè)，包括作為鹽產(chǎn)品主要

下游行業(yè)的兩堿化工普遍進入高速增長期，掀起了一波產(chǎn)能擴建的高

潮：至2004年底，全國燒堿的總產(chǎn)量已突破1,000萬噸，純堿產(chǎn)量達

到1,250萬噸。兩堿化工行業(yè)的高速發(fā)展直接帶動了我國鹽行業(yè)的大

力發(fā)展；國內(nèi)制鹽企業(yè)紛紛陸續(xù)通過淘汰落后產(chǎn)能、引進新工藝新技

術(shù)，加大大型裝置設(shè)備的投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高鹽密源綜

合利用率，使得國內(nèi)鹽產(chǎn)能、產(chǎn)量得到飛速發(fā)展，原鹽產(chǎn)量已由建國

初期的年產(chǎn)不足300萬噸增至2011年的8.154萬噸，超過美國躍居世

界第一位。

2011年以來，制鹽行業(yè)有關(guān)主管部門連續(xù)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對

制鹽行業(yè)的技術(shù)發(fā)展提出了要求。其中，中國鹽業(yè)協(xié)會20n年下發(fā)的

《關(guān)于發(fā)布鹽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（中鹽協(xié)[2011]45號）

中要求，“井礦鹽注重五效蒸發(fā)技術(shù)、礦山綜合利用技術(shù)、液體鹽生

產(chǎn)技術(shù)和機械熱壓縮制鹽工藝的研究和消化吸收，50%以上企業(yè)通過

IS014000認證，并達到清潔生產(chǎn)標準。噸鹽綜合能耗平均降到125kg

標煤以下；現(xiàn)有產(chǎn)能60萬噸/年的裝置噸鹽綜合能耗控制在120kg標

煤以下；新建裝置噸鹽綜合能耗力爭控制在110kg標煤以下；海鹽加

強鹽田生物技術(shù)的研究與開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)能力；進一步加

強對苦鹵的綜合利用，力爭實現(xiàn)零排放；湖鹽加強湖鹽開采與綜合利

用技術(shù)的研究和推廣“。此外，工信部2012年出臺的《輕工業(yè)“十二

五”發(fā)展規(guī)劃》中亦明確提倡“加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進和消化吸收,

推廣分效預熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)。另外，井礦鹽加強機械熱壓縮

制鹽工藝開發(fā)，推廣鹵水凈化和五效蒸發(fā)技術(shù)。通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和

市場引導，推動企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力”。

上述產(chǎn)業(yè)政策從宏觀層面鼓勵并引導行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提

高，進而促進了制鹽行業(yè)的積極發(fā)展。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項目總占地面積16233.32而（折合約24.35畝），預計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積18505.98in?。其中：生產(chǎn)工程11714.29nf,倉儲工程

1924.62m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1110.36nf,公共工程3756.71

2

mo

根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：食鹽80000噸/

年。

六、項目建設(shè)進度

結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，XXX有限公司將項目工程的建設(shè)

周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程損察與設(shè)

計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

七、建設(shè)投資估算

（-）項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資7862.54萬元，其中：建設(shè)投資6090.76萬

元，占項目總投資的77.47%；建設(shè)期利息112.71萬元，占項目總投資

的1.43%；流動資金1659.07萬元，占項目總投資的21.10虬

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資6090.76萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)

其他費用和預備費，其中：工程建設(shè)費用5253.54萬元，工程建設(shè)其

他費用647.73萬元，預備費189.49萬元。

八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

（一）財務(wù)效益分析

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入21100.00萬元，綜

合總成本費用16477.77萬元，稅金及附加757.89萬元，凈利潤

2898.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.36%,財務(wù)凈現(xiàn)值3658.30萬元，

全部投資回收期4.94年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m，16233.32約24.35畝

1.1總建筑面積m*18505.98容積率L14

1.2基底面積mJ9902.33建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強度萬元/畝235.11

1.4基底面積m*9902.33

2總投資萬元7862.54

2.1建設(shè)投資萬元6090.76

2.1.1工程費用萬元5253.54

2.1.2工程建設(shè)其池費用萬元647.73

2.1.3預備費萬元189.49

2.2建設(shè)期利息萬元112.71

2.3流動資金1659.07

3資金籌措萬元7862.54

3.1自籌資金萬元5562.54

3.2銀行貸款萬元2300.00

4營業(yè)收入萬元21100.00正常運營年份

5總成本費用萬元16477.77

WM

6利潤總額萬元3864.34

?W

7凈利潤萬元2898.26

Wr

8所得稅萬元966.09

ws

9增值稅萬元813.44

w??

10稅金及附加萬元757.89

11納稅總額萬元2537.42

MM

12工業(yè)增加值萬元6285.74

13盈虧平衡點萬元2485.42產(chǎn)值

14回收期年4.94含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率12.36%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3658.30所得稅后

九、主要結(jié)論及建議

項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合

理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，

這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二章項目背景及必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》

取消了發(fā)改委“食鹽生產(chǎn)限額年度計劃審批”、“食鹽分配調(diào)撥

計劃和干線運輸計劃審批”兩項非行政許可審批事項

2、《鹽業(yè)體制改革方案》

取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點

生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營,

省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營。鼓勵鹽

業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送

等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。

3、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

節(jié)能減排制鹽方面，提倡熱壓縮（MVR）母液制造研發(fā)與推廣先進

技術(shù)，精制鹽“石灰-煙道氣”鹵水凈化技術(shù)，真空制鹽大粒結(jié)晶工藝

技術(shù)，膜法生產(chǎn)高純度液體鹽技術(shù)，巖鹽鹽穴綜合利用技術(shù)。另外，

該規(guī)劃要求推動鹽業(yè)向安全、綠色、規(guī)范、集聚方向發(fā)展。重點是調(diào)

整優(yōu)化工業(yè)鹽結(jié)構(gòu)，豐富多品種食用鹽。加強鹽業(yè)法制化規(guī)范化管理,

推進監(jiān)管體系、流通體系、信用體系、儲備體系、應(yīng)急機制和追溯體

系建設(shè)，保障食鹽安全。引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進兼并重組,

提高行業(yè)集中度和競爭力。

4、《鹽業(yè)體制改革方案》

確定的各項改革措施的基礎(chǔ)上，對原辦法進行修改，主要改革范

圍覆蓋了食鹽專營制度、食鹽供應(yīng)安全、食鹽質(zhì)量安全管控等方面，

并廢止了1990年國務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》。

（二）鹽行業(yè)基本情況

1、鹽產(chǎn)品分類和用途

鹽是關(guān)系國計民生的重要商品，也是化學工業(yè)的基礎(chǔ)原料，廣泛

應(yīng)用于化工、輕工、紡織印染、冶金、食品加工等國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)

域。按用途分類，鹽產(chǎn)品可分為食鹽、小工業(yè)鹽和兩堿用鹽等。食鹽

是人們生活的必需品，其所含鈉元素是人體生長發(fā)育中不可或缺的元

素；兩堿用鹽是兩堿行業(yè)的主要原材料，主要用于燒堿、純堿的生產(chǎn)

制造；小工業(yè)鹽是除兩堿用鹽以外的工業(yè)鹽，主要用于印染等行業(yè)。

2、制鹽工藝介紹

根據(jù)鹽種不同，鹽業(yè)資源可分為井礦鹽、海鹽、湖鹽三大類，其

生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)工序也相應(yīng)的有所不同。

井礦鹽為鉆井水溶開采地下巖鹽經(jīng)加工制成的鹽或以鉆井汲取地

下天然鹵水制成的鹽c生產(chǎn)工序主要包括采鹵、鹵水凈化、蒸發(fā)制鹽、

離心脫水、干燥包裝，或不經(jīng)干燥生產(chǎn)濕工業(yè)鹽，亦可在鹵水凈化后

生產(chǎn)液體鹽。

采鹵技術(shù)方面，目前井礦鹽的開采普遍采用地面鉆井水溶法采鹵,

在此技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的定向鉆井對接技術(shù)也日趨成熟，逐步推廣

應(yīng)用。地面鉆井水溶采礦法礦山建設(shè)投資少、周期短、勞動生產(chǎn)率高,

實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低成本，可以開采埋藏深度大、地質(zhì)條件復雜的礦

床、勞動安全衛(wèi)生條件好，無采礦尾渣排放，是環(huán)保型的采礦方法。

鉆井水溶采礦法對礦床品位有一定要求，適于中、高品位礦床。

制鹽工藝方面，目前國內(nèi)主要采用包括真空蒸發(fā)、鹽銷聯(lián)產(chǎn)、離

心脫水、沸騰干燥等在內(nèi)的真空蒸發(fā)制鹽工藝，其主流技術(shù)發(fā)展主要

圍繞節(jié)能降耗、五效真空蒸發(fā)工藝、熱泵技術(shù)等展開。目前，隨著真

空制鹽技術(shù)裝備、管理水平的不斷提高，井礦鹽制鹽綜合能耗持續(xù)下

降。技術(shù)工藝的不斷進步，使得真空制鹽技術(shù)目前已發(fā)展成為一種能

耗較低，同時兼具高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)自動化程度高，可兼?zhèn)錈犭娐?lián)產(chǎn)等

優(yōu)勢的制鹽工藝。這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使我國制鹽工業(yè)跨入現(xiàn)代化

生產(chǎn)的行列。

湖鹽是從鹽湖中直接采出的鹽和以鹽湖鹵水為原料在鹽田中曬制

而成的鹽。根據(jù)鹽湖中的石鹽礦床賦存狀態(tài)和晶間鹵水條件不同，湖

鹽制鹽可采用三種方式，包括直接采出石鹽礦床、石鹽礦床采空區(qū)利

用晶間鹵水曬制再生鹽以及充水溶解石鹽礦床，或直接抽取鹽湖鹵水,

在湖內(nèi)或湖外灘曬制鹽。我國湖鹽資源主要分布在青海、新疆和內(nèi)蒙

古等地區(qū)。

海鹽是將海水引入露天的鹽田中經(jīng)攤曬工藝制得的鹽，其生產(chǎn)工

序包括納潮、制鹵、結(jié)晶、收鹽、堆坨等，通常需占用大量的灘涂資

源。

3、國際鹽行業(yè)發(fā)展狀況

根據(jù)《我國制鹽工業(yè)格局及發(fā)展趨勢》介紹，全球可以規(guī)模化生

產(chǎn)鹽的國家約100個，其中排列前15位國家的鹽產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量

的85沆主要產(chǎn)地分布在亞洲I、北美、大洋洲和歐洲，主要消耗地在亞

洲、北美和歐洲市場。中國和美國是原鹽的主要生產(chǎn)國，2010年世界

鹽產(chǎn)量為2.76億噸，其中：中國占27.23近美國占16.29%；其他的

重要鹽產(chǎn)地為加拿大、印度、澳大利亞和墨西哥等?！吨袊汽}工業(yè)

“十二五”展望》預測，世界鹽的總產(chǎn)銷量在2015年將達到3.1-3.2

億噸。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

綜合分析國際國內(nèi)形勢和省情、市情，“十三五”時期是我市經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大歷史機遇疊加期，也是實現(xiàn)彎道超越的黃金機遇期。

一是國家實施重大戰(zhàn)略帶來的新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一

路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，必然會帶來更大的發(fā)展空

間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是我市面臨的最大、最直接的戰(zhàn)略機遇。這

一戰(zhàn)略的實施，使京津冀城市群成為帶動全國發(fā)展的主要空間載體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為河北打通開放新通道、打造國際產(chǎn)能新

樣板、實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機遇。長江經(jīng)濟帶建設(shè),

也必將使我市沿海靠港、交通便利等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢，對

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品出口等起到一定的促進作用。二是新理念、新業(yè)

態(tài)、新模式、新技術(shù)帶來的新機遇。當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，必然衍生一些新舉措、新政策，其

中蘊含很多發(fā)展機遇和很大的發(fā)展空間。特別是“中國制造

2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃的實施，孕育著新型產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)與

全新發(fā)展模式，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

的產(chǎn)生和加速成長創(chuàng)造了有利契機。隨著一些新技術(shù)產(chǎn)生，各種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，必將會出臺一系列扶持政策，對我

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)技改升級都將起到積極的促進作用。三是

現(xiàn)有資源優(yōu)勢所蘊含的新機遇。便利的區(qū)位優(yōu)勢賦予了我市對項目、

資金、人才的強大吸引力。經(jīng)過不懈努力，我市綜合實力不斷增強，

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，電子機箱、管道裝備、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，新能源車輛、汽車零部件等一些前景好、潛力大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)已見雛形，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度明顯提升，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

通過持續(xù)推進招商引資和項目建設(shè)，我們戌功引進了一批大項目、好

項目，并陸續(xù)開工建設(shè)、達產(chǎn)達效，為今后發(fā)展積蓄了充足后勁。

在看到重大機遇和有利條件的同時，我們還要清醒地認識到發(fā)展

過程中存在的問題和不足。一是綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，財政支撐能力不足，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項目投

產(chǎn)達效的任務(wù)依然艱巨；二是創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新成果、

何新舉措還不夠多，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的活力還沒有得到充分

釋放；三是資源約束與環(huán)境問題集中顯現(xiàn)，節(jié)能減排壓力仍然較大，

破解要素制約與發(fā)展矛盾的任務(wù)艱巨。

三、項目承辦單位發(fā)展概況

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難而問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

四、行業(yè)背景分析

（1）食用鹽市場

2017年前，我國食鹽銷售嚴格執(zhí)行國家專營制度，各省、自治區(qū)、

宜轄市的食鹽生產(chǎn)由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生

產(chǎn)，其年度生產(chǎn)計劃由國務(wù)院計劃行政主管部門下達，國務(wù)院鹽業(yè)主

管機構(gòu)組織實施；雖然《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》

（國發(fā)（2015）27號）取消了省級鹽業(yè)主管部門的食鹽年度生產(chǎn)計劃

審批權(quán)力，但由于《食鹽專營辦法》并未廢除，相關(guān)部門亦未出臺相

應(yīng)的實施細則，因此在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，食鹽年度生產(chǎn)計劃仍舊保留，

改由中國鹽業(yè)協(xié)會、中國鹽業(yè)總公司通過組織召開全國食鹽產(chǎn)銷銜接

會議的方式議定并執(zhí)行。食鹽的銷售同樣受專營制度管控，由各省、

直轄市、自治區(qū)鹽業(yè)公司統(tǒng)一調(diào)配。由于食鹽為生活必需品，其需求

主要取決于人口因素，彈性較小，加之食鹽的銷售嚴格受到專營制度

管控，因此食用鹽市場相對平穩(wěn)，區(qū)域市場內(nèi)不存在直接競爭。

根據(jù)國務(wù)院2016年4月22日印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》，在

堅持食鹽專營體制基礎(chǔ)上從2017年開始推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，過渡

期兩年，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，允許現(xiàn)有食鹽定點

生產(chǎn)企業(yè)進入流通領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。放開食鹽

出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場

供求狀況等因素自主確定。各級價格管理部門要加強對食鹽零售價格

的市場監(jiān)測，配合鹽業(yè)主管機構(gòu)采取措施，保持價格基本穩(wěn)定，特殊

情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常

波動。加快建設(shè)食鹽電子追溯體系，實現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查

詢、風險可防范、責任可追究。

上述改革方案的實施將對于我國食鹽行業(yè)完善鹽業(yè)管理體制、促

法鹽業(yè)資源有效配置、推動行業(yè)健康發(fā)展、確保食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全

等方面將產(chǎn)生一定的影響，在此背景下，我國食鹽行業(yè)經(jīng)營環(huán)境將發(fā)

生較大變化：

1）食鹽市場競爭活力提升，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制

2017年1月1日前，我國食鹽行業(yè)由國家專營管控，食鹽銷售采

用食鹽專營管理方式，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)各司其職，生

產(chǎn)企業(yè)只負責食鹽生產(chǎn)而不能直接進入市場，食鹽批發(fā)企業(yè)按照國家食

鹽定價劃區(qū)供應(yīng)，各區(qū)域之間不形成競爭；國務(wù)院2016年4月22日印

發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》實施后，在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并未取消食鹽專營，但生產(chǎn)企業(yè)可以直接進入流

通渠道，各省級批發(fā)企業(yè)可以開展跨省經(jīng)營，同時放開食鹽出廠、批

發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況

等因素自主確定，市場競爭會有所加劇。

2）鹽行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度會逐步提高，形成一批具有核心競爭力的企

業(yè)集團

根據(jù)《鹽業(yè)體制改革方案》要求，“完善食鹽定點生產(chǎn)制度。不

再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵食鹽生

產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定

點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅持批發(fā)專營制

度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增

食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各

類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)?！蓖瑫r改革方案要求推動鹽業(yè)企

業(yè)做優(yōu)做強。加快國有鹽業(yè)企業(yè)公司制、股份制改革，建立規(guī)范的公

司法人治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，盤活企業(yè)資

產(chǎn)，增強生機和活力。鼓勵食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)兼并重組，允許各類

財務(wù)投資主體以多種形式參與，向優(yōu)勢企業(yè)增加資本投入，支持企業(yè)

通過資本市場或公開上市等方式融資，形戌一批具有核心競爭力的企

業(yè)集團，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。因此食鹽行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度會逐步提高。

3）鹽業(yè)體制改革后食鹽品種趨于豐富

鹽業(yè)體制改革前，鹽行業(yè)市場食鹽產(chǎn)品品種較為單一、包裝較為簡

單，產(chǎn)品同質(zhì)化程度相對較高。鹽業(yè)體制改革過渡期內(nèi)，鹽業(yè)企業(yè)在

確保食鹽安全原則情況下將通過細分食鹽消費群體，研究開發(fā)生產(chǎn)各

類食鹽品種，進行品牌建設(shè)，依托并強化銷售渠道，滿足各類消費群

體健康優(yōu)質(zhì)的飲食需求。

4）鹽業(yè)體制改革期間食鹽零售價格穩(wěn)定，食鹽批發(fā)價格降后穩(wěn)中

有升

鹽產(chǎn)品本身同質(zhì)化程度較高，各地鹽業(yè)公司受益于原食鹽專營制

度相關(guān)要求，在當?shù)厥雏}消費市場均建立了較強的品牌識別度并積累

了穩(wěn)固的消費群體；我國食鹽市場將在一定時期相對激烈的競爭后逐

步形成穩(wěn)定的市場格局，規(guī)模較大、實力較強的產(chǎn)銷一體企業(yè)則更易

在市場競爭中獲得先機。食鹽價格放開后，因各鹽業(yè)公司為擴大自身

的市場份額，在批發(fā)環(huán)節(jié)食鹽價格會有所下滑。當經(jīng)過一段時間的市

場競爭，逐步形成占市場主導地位的區(qū)域性大公司后，食鹽價格可能

會有所回升。

結(jié)合2017年市場情況來看，預計未來全國零售食鹽價格仍將保持

相對穩(wěn)定，食鹽批發(fā)價格則將在改革初期，受市場競爭漸進開放的影

響而有所下滑；但隨著改革的深入，市場競爭格局的逐步穩(wěn)定，食鹽

批發(fā)價格亦將隨之呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢。

第三章市場需求及行業(yè)前景分析

一、行業(yè)基本情況

1、有利因素

(1)鹽無替代性產(chǎn)品，食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并

將長期維持

鹽是人類日常生活必不可少的食品調(diào)味料，是事關(guān)國計民生的重

要物質(zhì)，同時又是化學工業(yè)之母，廣泛應(yīng)用于輕工、化工等行業(yè)，在

國民經(jīng)濟中占有重要地位。行業(yè)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)可以大規(guī)模生產(chǎn)的替代品,

用于食品、兩堿工業(yè)等行業(yè)。另一方面，碘是人體每日新陳代謝必需

的微量元素，早期我國大部分地區(qū)存在著碘營養(yǎng)缺乏的問題，為此，

國務(wù)院于20世紀90年代頒發(fā)了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條

例》，指出國家對消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽為主的綜

合防范措施。近一個世紀以來世界范圍內(nèi)許多國家的實踐工作證明，

食鹽加碘是防治碘缺乏癥最有效手段，并且安全、經(jīng)濟，易于推廣。

(2)產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高

長期以來，我國制鹽生產(chǎn)行業(yè)存在業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分

布零散、實力整體較弱的特點。近年來，隨著相關(guān)調(diào)整政策的不斷出

臺，鹽行業(yè)的準入標準逐漸提高，監(jiān)管日趨嚴格；2011年，國家發(fā)改

委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年）》，將“100萬噸/年以下

北方海鹽項目、新建南方海鹽鹽場項目以及60萬噸/年以下礦（井）

鹽項目”列入限制類，將“單套10萬噸/年以下的真空制鹽裝置、20

萬噸/年以下的湖鹽和30萬噸/年以下的北方海鹽生產(chǎn)設(shè)施、利用礦鹽

鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)工藝與裝置以及2萬噸/

年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置”列入淘汰類，進一步遏止了制鹽行業(yè)

的無序及盲目擴張。與此同時在市場層面，地方大型制鹽企業(yè)通過兼

并、改造中小型鹽廠，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，開展大規(guī)模生產(chǎn)，降低產(chǎn)

品成本、開拓產(chǎn)品市場并提高產(chǎn)品知名度，制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實

質(zhì)性進展，形成多家具有核心競爭力的大型鹽業(yè)企業(yè)集團，逐步提高

了制鹽產(chǎn)業(yè)集中度。截至2014年底，行業(yè)內(nèi)前20大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能占

全國總產(chǎn)能的比例已由2004年底的不足50%提高至65.93%,食鹽定點

生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量亦由121家減少至98家。

（3）產(chǎn)業(yè)政策促進技術(shù)創(chuàng)新

2011年以來，制鹽行業(yè)有關(guān)主管部門連續(xù)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對

制鹽行業(yè)的技術(shù)發(fā)展提出了要求。其中，中國鹽業(yè)協(xié)會2011年下發(fā)的

《關(guān)于發(fā)布鹽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（中鹽協(xié)[2011]45號）

中要求，“井礦鹽注重五效蒸發(fā)技術(shù)、礦山綜合利用技術(shù)、液體鹽生

產(chǎn)技術(shù)和機械熱壓縮制鹽工藝的研究和消化吸收，50%以上企業(yè)通過

IS014000認證，并達到清潔生產(chǎn)標準。噸鹽綜合能耗平均降到125kg

標煤以下；現(xiàn)有產(chǎn)能60萬噸/年的裝置噸鹽綜合能耗控制在120kg標

煤以下；新建裝置噸鹽綜合能耗力爭控制在110kg標煤以下；海鹽加

強鹽田生物技術(shù)的研究與開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)能力；進一步加

強對苦鹵的綜合利用，力爭實現(xiàn)零排放；湖鹽加強湖鹽開采與綜合利

用技術(shù)的研究和推廣“。此外，工信部2012年出臺的《輕工業(yè)“十二

五”發(fā)展規(guī)劃》中亦明確提倡“加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進和消化吸收,

推廣分效預熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)。另外，井礦鹽加強機械熱壓縮

制鹽工藝開發(fā)，推廣鹵水凈化和五效蒸發(fā)技術(shù)。通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和

市場引導，推動企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力”。

上述產(chǎn)業(yè)政策從宏觀層面鼓勵并引導行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提

高，進而促進了制鹽行業(yè)的積極發(fā)展。

2、不利因素

(1)鹽業(yè)資源分布不均衡

從總體上看，我國鹽資源儲量豐富，但在整體分布上，其儲量、

品位等資源稟賦分布不夠均衡。由于鹽產(chǎn)品的制取對原鹽資源以及能

源的依賴度較高，加之受交通等因素的影響，因此造成部分地區(qū)在發(fā)

展時面臨產(chǎn)銷銜接困難的問題。

(2)資源利用水平較低

改革開放以來，我國鹽行業(yè)的技術(shù)水平發(fā)展迅速，但截至目前，

與世界先進水平仍存在一定差距，尤其是鹽資源的開發(fā)利用，其整體

水平依舊不高。具體來說，海鹽區(qū)鹵水資源浪費嚴重，海水中各類資

源提取率低；鹵水化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深

度不夠，產(chǎn)業(yè)化進程推進緩慢，鹵水中化學資源僅提取了常量成分鈉、

鉀、溟等，未提取海水中的稀有元素。井礦鹽企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、芻動化

控制等裝備水平、單位產(chǎn)品綜合能耗與國際先進制鹽企業(yè)存在差距。

湖鹽區(qū)則受運輸條件限制，無法發(fā)揮資源優(yōu)勢，鹽湖資源開發(fā)和環(huán)境

保護缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地質(zhì)勘探程度薄弱，不能滿足規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)開

發(fā)的需要，個別鹽湖存在無序開采現(xiàn)象。

二、市場分析

1、周期性

根據(jù)產(chǎn)品消費用途不同，制鹽行業(yè)可分為食用鹽、兩堿化工用鹽

以及其他小工業(yè)鹽三個細分行業(yè)。其中，食用鹽為居民日常生活的必

需品，產(chǎn)銷量相對穩(wěn)定，無明顯周期性；兩堿用鹽及小工業(yè)鹽行業(yè)的

發(fā)展主要取決于兩堿化工等下游行業(yè)的運行情況，受宏觀經(jīng)濟運行的

影響較大，具有較強的周期性。

2、區(qū)域性

制鹽行業(yè)有較強的區(qū)域性。針對食鹽行業(yè)，我國實行食鹽專營制

度。根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》，各省鹽業(yè)公司須在本區(qū)域內(nèi)組織食鹽的

銷售及供應(yīng)，不得跨區(qū)域經(jīng)營。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革

方案的通知》（國發(fā)（2016）25號），2017年1月1日起取消食鹽定

點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通

和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開

展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理

銷售。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定

點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)

菅，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營。鼓

勵鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流

配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。

工業(yè)鹽方面，雖然我國的工業(yè)鹽目前已經(jīng)實現(xiàn)市場化經(jīng)營，但由

于工業(yè)鹽產(chǎn)品單位價值較低，對運輸費用較為敏感，超出一定銷售半

徑的工業(yè)鹽產(chǎn)品將失去競爭力，因此其競爭受到較強的區(qū)域性限制。

3、季節(jié)性

由于我國居民多有冬季腌制食品的傳統(tǒng)，每年冬季的食鹽需求量

較其余月份呈明顯上升態(tài)勢；因此我國的食鹽行業(yè)具有明顯的季節(jié)性

特點；兩堿用鹽及小工業(yè)鹽則無明顯季節(jié)性特征。

4、產(chǎn)業(yè)政策壁壘

制鹽行業(yè)具有較高的政策壁壘。根據(jù)《食鹽專營辦法》，我國食

鹽實行定點生產(chǎn)制度。國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國家

核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點生

產(chǎn)企業(yè)；非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)（2016）

25號），不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。

鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,

與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。

堅持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為

基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企

業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食

鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)

重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。

因此，在我國現(xiàn)行的食鹽專營制度下，未被列入工信部公布的全

國食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)名單中的企業(yè)及未取得食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)無法

從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

5、資金壁壘

根據(jù)國家發(fā)改委2011年頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011

年）》，新建北方海鹽項目規(guī)模需不低于100萬噸/年，井礦鹽項目應(yīng)

不低于60萬噸/年，幣新建南方海鹽鹽場項目原則上不予批準。在此

情況下，新建制鹽項目往往需要在建設(shè)初期便投入大型制鹽生產(chǎn)設(shè)備

裝置，從而對潛在投資者構(gòu)成較高的資金壁壘。

6、資源壁壘

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年）》對新建制鹽項目的規(guī)模提

出了較高要求，相應(yīng)的亦需要新建制鹽項目具備相應(yīng)的資源條件。其

中，海水制鹽多采用灘曬工藝，生產(chǎn)過程中需要占用大量的土地資源,

若企業(yè)無法擁有足夠的相關(guān)資源將影響自身的產(chǎn)量，進而降低企業(yè)的

盈利能力；井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)則需要擁有鹽儲量豐富的巖鹽礦，以確保

制鹽原材料的供應(yīng)。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積16233.32nf（折合約24.35畝），預計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積18505.98m2o

（-）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確

定達產(chǎn)年產(chǎn)食鹽80000噸，預計年營業(yè)收入21100.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址原則

項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城

鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可

持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用

最優(yōu)化。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和省情、市情，“十三五”時期是我市經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大歷史機遇疊加期，也是實現(xiàn)彎道超越的黃金機遇期。

一是國家實施重大戰(zhàn)略帶來的新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一

路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，必然會帶來更大的發(fā)展空

間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是我市面臨的最大、最直接的戰(zhàn)略機遇。這

一戰(zhàn)略的實施，使京港冀城市群成為帶動全國發(fā)展的主要空間載體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為河北打通開放新通道、打造國際產(chǎn)能新

樣板、實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機遇。長江經(jīng)濟帶建設(shè),

也必將使我市沿?？扛?、交通便利等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢，對

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品出口等起到一定的促進作用。二是新理念、新業(yè)

態(tài)、新模式、新技術(shù)帶來的新機遇。當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，必然衍生一些新舉措、新政策，其

中蘊含很多發(fā)展機遇和很大的發(fā)展空間。特別是“中國制造

2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃的實施，孕育著新型產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)與

全新發(fā)展模式，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

的產(chǎn)生和加速成長創(chuàng)造了有利契機。隨著一些新技術(shù)產(chǎn)生，各種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，必將會出臺一系列扶持政策，對我

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)技改升級都將起到積極的促進作用。三是

現(xiàn)有資源優(yōu)勢所蘊含的新機遇。便利的區(qū)位優(yōu)勢賦予了我市對項目、

資金、人才的強大吸引力。經(jīng)過不懈努力，我市綜合實力不斷增強，

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，電子機箱、管道裝備、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，新能源車輛、汽車零部件等一些前景好、潛力大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)已見雛形，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度明顯提升，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

通過持續(xù)推進招商引資和項目建設(shè)，我們戌功引進了一批大項目、好

項目，并陸續(xù)開工建設(shè)、達產(chǎn)達效，為今后發(fā)展積蓄了充足后勁。

在看到重大機遇和有利條件的同時，我們還要清醒地認識到發(fā)展

過程中存在的問題和不足。一是綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，財政支撐能力不足，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項目投

產(chǎn)達效的任務(wù)依然艱巨；二是創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新成果、

創(chuàng)新舉措還不夠多，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的活力還沒有得到充分

釋放；三是資源約束與環(huán)境問題集中顯現(xiàn)，節(jié)能減排壓力仍然較大，

破解要素制約與發(fā)展矛盾的任務(wù)艱巨。

到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)“，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應(yīng)經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、投資對增長的關(guān)鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標

保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、

包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。

——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。”三大新興產(chǎn)業(yè)“實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。

——城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。

——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、

住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，

人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強經(jīng)濟動力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，

優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實《中國制造2025》,以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。

三、項目選址綜合評價

項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)

標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)

要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六章建筑工程方案分析

一、項目工程設(shè)計總體要求

（一）工程設(shè)計依據(jù)

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》

《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》

《建筑抗震設(shè)防分類標準》

（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)

車間、倉庫：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；

辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)L0；

其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。

二、建設(shè)方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)溝，次

建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物

抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。

三、建筑工程建設(shè)指標

本期項目建筑面積18505.98nf,其中：生產(chǎn)工程11714.29nf,

倉儲工程1924.620)2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1U0.36nf,公共工

2

程3756.71mo

建筑工程投資一覽表

單位：萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程6268.1711714.291015.52

1.11#生產(chǎn)車間1880.453514.29304.66

1.22#生產(chǎn)車間1567.042928.57253.88

1.23#生產(chǎn)車間1504.362811.43243.72

1.44#生產(chǎn)車間1316.322460.00213.26

2倉儲工程1029.841924.62192.92

2.11#倉庫308.95577.3957.88

2.22#倉庫257.46481.1548.23

2.S34倉庫247.16161.9146.30

2.44#倉庫216.27404.1740.51

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施974.001110.36100.23

3.1行政辦公樓633.10721.7365.15

3/病舍及食堂340.90388.6335.08

4公共工程1630.323756.71441.31輔助用房等

5綠化工程1233.736.54

6其他工程5097.26692.99場地、道路、景觀亮化等

7合計16233.3218505.982449.51

第七章原輔材料分析

一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（待定）及周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全

能夠滿足項目建設(shè)的需求。

二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應(yīng)

本期工程項目將以食鹽量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在國

內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：粗鹽、編織袋、煤、塑料粒

子等若干，XXX有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了

比較密切的上下游客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，

其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔

料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同

期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章工藝技術(shù)說明

一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析

新品的開發(fā)要堅持樹立市場占有率最大化、加速核心業(yè)務(wù)跨越式

發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷

戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)

代國際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開發(fā)、技術(shù)、工藝、試制到辦

公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過程中的市場調(diào)研、產(chǎn)品

規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工

作順利開展，在組織結(jié)構(gòu)上保證科研工作的閉環(huán)管理。

二、項目技術(shù)工藝分析

（一）技術(shù)來源及先進性說明

本期項目的技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達到國內(nèi)先進水

平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其它生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面雙小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該

技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)

采購。

3、節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，

應(yīng)變市場能力很強。

（三）工業(yè)化技術(shù)方案可靠性分析

1、這條生產(chǎn)線充分考慮和核算了生產(chǎn)線整體同各單機間的物料平

衡協(xié)同關(guān)系，并考慮和計算了各單機的正常加工、進料出料、輸送、

故障停機及排除所需要時間和各單機間的合理緩沖。

2、產(chǎn)品生產(chǎn)線能夠運行連續(xù)穩(wěn)定、達到設(shè)計生產(chǎn)能力要求，并確

保能夠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

三、項目技術(shù)流程

采鹵一鹵水凈化一精鹵f預熱脫氧一蒸發(fā)一離心脫水一干燥一成

□

口口

四、設(shè)備選型方案

1、本期工程項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設(shè)備的選用以“先進、高效、

實用、節(jié)能、可靠”為原則，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料

損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。

2、根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，公司對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè),

優(yōu)選了專用設(shè)備和檢測設(shè)備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設(shè)備，確保

本期工程項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。

本期工程項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢

測設(shè)備，預計購置安裝主要設(shè)備共計30臺（套），設(shè)備購置費

2722.36萬元。

主要設(shè)備包括：電解槽、蒸發(fā)罐、鍋爐、循環(huán)泵、汽輪發(fā)電機、

離心機

第九章項目環(huán)境影響分析

一、環(huán)境保護綜述

堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生

產(chǎn)、預防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶,

對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)

定的排放標準。

二、施工期環(huán)境影響分析

（一）大氣環(huán)境影響分析

項目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚塵和施工機械廢

氣。

1、施工揚塵影響分析

施工期間，土石方開挖過程會破壞地表結(jié)構(gòu)，施工階段地基開挖、

回填土方會形成大面積裸露地面，使各種沉降在地表上的氣溶膠粒子

等成為揚塵的天然來源，在施工過程中極易形成揚塵，施工場地建筑、

堆料及運輸拋灑等建筑揚塵在施工高峰期會不斷增多，也是造成揚塵

污染主要原因之一。施工過程如果環(huán)境管理、監(jiān)理措施不夠完善，進

行粗放式施工，現(xiàn)場建筑垃圾、渣土不及時清理、覆蓋、不灑水降塵,

出入場地運輸車輛不及時沖洗、無篷布遮蓋等，均易產(chǎn)生建筑揚塵,

對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。

(1)建設(shè)項目在施工期間，應(yīng)設(shè)置施工標志牌和安全生產(chǎn)、消防

保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板及揚塵投訴舉報電話，明確環(huán)保責

任單位和負責人，接受社會監(jiān)督。

(2)施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，對工地內(nèi)部道路、

場地要進行硬化或半硬化，其余場地必須綠化或固化，嚴禁使用其他

軟質(zhì)材料鋪設(shè)。

(3)施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車平臺，同時四周應(yīng)設(shè)置防溢座或其它

防治設(shè)施，防止洗車廢水溢出工地。車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺

沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。防止駛出工地車輛輪胎帶泥

上路。

(4)施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋，對易引起揚塵的物料采

用綠色遮陽網(wǎng)、密目網(wǎng)進行全部覆蓋，嚴禁裸露。

(5)施工現(xiàn)場對運輸土方、渣土等散裝貨物的車輛，裝載的物料、

渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗,

嚴禁沿路遺漏或拋撒。

（6）要對施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或

覆蓋，嚴禁露天放置，工地每日灑水不少于3