ICS03.100.50CCSC7731在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB31/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4通用要求 5培訓(xùn)大綱 36培訓(xùn)效果評(píng)估 57培訓(xùn)效果反饋與改進(jìn) 6附錄A（資料性）安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、學(xué)時(shí)和效果評(píng)估清單 7參考文獻(xiàn) DB31/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由上海市應(yīng)急管理局提出并組織實(shí)施。本文件由上海市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：上海市應(yīng)急管理事務(wù)和化學(xué)品登記中心、上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、上海市化工職業(yè)病防治院、上海儀電（集團(tuán)）有限公司。本文件主要起草人：DB31/TXXXX—XXXX1非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核規(guī)范本文件規(guī)定了非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)的通用要求、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)效果評(píng)估、培訓(xùn)效果反饋與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位thecorporationofnonhigh-riskindustry除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。3.2主要負(fù)責(zé)人chiefprinciple法定代表人、實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。3.3安全生產(chǎn)管理人員safetymanager分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。3.4其他從業(yè)人員otherpractitioners除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員。注2：包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及4通用要求4.1培訓(xùn)制度與計(jì)劃4.1.1單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，包括責(zé)任部門、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)效果評(píng)估、材料歸檔等內(nèi)容。DB31/TXXXX—XXXX24.1.2應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。4.2組織實(shí)施4.2.1自主培訓(xùn)4.2.1.1具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的單位，可開展自主培訓(xùn)。從事自主培訓(xùn)活動(dòng)的單位應(yīng)具有熟悉安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能的師資力量，專（兼）職師資應(yīng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有5年及以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，宜取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證。4.2.1.2自主開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，培訓(xùn)效果評(píng)估由單位自行組織實(shí)施。4.2.2委托培訓(xùn)4.2.2.1不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的單位，應(yīng)委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。4.2.2.2委托符合條件的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，培訓(xùn)效果評(píng)估由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。4.3培訓(xùn)方式4.3.1培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，理論與實(shí)踐相結(jié)合，可綜合運(yùn)用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。4.3.2線下培訓(xùn)可采取講授式、研討式、案例式、情景再現(xiàn)式、角色扮演式、模擬式和體驗(yàn)式等多種方式。4.3.3線上培訓(xùn)可依托人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)程在線等多種技術(shù)，可設(shè)置課程管理、實(shí)名注冊(cè)、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計(jì)、人像抓拍、人臉識(shí)別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無操作鎖屏等功能，并如實(shí)記錄學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)，利用技術(shù)手段保證培訓(xùn)效果。4.3.4線下培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不應(yīng)少于45min，線上培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不宜少于45min。4.3.5線下培訓(xùn)總學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的30%。4.4培訓(xùn)類型4.4.1初次培訓(xùn)4.4.1.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成初次培訓(xùn)。其他從業(yè)人員在上崗前應(yīng)完成初次培訓(xùn)。4.4.1.2新進(jìn)其他從業(yè)人員初次培訓(xùn)包括企業(yè)（廠）、部門（車間）、班組三級(jí)安全教育，其中車間級(jí)、班組級(jí)不宜委托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。未設(shè)置部門（車間）的，部門（車間）級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)宜納入企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；未設(shè)置班組的，班組級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)宜納入部門（車間）級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。4.4.2再培訓(xùn)4.4.2.1應(yīng)每年對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。4.4.2.2發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)重新參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)等應(yīng)符合初次培訓(xùn)要求。4.5培訓(xùn)效果評(píng)估深度安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織實(shí)施方應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)開展培訓(xùn)效果評(píng)估工作，培訓(xùn)效果評(píng)估深度由低到高分為了解、熟悉、掌握三個(gè)層次，高層次的要求應(yīng)包括低層次的要求，三個(gè)層次的具體要求分別為：DB31/TXXXX—XXXX3a)了解，能正確理解所列層次知識(shí)的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用；b)熟悉，在了解的基礎(chǔ)上，對(duì)所列層次知識(shí)有較深的認(rèn)識(shí)，能夠分析、解釋并能夠用相關(guān)知識(shí)解決問題；c)掌握，在熟悉的基礎(chǔ)上，對(duì)所列層次知識(shí)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題。4.6培訓(xùn)檔案4.6.1應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、參加人員、培訓(xùn)效果評(píng)估記錄等情況。4.6.2應(yīng)分類歸檔安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并明確各類檔案的保存時(shí)間均不應(yīng)少于3年。5培訓(xùn)大綱5.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員5.1.1初次培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容。a)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)：1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；2)本單位從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；3)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。b)安全生產(chǎn)部署要求：1)我國(guó)安全生產(chǎn)工作方針、政策；2)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署；3)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求；4)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求。c)安全生產(chǎn)管理知識(shí)：1)現(xiàn)代安全管理基本理論；2)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；3)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；4)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；5)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；6)事故報(bào)告和調(diào)查處理；7)企業(yè)安全文化；8)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；9)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。d)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)：1)通用安全技術(shù)；2)本單位所屬行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)。5.1.2再培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a)本單位從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)；DB31/TXXXX—XXXX4b)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新決策部署；c)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新部署要求；d)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新要求；e)本單位從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備的安全技術(shù)要求；f)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；g)典型事故及應(yīng)急救援案例分析。5.1.3學(xué)時(shí)要求主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)時(shí)間均不應(yīng)少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間均不應(yīng)少于12學(xué)時(shí)，具體學(xué)時(shí)分配見附錄A表A.1和表A.2。5.2其他從業(yè)人員5.2.1新進(jìn)其他從業(yè)人員初次培訓(xùn)5.2.1.1企業(yè)（廠）級(jí)企業(yè)級(jí)（廠）安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本單位安全生產(chǎn)情況；b)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；c)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；d)有關(guān)事故案例；e)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。5.2.1.2部門（車間）級(jí)部門（車間）級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a)本部門（車間）工作環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素；b)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故；c)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；d)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；e)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備的使用和維護(hù)；f)本部門（車間）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；g)預(yù)防職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；h)有關(guān)事故案例；i)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。5.2.1.3班組級(jí)班組級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)可開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)觀摩教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a)本班組工作環(huán)境、危險(xiǎn)有害因素及其防控措施；b)本班組安全生產(chǎn)狀況及要求；c)崗位安全操作規(guī)程；d)崗位之間工作銜接配合的安全事項(xiàng)；e)崗位安全隱患排查要求、事故預(yù)防及應(yīng)急處置措施；f)有關(guān)事故案例；DB31/TXXXX—XXXX5g)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。5.2.2調(diào)崗返崗的其他從業(yè)人員培訓(xùn)其他從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗六個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新接受部門（車間）級(jí)和班組級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。部門（車間）內(nèi)調(diào)整工作崗位時(shí)可只接受班組級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱可參照5.2.1執(zhí)行。5.2.3采用“四新”的其他從業(yè)人員培訓(xùn)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)有關(guān)其他從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，相應(yīng)的培訓(xùn)大綱由單位自行制定。5.2.4被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生培訓(xùn)應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，相應(yīng)的培訓(xùn)大綱由單位自行制定。5.2.5再培訓(xùn)其他從業(yè)人員再培訓(xùn)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)；b)工藝、設(shè)備設(shè)施基本安全技術(shù)和新技術(shù)；c)本單位制（修）訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施等；d)本崗位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)及安全防范措施；e)個(gè)體防護(hù)裝備的使用和維護(hù)；f)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；g)本崗位典型事故案例及同類事故的防范措施。5.2.6學(xué)時(shí)要求新進(jìn)其他從業(yè)人員崗前三級(jí)安全教育的培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。具體學(xué)時(shí)分配見附錄A表A.3。6培訓(xùn)效果評(píng)估6.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員6.1.1初次培訓(xùn)6.1.1.1可采取閉卷考試、訪談、提交初次培訓(xùn)總結(jié)等方式評(píng)估主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)效果。6.1.1.2主要負(fù)責(zé)人初次培訓(xùn)宜重點(diǎn)評(píng)估安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)部署要求的培訓(xùn)效果。6.1.1.3安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)宜重點(diǎn)評(píng)估安全生產(chǎn)管理知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)效果。6.1.1.4主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)效果評(píng)估深度分別見附錄A表A.1和表A.2。6.1.2再培訓(xùn)6.1.2.1可采取閉卷考試、問卷調(diào)查、訪談、提交再培訓(xùn)小結(jié)等方式評(píng)估主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)效果。6.1.2.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)效果評(píng)估深度見附錄A表A.1和A.2。DB31/TXXXX—XXXX66.2其他從業(yè)人員6.2.1新進(jìn)其他從業(yè)人員初次培訓(xùn)6.2.1.1可通過理論考試、實(shí)際操作或模擬操作等方式評(píng)估其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果。6.2.1.2新進(jìn)其他從業(yè)人員初次培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估深度見附錄A表A.3。6.2.1.3新進(jìn)其他從業(yè)人員初次培訓(xùn)效果評(píng)估應(yīng)包括安全生產(chǎn)理論知識(shí)和崗位技能知識(shí)，可按照企業(yè)（廠）級(jí)、部門（車間）級(jí)、班組級(jí)分級(jí)組織實(shí)施。6.2.1.4通過實(shí)際操作或模擬操作進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估的，應(yīng)有相應(yīng)的合格過程記錄。6.2.2調(diào)崗返崗的其他從業(yè)人員培訓(xùn)調(diào)崗返崗的其他從業(yè)人員培訓(xùn)效果評(píng)估可參照6.2.1執(zhí)行。6.2.3采用“四新”的其他從業(yè)人員培訓(xùn)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后，單位應(yīng)根據(jù)自行制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)效果評(píng)估。6.2.4被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生培訓(xùn)單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生培訓(xùn)效果評(píng)估內(nèi)容和深度應(yīng)至少符合以下要求：a)熟悉安全生產(chǎn)管理制度；b)掌握崗位危險(xiǎn)有害因素和管控措施、崗位安全操作規(guī)程和操作技能；c)了解事故應(yīng)急處置措施。6.2.5再培訓(xùn)6.2.5.1可采取問卷調(diào)查、訪談、提交再培訓(xùn)小結(jié)、實(shí)際操作、模擬操作等方式評(píng)估其他從業(yè)人員再培訓(xùn)效果。6.2.5.2其他從業(yè)人員再培訓(xùn)效果評(píng)估深度見附錄A表A.3。7培訓(xùn)效果反饋與改進(jìn)7.1培訓(xùn)效果反饋安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織實(shí)施方應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)的1個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)效果評(píng)估情況反饋至單位。7.2改進(jìn)單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和培訓(xùn)效果評(píng)估情況，提出進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的措施，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。DB31/TXXXX—XXXX7（資料性）安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、學(xué)時(shí)和效果評(píng)估清單表A.1～表A.3給出了單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、學(xué)時(shí)和效果評(píng)估清單。表A.1主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、學(xué)時(shí)和效果評(píng)估清單建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制8表A.1主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、學(xué)時(shí)和效果評(píng)估清單（續(xù)）單位可在相應(yīng)范圍內(nèi)自主決定主要負(fù)責(zé)人初次培訓(xùn)各部分培訓(xùn)內(nèi)容所占學(xué)時(shí)數(shù)，但初次培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不少于32。9表A.2安全生產(chǎn)管理人員安