第4講明清君主專制的加強

。命題時空坐標(biāo)

2017-n中樞決策的變化

2016-I地方制度的變化2018-I鄉(xiāng)約制度的變化

2014-n明代內(nèi)閣制2017-in收復(fù)臺灣

明朝建立明朝滅亡清朝

1111

1368年1380年1644年1912年

廢丞相設(shè)內(nèi)閣設(shè)軍機處

---------------------主干梳理斷點彌補-----------------------

一、明朝君主專制的空前強化

1.宰相制度的廢除

背景明太祖認(rèn)為丞相權(quán)勢過重，妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩

1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸

措施裁撤中書省和丞相，以______分理全國政務(wù)，直接對________負(fù)責(zé)

下令以后不許再立丞相

秦朝以來一直實行的宰相制度宣告廢除

影響

皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強

2.內(nèi)閣的出現(xiàn)

(1)原因：廢除丞相后，全國重大政務(wù)都由明太祖決斷，政務(wù)繁多。

⑵過程

奠基明太祖設(shè)置______作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務(wù)。但很少能參決政事

確立明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣，開始參與機密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)

發(fā)展明宣宗時，大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的_______

全盛張居正任首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)

⑶評價

①內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的包住機構(gòu)。

②內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，不能對君權(quán)起制約作用。

【教材補缺】特務(wù)統(tǒng)治

明代為了確保臣下絕對忠心，利用特務(wù)手段偵察臣僚私下言行，設(shè)立廠衛(wèi)機構(gòu)，監(jiān)視偵察官

民行為，凌駕于司法部門之上，受皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)。

二、清朝的政治制度

1.中央中樞機構(gòu)：設(shè)軍機處

⑴背景

①清初，仿照明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。

②軍國機要由滿洲貴族組成的決定。

③康熙帝時，為擴大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房。

(2)設(shè)立：辦理西北軍務(wù)，雍正帝時設(shè)立。

(3)職能

①接受皇帝召見，o

②按皇帝的意旨擬寫成文，傳達(dá)給中央各部和地方官員執(zhí)行。

(4)特點

①組織形式特殊，皇帝直接挑選親信任軍機大臣，人數(shù)無定制。

②地位顯要，本身無獨立性，完全聽命于皇帝，跪受筆錄。

③機構(gòu)精干，人員干練，辦公于內(nèi)廷，近于皇帝，辦事效率高。

④保密性強，便于集權(quán)，辦理政務(wù)迅速、機密，君主旨意暢通無阻，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。

(5)作用

①提高了行政效率。

②君主專制加強，進(jìn)一步鞏固。

【圖解歷史】中國古代皇權(quán)的發(fā)展趨勢圖

皇

權(quán)

發(fā)

展

的

程

度

2.對邊疆地區(qū)的管理

實行大事集權(quán)、小事放權(quán)，保持各民族習(xí)俗和宗教信仰的政策。

(1)設(shè)理藩院(地位與六部相同)，主管邊疆民族事務(wù)，兼管蒙古、新疆、西藏行政。

(2)確立對西藏宗教領(lǐng)袖達(dá)賴和班禪的冊封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度(用掣簽

與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選)，同時確立駐藏大臣制度(駐藏大臣和達(dá)賴、班禪共同管理西藏

地區(qū))，加強了對西藏的管轄。

(3)清雍正年間，在西南地區(qū)大規(guī)模實行改土歸流，加強了對西南地區(qū)的管理。

以上做法因地制宜，制度創(chuàng)新，加強了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一多民族國家的基本格局。

【教材補缺】明清時期的基層治理

明代戶籍制度嚴(yán)密，軍民人等出行超過百里，即要在官府辦理通行證，關(guān)津要隘，時刻盤查。

里甲制度在明清兩代都十分嚴(yán)格，城市中以坊、街、胡同編排，縣以下鄉(xiāng)村設(shè)鄉(xiāng)、都、保、

莊。各地名稱不同，但組織系統(tǒng)直達(dá)居民百姓。鄉(xiāng)村的家族也與政權(quán)遙相呼應(yīng)。

---------------------概念理解重點深化---------------------

考點一明清君主專制的加強

。概念解讀

密折制度

始于康熙朝，進(jìn)一步擴大于雍正朝。上奏人撰寫奏折不得泄密，不經(jīng)任何機構(gòu)、人員，直達(dá)

御前。這種方式既快速又保密，使皇帝能更直接地獲取信息，提高了宮廷決策效率，有利于

君主集權(quán)，也加強了對官僚機構(gòu)的控制。

。認(rèn)知深化

1.比較宰相制、明朝內(nèi)閣制、英國內(nèi)閣制

比較項宰相制明朝內(nèi)閣制英國內(nèi)閣制

性質(zhì)中央一級行政機構(gòu)皇帝的內(nèi)侍咨詢機構(gòu)國家行政機構(gòu)

職權(quán)行政、決策內(nèi)侍、咨詢最高行政權(quán)

會議選舉中的多數(shù)黨領(lǐng)袖，

任職方式選拔任免直接由皇帝決定

經(jīng)國王任命，首相組閣

本質(zhì)君主專制的產(chǎn)物君主專制加強的產(chǎn)物民主政治的產(chǎn)物

對君權(quán)影響制約君權(quán)強化君權(quán)國王“統(tǒng)而不治”

2.明清君主專制加強的特點和影響

⑴特點

①對明清以前的政治制度既有繼承又有發(fā)展，如在中央與地方的管理等方面體現(xiàn)了繼承，內(nèi)

閣和軍機處的設(shè)置等方面體現(xiàn)了發(fā)展。

②專制范圍空前廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法和思想文化等各個方面。

③專制程度空前強化，主要體現(xiàn)在廢丞相、八股取士和軍機處的設(shè)置等方面。

④具有明顯的時代特征，明清時期，君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且逐漸走向反動，反映了我

國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。

⑵影響

積極影響

①政治上，有利于民族融合，抵御外來侵略，一定程度上促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與鞏

固。

②經(jīng)濟上，有利于有效地組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動，為封建經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了

條件。

③思想文化上，有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟文化的交流，推動了先進(jìn)技術(shù)在較廣闊的范圍

內(nèi)傳播。

消極影響

①政治上，以強化君主專制為核心，形成了長期的人治傳統(tǒng)，民主政治無從發(fā)展，極易出現(xiàn)

政治腐敗現(xiàn)象，形成暴政，派生出龐大的官僚隊伍和特權(quán)階層。

②經(jīng)濟上，封建社會后期，日益束縛生產(chǎn)力發(fā)展，妨礙社會的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長，

造成中國社會的落后。

③思想上，專制統(tǒng)治嚴(yán)重控制思想文化，造成國民的愚昧與落后，嚴(yán)重阻礙科技進(jìn)步。

【針對練1】北京故宮內(nèi)某機構(gòu)，其“職能原為承命擬旨，參與軍務(wù)，后逐漸演變?yōu)槿珖?/p>

的生源地和行政中心”。此機構(gòu)的設(shè)置()

A.標(biāo)志著中國古代君主專制達(dá)到頂峰

B.出現(xiàn)于康熙年間，以票擬形式參與軍務(wù)

C.取代前朝的三省，成為最高行政機關(guān)

D.與議政王大臣會議、南書房形成三足鼎立

考點二明清時期中央集權(quán)的加強

。概念解讀

1.改土歸流

改土歸流是指改土司制為流官制。又稱土司改流、改土設(shè)流、廢土改流。始于明代中后期，

是指將原來統(tǒng)治少數(shù)民族的土司頭目廢除，改為中央政府派任流官。改土歸流有利于消除土

司制度的落后性，同時加強中央對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。

2.金瓶掣簽制度

又稱為金瓶鑒別，是藏族認(rèn)定藏傳佛教最高等的大活佛轉(zhuǎn)世靈童的方式的制度，1792年正式

設(shè)立。該制度用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選，最終經(jīng)皇帝批準(zhǔn)。這一制度有利于加強中

央對西藏的管轄。

。認(rèn)知深化

1.明代地方管理體制

(1)地方行政機構(gòu)改革，廢行省，設(shè)三司。在地方分設(shè)承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮

使司，分別主管民政、司法和軍事，合稱三司。三司鼎立，互不隸屬，各自聽命于朝廷，以

加強皇權(quán)對地方的直接控制。

(2)明朝中期，為進(jìn)一步提高地方行政效率，開始設(shè)立巡撫和總督。巡撫本為臨時差遣帶有監(jiān)

察性質(zhì)，后兼地方軍政，也有了相對固定的治所，遂成為一級地方官員?？偠揭蜍娛滦枰?/p>

設(shè)，后成為一級地方官員，但巡撫與總督都屬于中央系統(tǒng)。

（3）明代的三司與巡撫在處理地方事務(wù)時受制于中央。三司受中央部門領(lǐng)導(dǎo)，分掌地方事務(wù)；

巡撫由皇帝直接派遣，統(tǒng)領(lǐng)地方事務(wù)。

2.明清對元代地方行政制度的繼承發(fā)展

（1）繼承：基本上繼承了元代的行省制度以及土司制度等地方行政制度。

⑵發(fā)展

①明代：改行中書省為承宣布政使司，降低其品秩等級。地方分權(quán)，相互牽制，由布政使司

掌民政、財政，另設(shè)都指揮使司主兵政，按察使司主刑獄，三機構(gòu)互不統(tǒng)屬，各直隸中樞，

凡遇重大政事便共同商討。整頓地方機構(gòu)統(tǒng)屬關(guān)系，實行布政使司、府和直隸州、縣和一般

州三級統(tǒng)屬。

②清代：清承明制，在內(nèi)地設(shè)18行??；清行省以下機構(gòu)大都承明制，但其長官稱知府、知縣；

清代邊疆地區(qū)政治制度因地制宜，因民族而異。

【針對練2】（2018?安徽皖江名校聯(lián)盟高三聯(lián)考題，5）永樂九年（1411年），明成祖正式設(shè)立奴兒

干都指揮使司，作為管轄黑龍江、烏蘇里江流域的最高地方軍政機構(gòu)，其主要官員初為流官，

后為世襲。奴兒干都司的設(shè)立（）

A.完善了地方監(jiān)察體制

B.加強了中央對邊疆的管理

C.改變了中央行政體制

D.緩解了中央與地方的對立

「素養(yǎng)感悟----------------------------------1

唯物史觀——正確看待“康乾盛世”

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史前進(jìn)的決定性力量。任何一個英雄人物的產(chǎn)生都是時

代造就的，”時勢造英雄”，個人的作用無法改變歷史發(fā)展的大趨勢。

清朝康熙、雍正、乾隆在位期間，統(tǒng)治者勵精圖治，平定叛亂，收復(fù)臺灣，挫敗沙俄的侵略

企圖，加強對邊疆地區(qū)的管轄與開發(fā)，奠定了漢唐都難以比擬的遼闊疆域；經(jīng)濟發(fā)展，國力

強大，人丁興旺，文化昌盛，這130年呈現(xiàn)的盛世景象，史稱“康乾盛世”。這種盛世建立

在勞動人民辛勤勞動的基礎(chǔ)之上，從縱向看，它超過了以往任何一個朝代，但這并不能阻止

中國封建社會走向衰落的步伐。此時，西方資本主義正在崛起，危機在盛世中潛滋暗長。

---------------------史料考法定向突破-----------------------

□獲取材料信息

材料總督巡撫在明代制度下還尚好，因其必有事才派出此等官，并且都帶一個都御史的銜。

這就是說，由中央政府都察院的都御史臨時派到地方去辦事，所辦是巡撫、總督等事。譬如

倭寇來了，沿海地方?jīng)]有總其成的人，就派一個總督或巡撫去，這是臨時的。過幾年，事情

平定了，這官仍舊回中央，機關(guān)也撤銷了。但一到清代，總督巡撫又變成永久的，在布政使（藩

臺）按察使（臬臺）上面再加巡撫總督，地方行政就愈來愈壞了。我們現(xiàn)在再從歷史演變源頭上

說來，漢時由刺史變成為牧，以及唐代之十道觀察使，這些都是由監(jiān)察官變成地方行政長官

的。只有節(jié)度使才是軍事長官變成行政長官，然而還是意在開邊對外的。明清兩代之總督巡

撫，則是意在對內(nèi)防亂，不在對外開邊。一錢穆《中國歷代政治得失》

要求：從材料中找出明清時期督撫制演變的特點。

信息：________________________________________________________________________

□從材料中發(fā)現(xiàn)問題

材料廢丞相、罷中書省，是明初政治體制的一個重大變革，也是朱元璋立法創(chuàng)制的一個重

要方面。……經(jīng)過以上創(chuàng)制，明朝的國家體制形成了以下格局：“今我朝罷丞相，設(shè)五府、

六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，不敢相壓，事皆朝廷總之（《明

太祖實錄》卷239）?！边@里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰執(zhí)等于朝廷的政治概

念。——朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》

發(fā)現(xiàn)問題：明朝的國家體制具有獨特性；明朝皇帝集國家元首與政府首腦于一身。

思考：明朝的這一制度創(chuàng)新與社會轉(zhuǎn)型是否有必然的聯(lián)系？

試答：_______________________________________________________________________

□運用材料論證問題

材料在明朝，監(jiān)察官員除中央都察院官員以外，品級一般都不是很高，雖然他們的品級不

高卻有皇帝撐腰，并享有某些特權(quán)，在掌有監(jiān)察大權(quán)的基礎(chǔ)上以卑察尊，對監(jiān)察過程中的糾

舉起到了支撐作用。明朝監(jiān)察制度不僅在監(jiān)察各級官吏上進(jìn)行了制度設(shè)計，還要求監(jiān)察官員

間也要行使監(jiān)察權(quán)，做到相互監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)察職權(quán)的交叉進(jìn)行。明朝監(jiān)察制度在進(jìn)行監(jiān)察權(quán)

設(shè)計時采用的是單向的監(jiān)察方式，而在下級對上級的監(jiān)督以及社會輿論的關(guān)注等方面就顯得

相對欠缺，為監(jiān)察官員濫用職權(quán)、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了隱形條件?！幾?/p>

覃云等《論明朝監(jiān)察制度對

我國反腐倡廉的啟示》

要求：分析材料，論證說明明代的監(jiān)察制度是君主專制的工具。

論證：_______________________________________________________________________

高考感悟押題演練

□真題感悟

1.（2017?課標(biāo)全國II,27）明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字逐漸制度化,

士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期（）

A.中樞決策過程發(fā)生異變

B.皇帝權(quán)力日趨衰落

C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失

D.宦官掌握決策權(quán)力

2.（2016?課標(biāo)全國I,27）明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍

事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。

這一變化有助于（）

A.擴大地方行政權(quán)力

B,提高地方行政效率

C.削弱六部的權(quán)限

D.緩解中央與地方的對立

3.（2014?課標(biāo)全國H,27）明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期

嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這表明（）

A.皇權(quán)漸趨衰弱B.君主集權(quán)加強

C.內(nèi)閣取代六部D.首輔權(quán)力失控

□模擬通關(guān)

1.（2018?湖北武昌區(qū)5月調(diào)研，27）科舉后備隊伍的積累使不少生員對科舉感到絕望，以至明

中期以后發(fā)生了科舉以來首次頗具規(guī)模的“反科舉”運動。大批的生員、監(jiān)生紛紛“棄舉

業(yè)”“裂秀才冠”，往往自稱“山人”，以自身學(xué)識與才華充當(dāng)各衙門官員幕僚從而參與政

治。這反映了當(dāng)時（）

A.知識分子對八股文的痛恨

B.科舉制已失去選拔公正性

C.在野派幕后操縱國家政權(quán)

D.明代政治體制已相當(dāng)僵化

2.（2019?廈門模擬）

讀下表

記述出處

（成祖時）夏每日百官奏事退，內(nèi)閣臣造宸前密勿謨畫……諸六部

《明政統(tǒng)宗》

大政，咸共平章，秩五品。

（宣宗時，內(nèi)閣）于中外章奏，許用小票墨書，貼各疏面以進(jìn)，謂

《殿閣詞林記》

之條旨，中易紅書批出御筆親書。

（憲宗時）凡四方章奏，不召內(nèi)閣大臣裁決，惟付之左右內(nèi)臣而已?！睹鲬椬趯嶄洝?/p>

（世宗時）內(nèi)閣自加隆重，凡職位在先第一人，群臣尊仰，稱為首

《西園聞見錄》

相，其第二人以下多其薦引，隨事附和，不敢異同。

上表為不同史籍關(guān)于明代內(nèi)閣的歷史敘述。據(jù)此可以推斷，明代內(nèi)閣（）

A.掌握最高行政權(quán)力

B.權(quán)力因皇權(quán)需要而浮動

C.閣臣政治地位低下

D.無法影響朝廷政局發(fā)展

3.（2018?遼寧重點高中協(xié)作校模擬）《清史稿》載：“世謂（內(nèi)閣）大學(xué)士非兼軍機處，不得為

真宰相。勝此任者，非以其慎密，則以其通敏。慎密則不泄，通敏則不滯，不滯不泄，樞機

之責(zé)盡矣?！痹撚涊d（）

A.體現(xiàn)軍國大權(quán)盡歸內(nèi)閣

B.顯示經(jīng)世致用思想的發(fā)展

C.證實清朝中央集權(quán)強化

D.說明軍機大臣需敏銳嚴(yán)謹(jǐn)

4.（2019?渭南韓城教學(xué)質(zhì)量檢測，27）康熙五十六年（1717年），九卿奏報各處田苗，康熙帝將

該無關(guān)機要的奏折交內(nèi)閣大學(xué)士閱覽，并說：“九卿奏折，朕已知。爾等票簽具奏。”此舉

（）

A.說明內(nèi)閣具有決策權(quán)

B.說明內(nèi)閣專職批答奏折

C.反映出相權(quán)得到恢復(fù)

D.益于提高中央行政效率

5.（2018?棗莊高三期中）有學(xué)者對“忠”在官修史書中出現(xiàn)的頻次情況進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，在漢

代纂修的史書中，“忠”所占的比例為7.97%,宋代為15.89%,清代為22.71%。這反映出（）

A.倫理教化逐步加強B.專制主義日益強化

C.思想控制日趨嚴(yán)密D.史官思想日益僵化

課時作業(yè)

一、選擇題

1.（2018?百校聯(lián)盟全國I卷4月聯(lián)考，27）明太祖廢丞相后的事實表明：沒有大臣的輔弼，皇

權(quán)體系是不能正常運行的，為此，明太祖欲尋求一種既可以防止大臣專權(quán)，又足以充分輔佐

皇權(quán)的丞相替代機構(gòu)。由此可知，明初（）

A.國家中樞行政體系遭到破壞

B.皇權(quán)體系受到了制度化制約

C.內(nèi)閣參與決策呈現(xiàn)出合法化

D.丞相制度最終得到變相復(fù)興

2.（2018?綿陽模擬）古代官員未到退休年齡而提前請求辭去官職致仕歸家的現(xiàn)象稱為“乞

休”。下表是根據(jù)《明實錄》統(tǒng)計的明代官員乞休情況。據(jù)此可推知當(dāng)時（）

年代年數(shù)乞休次數(shù)年平均次數(shù)

洪武3500

正統(tǒng)2940.14

成化231034.48

嘉靖4548710.82

隆慶67612.67

萬歷4889318.60

A.君主專制制度已經(jīng)登峰造極

B.修齊治平的責(zé)任意識日益淡化

C.傳統(tǒng)家國同構(gòu)觀念開始瓦解

D.士大夫自我實現(xiàn)途徑趨于多元化

3.（2018?惠州4月模擬，27）始纂于弘治十年（1497年）的《大明會典》是記載明代典章制度為

主的官修史書，然而在該書中始終沒有將“內(nèi)閣”單列章目，僅將內(nèi)閣職權(quán)附于翰林院（最高

學(xué)術(shù)機構(gòu)）之下。這主要是因為（）

A.內(nèi)閣地位無足輕重

B.皇帝權(quán)力過度膨脹

C.內(nèi)閣不是法定機構(gòu)

D.閣臣多來自翰林院

4.到明代中葉，內(nèi)閣大學(xué)士雖“無丞相之名，而有丞相之實”，已類似“漢唐宰輔”了。這

樣，朱元璋處心積慮加以廢除的相權(quán)，很快就因為內(nèi)閣制度的產(chǎn)生而復(fù)活。這說明（）

A.閣臣實際上取得了部分相權(quán)

B.首輔成為國家最高行政長官

C.內(nèi)閣成強化君主專制的工具

D.君主專制發(fā)展到一個新階段

5.（2018?黔東南州一模，27）明朝訴訟回避制度對御史出巡有嚴(yán)格規(guī)定，明太祖時“其分巡地

面果系原籍及按臨之人沒有仇隙，并宜回避，毋得沽恩報仇，朦朧舉向”，明英宗時“一所

至之處，須用防閑，未行事之先，不得接見雜人”。這些做法（）

A.消除了吏治的腐敗

B.客觀上有利于社會公平公正

C.維護(hù)社會秩序穩(wěn)定

D.推進(jìn)了國家監(jiān)察制度發(fā)展

6.（2018?上饒一模，27）明初，朱元璋在廢中書省的同時，有意提高六部地位，使六部成為皇

帝直接領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理部門，六部尚書參與全國性的大政大獄研究，不再像過去那樣凡事

都必須向丞相匯報請示。這一舉措（）

A.有效保障了皇帝決策的正確性

B.擴大了六部權(quán)力范圍

C.有助于提高中樞機構(gòu)行政效率

D.緩和了君相之間的矛盾

7.（2018?重慶高考模擬調(diào)研卷二，27）明朝前期，在北方設(shè)立九邊重鎮(zhèn)防范蒙古，但蒙古軍隊

多次南下?lián)锫?，甚至俘虜皇帝，威逼北京。明朝后期，明王朝與蒙古達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)通貢，

邊鎮(zhèn)開設(shè)互市，聽邊民自行貿(mào)易，從此蒙古基本不再構(gòu)成邊境威脅。這一變化反映出（）

A.中原經(jīng)濟是蒙古政權(quán)的生存基礎(chǔ)

B.諸王守邊削弱了邊地的防御力量

C.明朝對蒙古采取堵疏并用的政策

D.經(jīng)貿(mào)往來利于民族之間親善和睦

8.（2018?梅州一模，26）康熙十六年設(shè)立的南書房逐步形成為權(quán)力中心，”非崇班貴棵、上所

親信者不得入”?？滴跏觐C布諭旨：“著將翰林院、詹事府、國子監(jiān)官員，每日輪四員，

入直（值）南書房?！睆亩鴮⒊跗谥挥袃擅胫荡蟪嫉哪蠒扛臑橐淮芜x四名入值。這一做法

有利于（）

A.防止南書房入值大臣擅權(quán)

B.協(xié)調(diào)滿漢貴族之間的關(guān)系

C.利用不同機構(gòu)以分權(quán)制衡

D.擴大南書房參與決策的權(quán)力

9.（2019?德州高三調(diào)研）軍機處最主要的職掌是所謂的“承旨書諭”，上諭下發(fā)有“明發(fā)”和

“廷寄”兩種。明發(fā)上諭指交內(nèi)閣發(fā)抄，宣示天下的諭旨；廷寄上諭是由軍機大臣直接密寄

具奏人的諭旨，需封入信函，交兵部加封，加急傳遞。這表明（）

A.軍機處成為內(nèi)閣的上級機構(gòu)

B.軍機處直接參與機要政務(wù)的決策

C.“廷寄”利于加強中央對地方的監(jiān)管

D.“廷寄”減少了中央決策的失誤

10.“它的設(shè)立，本是一種超常規(guī)的做法。這個無編制、無定員、無預(yù)算，名義上僅僅是皇

帝的臨時秘書機構(gòu)，卻實際上褫奪了內(nèi)閣的權(quán)力，造成了中國特色的機構(gòu)名實不符現(xiàn)象?！?/p>

材料中的“臨時秘書機構(gòu)”（）

A.凌駕于內(nèi)閣和六部之上

B.妨礙皇權(quán)高度集中

C.削弱相權(quán)對皇權(quán)的制約

D.強化君主專制統(tǒng)治

11.（2018?濰坊高三一模，6）清雍正五年浙江布政使孔毓璞請求：“蒙圣諭藩臬（官員）皆賜折

奏。仰懇圣恩，賜臣一例用折?！笨棕硅睆亩@得了越過一切中央機構(gòu)直報皇帝的密奏之權(quán)。

材料反映清朝（）

A.非理性化統(tǒng)治的趨勢日益明顯

B.軍機處設(shè)立帶來保密性的加強

C.議政王大臣會議開始受到制約

D.地方實力的加強迫使中央妥協(xié)

12.（2018?南充模擬）雍正年間制定了“沖繁疲難”制度，根據(jù)各州縣所處地理位置的沖或僻、

政務(wù)的繁或簡、賦稅的完或欠、命盜案件的多或寡等四方面情況，分定全國州縣為沖、繁、

疲、難四類來選用官吏。四要素俱全，或一項突出者，由該省督撫于屬員中揀選補授。而四

項俱無者，官員由吏部補授。此制度（）

A.促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展

B,將地方行政機構(gòu)劃分為四個等級

C.不利于德才兼?zhèn)淙瞬诺倪x拔

D.打破州縣官吏都由吏部選用格局

二、非選擇題

13.（2018?鄭州一模，31）閱讀材料，