ICS91.020

CCSP30

12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T1040—2021

建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsforplanningmanagementofconstructionprojects

2021-02-09發(fā)布2021-03-15實(shí)施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T1040—2021

目次

前言................................................................................III

引言.................................................................................IV

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4建筑工程規(guī)劃管理....................................................................2

5技術(shù)文件............................................................................2

5.1一般規(guī)定........................................................................2

5.2規(guī)劃選址（條件）申請書..........................................................3

5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案............................................3

5.4建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告........................................4

6規(guī)劃受理權(quán)責(zé)........................................................................4

6.1一般規(guī)定........................................................................4

6.2選址意見書（規(guī)劃條件）的核提....................................................4

6.3建筑工程規(guī)劃許可................................................................5

7建筑工程規(guī)劃原則....................................................................5

8總平面設(shè)計(jì)..........................................................................5

8.1一般規(guī)定........................................................................5

8.2規(guī)劃布局........................................................................6

8.3交通組織........................................................................6

8.4停車場（庫）....................................................................7

8.5空中連廊和地下通道..............................................................7

8.6地下空間利用....................................................................7

8.7豎向設(shè)計(jì)........................................................................7

8.8綠地和景觀......................................................................8

8.9圍墻和雕塑......................................................................8

9建筑空間形態(tài)........................................................................8

9.1建筑高度........................................................................8

9.2建筑層數(shù)........................................................................9

9.3建筑層高........................................................................9

9.4建筑形體........................................................................9

9.5建筑立面.......................................................................10

9.6建筑屋面.......................................................................10

9.7建筑色彩.......................................................................10

9.8建筑設(shè)施.......................................................................10

10建筑退線..........................................................................10

10.1城市道路紅線等控制線退線......................................................10

I

DB12/T1040—2021

10.2建筑用地退線..................................................................11

11建筑間距和居住建筑計(jì)算間距........................................................11

11.1一般規(guī)定......................................................................11

11.2一般區(qū)域建筑間距和計(jì)算間距....................................................11

11.3試點(diǎn)區(qū)域建筑間距..............................................................12

11.4日照影響分析..................................................................13

12建筑面積計(jì)算......................................................................13

12.1地上建筑面積計(jì)算..............................................................13

12.2地下建筑面積計(jì)算..............................................................13

12.3居住區(qū)公共配套設(shè)施建筑面積計(jì)算................................................14

13容積率、建筑密度與綠地率..........................................................14

13.1容積率計(jì)算....................................................................14

13.2建筑密度......................................................................14

13.3綠地率........................................................................15

14其他規(guī)定..........................................................................15

14.1避免違規(guī)設(shè)計(jì)..................................................................15

14.2鼓勵設(shè)計(jì)創(chuàng)新..................................................................15

14.3新技術(shù)推廣應(yīng)用................................................................15

14.4合理分期實(shí)施..................................................................16

II

DB12/T1040—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。

本文件起草單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司。

本文件主要起草人：王紹妍、趙春水、滕人瑤、王連順、孫璐、孫鑄杰、邱雨斯、張嵐、陳旭。

III

DB12/T1040—2021

引言

為了貫徹中央和我市“放管服”改革部署，落實(shí)國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要求，提高

審批效能，配合《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》和《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目

審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的實(shí)施要求，從國土空間規(guī)劃角度編制本標(biāo)準(zhǔn)。

建筑工程的規(guī)劃管理應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的整體要求，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展

理念，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，及國家和天津市節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保

等要求，既鼓勵建筑造型多樣，又強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過建設(shè)一流的建筑工程，不斷提升城市環(huán)境品

質(zhì)、人民生活質(zhì)量，突出天津古今交融、中西合璧的文化底蘊(yùn)，深化細(xì)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，彰顯大氣、文

雅、精致、有品位的城市風(fēng)格。

天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的規(guī)劃管理以批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為行政許可

的依據(jù)，土地細(xì)分導(dǎo)則作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施方案，指導(dǎo)選址意見書（規(guī)劃條件）的核發(fā)。為打造

不同區(qū)域特色，重點(diǎn)地區(qū)的建筑工程選址意見書（規(guī)劃條件）中還應(yīng)明確已納入和落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)

劃中的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，體現(xiàn)城市不同區(qū)域的特色。大型商業(yè)、辦公、文化、娛樂、體育、會展等

大空間或超高層公共建筑以及對造型和工藝設(shè)計(jì)有特殊需要的工業(yè)建筑，在符合選址意見書（規(guī)劃條件）

的前提下，還應(yīng)組織設(shè)計(jì)方案論證，論證結(jié)果作為設(shè)計(jì)方案審查的依據(jù)，同時(shí)參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)為工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可和方案設(shè)計(jì)管理方面的相關(guān)內(nèi)容，以及工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵守的技術(shù)

要求。其中，管理方面的相關(guān)內(nèi)容為工程建設(shè)項(xiàng)目在前期規(guī)劃許可階段涉及到的政府部門和設(shè)計(jì)隊(duì)伍的

工作原則、工作組織等方面的指導(dǎo)性意見，與有關(guān)行政管理文件不一致的，以行政管理文件和有關(guān)管理

要求為準(zhǔn)。技術(shù)要求相關(guān)內(nèi)容為建筑工程規(guī)劃管理中城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及和城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的

建筑設(shè)計(jì)等其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見，本標(biāo)準(zhǔn)中涉及其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見如與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定

等不一致的，以其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。

建筑工程的規(guī)劃管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

IV

DB12/T1040—2021

建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容和技術(shù)要求。

本文件適用于天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址（條件）申請書和建設(shè)工

程規(guī)劃許可證設(shè)計(jì)方案的編制、規(guī)劃許可管理。歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T17986房產(chǎn)測量規(guī)范

GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50353建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范

DB12/T833建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告編制通則

DB12/T990建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計(jì)方案規(guī)范

天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定津政辦發(fā)[2019]8號

天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

大運(yùn)河天津段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

建設(shè)用地constructionland

城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定的城市建設(shè)用地的簡稱，不包括農(nóng)村集體建設(shè)用地。

3.2

用地性質(zhì)landusage

規(guī)劃用地按現(xiàn)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)劃分的土地使用的類別。

3.3

建筑工程規(guī)劃管理planningmanagementofconstructionprojects

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對建設(shè)用地上的建筑工程實(shí)施規(guī)劃行政許可階段的管理。規(guī)劃

許可包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

3.4

選址意見書（規(guī)劃條件）sitedesignationmemorandum

依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地實(shí)施劃撥的公益性項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施主體向規(guī)劃資源部門申請核

發(fā)選址意見書；土地有償使用的經(jīng)營性項(xiàng)目和土地改造類項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施主體向規(guī)劃資源部門申請規(guī)

1

DB12/T1040—2021

劃條件。本標(biāo)準(zhǔn)涉及的選址意見書（規(guī)劃條件）按《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用

地“多審合一、多證合一”改革的通知》對應(yīng)的規(guī)劃許可事項(xiàng)為用地預(yù)審與選址意見書（規(guī)劃條件）。

3.5

建筑間距buildinginterval

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。外墻應(yīng)包括保溫層和外加裝飾層，但不包括勒腳。

3.6

居住建筑計(jì)算間距residentialbuildingintervalcalculation

遮擋建筑的計(jì)算遮擋線與被遮擋建筑朝向方向主體外墻之間的距離。遮擋建筑的計(jì)算遮擋線一般為

遮擋建筑物的平面外輪廓線；多、低層建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于0.80m的，挑檐計(jì)入計(jì)算遮

擋線；多、低層坡屋面建筑應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算屋脊和檐口的遮擋因素，以影響大的為計(jì)算遮擋線；退層建筑

應(yīng)當(dāng)根據(jù)退層情況分別確定計(jì)算遮擋線。

3.7

建筑退線buildingsetback

建筑物、構(gòu)筑物外墻與規(guī)劃控制線、邊界線之間的水平距離。

3.8

貼線率build-to-lineratio

建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度與基準(zhǔn)線長度的比值?；鶞?zhǔn)線指退讓可建設(shè)用地界線后的建筑控制線。

3.9

通透率build-off-lineratio

通透率與貼線率相對，是基準(zhǔn)線長度與建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度的差值與基準(zhǔn)線長度的比值。

3.10

容積率floorarearatio

建設(shè)用地范圍內(nèi)，地上各類建筑物建筑面積的總和與可建設(shè)用地面積的比值。

3.11

建筑密度buildingcoverageratio

可建設(shè)用地中建筑物的基底面積總和與可建設(shè)用地面積的比例。

3.12

綠地率greenratio

特指規(guī)劃用地綠地率，是可建設(shè)用地中綠化用地占可建設(shè)用地面積的比例，與控制性詳細(xì)規(guī)劃中綠

地率概念一致。

4建筑工程規(guī)劃管理

4.1建筑工程規(guī)劃管理主要針對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方案中立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、

施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段所涉及的用地預(yù)審與選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)。

4.2規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建工程中，建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)涉及以下內(nèi)容的情況：建筑相對位置、用

地面積、用地性質(zhì)、容積率（建設(shè)規(guī)模）、建筑密度、綠地率、特定區(qū)域建筑高度、服務(wù)設(shè)施、建筑整

體風(fēng)格以及其他國家政策要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理內(nèi)容的，必須依法申請規(guī)劃許可。

5技術(shù)文件

5.1一般規(guī)定

2

DB12/T1040—2021

5.1.1建筑工程規(guī)劃管理的技術(shù)文件包括由項(xiàng)目實(shí)施主體委托提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《規(guī)劃選

址（條件）申請書》《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案》《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》，及規(guī)劃

資源部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（規(guī)劃條件通知書）》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建

設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件附圖。所有技術(shù)文件分為規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類及報(bào)審佐證類：

a)規(guī)劃批準(zhǔn)類文件為規(guī)劃資源部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃條件批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)，包括各類

規(guī)劃許可的證書、通知書；

b)規(guī)劃審定類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃條件技術(shù)證明

文件，包括選址示意圖、核定用地圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建筑立面圖；

c)報(bào)審佐證類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的證明規(guī)劃審定類圖紙成立的技術(shù)證明文件，包括批

準(zhǔn)類、審定類技術(shù)文件以外的其他技術(shù)文件。

5.1.2建筑工程實(shí)施前提是通過劃撥或出讓方式獲得國有土地使用權(quán)。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向規(guī)劃資源部

門提交規(guī)劃選址（條件）申請書。規(guī)劃資源部門依據(jù)上位規(guī)劃以及規(guī)劃選址（條件）申請書核發(fā)選址意

見書（規(guī)劃條件），核定用地邊界。

5.1.3在獲得土地使用權(quán)后，項(xiàng)目實(shí)施主體組織編制《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》，

向規(guī)劃資源部門提交有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》及《建設(shè)工程

（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》。規(guī)劃資源部門進(jìn)行合規(guī)性審查，總平面圖公示完成后，核發(fā)建

設(shè)工程規(guī)劃許可證。

5.1.4建筑工程規(guī)劃管理全過程涉及的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件同時(shí)使用為有效文件。各階

段的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件均是工程建設(shè)環(huán)節(jié)過程性審批內(nèi)容，是對工程項(xiàng)目建設(shè)提出的規(guī)

劃要求，不對其他權(quán)利義務(wù)構(gòu)成約定。

5.1.5項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他所有行業(yè)關(guān)于擬建設(shè)地塊的所有要求及限制條件，提供

可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案。向規(guī)劃資源部門報(bào)審時(shí)，報(bào)審內(nèi)

容僅限于與建筑工程規(guī)劃管理有關(guān)的內(nèi)容，其他內(nèi)容以向其他行業(yè)主管部門報(bào)審內(nèi)容為準(zhǔn)。

5.1.6項(xiàng)目實(shí)施主體承諾《規(guī)劃選址（條件）申請書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》

《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，所提供的申請材料、技術(shù)文件實(shí)

質(zhì)內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效，且所提供的紙質(zhì)申請材料和電子申請材料內(nèi)容完全一致。

5.1.7項(xiàng)目實(shí)施主體對所提供的技術(shù)文件負(fù)總責(zé)任。設(shè)計(jì)單位、測繪單位對其設(shè)計(jì)、測繪成果正確性、

合規(guī)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。規(guī)劃資源部門對核發(fā)批準(zhǔn)類技術(shù)文件負(fù)責(zé)。

5.1.8其他有關(guān)建設(shè)、消防、人防、城市配套、水利、綠化、地震、氣象、國家安全、文物保護(hù)、地

質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定、合理用能、安全生產(chǎn)等專業(yè)內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)行業(yè)主管部門要求。

5.2規(guī)劃選址（條件）申請書

5.2.1項(xiàng)目實(shí)施主體在申請核發(fā)選址意見書（規(guī)劃條件）時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃資源部門有關(guān)要求組織編

制和提交規(guī)劃選址（條件）申請書。規(guī)劃資源部門按照申請書的內(nèi)容，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)選址意

見書（規(guī)劃條件）。

5.2.2建設(shè)用地規(guī)劃選址（條件）申請書內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況（建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)）和上位

規(guī)劃復(fù)核。居住用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地及容積率大于2.0的工業(yè)倉儲項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)包括策劃方案、

規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和城市空間分析報(bào)告。

5.2.3項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)了解擬建設(shè)或出讓土地的詳細(xì)情況，以及周圍的詳細(xì)情況。提供可行和符合規(guī)

劃及本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃選址（條件）申請書。

5.2.4規(guī)劃選址（條件）申請書不符合土地細(xì)分導(dǎo)則的，應(yīng)當(dāng)先行編制策劃方案，并依據(jù)策劃方案完

成土地細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序。

5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案

3

DB12/T1040—2021

5.3.1項(xiàng)目實(shí)施主體在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，

依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，按照選址意見書（規(guī)劃條件）以及國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

5.3.2建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合DB12/T990的有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)符合《天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)

定。

5.3.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、透視鳥瞰彩

色效果圖、日照論證、建筑面積計(jì)算表等內(nèi)容。其中，總平面圖、建筑立面圖是審定內(nèi)容，其他為佐證

內(nèi)容。

5.3.4建筑設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)禁為后期增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng)造便利條件。

5.4建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告

5.4.1項(xiàng)目實(shí)施主體申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，按

照選址意見書（規(guī)劃條件）以及國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)設(shè)計(jì)文件，編制

規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告。

5.4.2規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告應(yīng)符合DB12/T833的有關(guān)規(guī)定。

5.4.3規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括文本、成果圖和附錄，其中成果圖包括規(guī)劃放線總平面圖、

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案效果圖與規(guī)劃實(shí)施效果對比、建筑間距空間分析圖、建筑空間定位分析圖、建筑層高

推算分析圖、空間形態(tài)分析圖、日照分析圖。

6規(guī)劃受理權(quán)責(zé)

6.1一般規(guī)定

6.1.1規(guī)劃資源部門依職責(zé)對核發(fā)選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法有效性負(fù)責(zé)。

6.1.2規(guī)劃資源部門依職責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施主體提供技術(shù)文件的完整性和有效性進(jìn)行形式審查，審查文件

表達(dá)內(nèi)容是否齊全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫是否規(guī)范、簽字印章是否缺少，不對指標(biāo)計(jì)算是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

6.1.3規(guī)劃資源部門依職責(zé)對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否滿足城市空間形態(tài)和建筑風(fēng)貌管理要求進(jìn)行審查，

不對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程技術(shù)審核。

6.2選址意見書（規(guī)劃條件）的核提

6.2.1選址意見書（規(guī)劃條件）的核提應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則：

a)規(guī)劃條件申請書和策劃方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則的，核發(fā)選址意見書（規(guī)劃

條件），不符合的不得核發(fā)；

b)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃不符合土地細(xì)分導(dǎo)則的，履行土地細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序后核發(fā)選址意見書

（規(guī)劃條件）。

6.2.2選址意見書（規(guī)劃條件）中的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)明確不同的類別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（菜市場、加

油加氣站、其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除外）的建設(shè)項(xiàng)目，宜明確到大類，其他用地宜明確至中類，也可根

據(jù)需要明確到小類。

6.2.3建設(shè)用地為混合用地時(shí)，應(yīng)明確各類用地地上建筑規(guī)模的上限。

6.2.4各級社區(qū)中心應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則集中設(shè)置；在選址意見書（規(guī)劃條件）中

對配套設(shè)施的位置和規(guī)模予以明確。

6.2.5規(guī)劃管理應(yīng)嚴(yán)格控制建筑工程的建筑面積、容積率等指標(biāo)，嚴(yán)禁突破選址意見書（規(guī)劃條件）

指標(biāo)要求。

4

DB12/T1040—2021

6.3建筑工程規(guī)劃許可

6.3.1審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案主要指標(biāo)是否符合選址意見書（規(guī)劃條件）。主要通過對總平面圖、建

筑立面圖和日照論證的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行形式審查。

6.3.2規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（除總平面外）實(shí)行承諾制，項(xiàng)目實(shí)施主體在申報(bào)

建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)承諾建設(shè)工程合規(guī)并在開工前提交。

6.3.3在建設(shè)、銷售以及使用過程中出現(xiàn)增加建筑面積、改變使用性質(zhì)等行為視為違反承諾。

6.3.4設(shè)計(jì)方案審查只針對建筑總平面圖是否符合選址意見書（規(guī)劃條件）和本標(biāo)準(zhǔn)的要求、建筑造

型是否符合《天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求；對建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)只進(jìn)行形式審查，即對項(xiàng)目實(shí)施主體填報(bào)

和提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位計(jì)算的規(guī)劃指標(biāo)是否符合選址意見書和規(guī)劃條件要求進(jìn)行審核比對，并不對指

標(biāo)本身的正確性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

7建筑工程規(guī)劃原則

7.1建筑工程規(guī)劃應(yīng)深入貫徹落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的方針，注重建筑的功能、堅(jiān)固、藝術(shù)以

及安全、衛(wèi)生和環(huán)保。

7.2建筑工程應(yīng)基于城市功能和風(fēng)貌的整體需求，確定建筑工程的形態(tài)、風(fēng)格、色彩等特征。

7.3倡導(dǎo)建筑工程的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新帶動城市建設(shè)整體水平的提高和建筑藝術(shù)水準(zhǔn)的提升。

7.4倡導(dǎo)綠色建筑、海綿城市等開發(fā)建設(shè)手段，滿足生態(tài)城市的規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定。

7.5建筑及建筑群的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮對城市街道、廣場、公園、庭院等公共開放空間的圍合，處

理好與公共空間的界面關(guān)系。

7.6公共建筑工程應(yīng)突出建筑的公共屬性，注重建筑形象和城市空間的塑造；以實(shí)用和品質(zhì)為前提，

重點(diǎn)考慮功能合理性以及使用安全性、便利性。

7.7居住建筑工程應(yīng)突出建筑的宜居屬性和居住社區(qū)環(huán)境的營造，結(jié)合天津市住宅分布規(guī)律，倡導(dǎo)住

宅類型的多樣性。

7.8工業(yè)、倉儲建筑工程應(yīng)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，設(shè)計(jì)可融合企業(yè)文化元素。

7.9公園綠地中的配套公共建筑應(yīng)體現(xiàn)功能性和藝術(shù)性，配套市政設(shè)施不宜布置在道路交叉口。

7.10既有街區(qū)中的新建建筑工程應(yīng)與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，應(yīng)對街區(qū)整體環(huán)境、公共服務(wù)配套、交通、

景觀起到改善作用。

7.11既有建筑的改建、擴(kuò)建應(yīng)符合日照、間距、綠化、停車等各項(xiàng)規(guī)定。對既有老舊建筑為功能完善

而進(jìn)行的建筑部件增補(bǔ)，不應(yīng)降低現(xiàn)有日照、綠地、停車等指標(biāo)。老舊社區(qū)內(nèi)住宅建筑增加電梯、充電

樁、停車位和增建地下、地上停車樓（庫）等設(shè)施時(shí)，遵照其他有關(guān)規(guī)定。

8總平面設(shè)計(jì)

8.1一般規(guī)定

8.1.1建筑工程總平面設(shè)計(jì)應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃資源部門核發(fā)的選址意見書（規(guī)劃條件）為

依據(jù)；位于城市重點(diǎn)地區(qū)的，應(yīng)同時(shí)滿足已納入和落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書（規(guī)劃條件）

中明確的城市設(shè)計(jì)要求。

8.1.2總平面設(shè)計(jì)應(yīng)對建設(shè)用地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣象等條件作深入調(diào)查，應(yīng)準(zhǔn)確掌握和反映

周邊用地現(xiàn)狀以及交通、市政設(shè)施現(xiàn)狀情況，包括地下軌道、車站、工程管線等。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目功能要

求和規(guī)劃要求，準(zhǔn)確反映可建設(shè)用地界線、道路紅線、綠線、藍(lán)線等規(guī)劃控制界線，以及特色要素和交

通、市政設(shè)施規(guī)劃情況。統(tǒng)籌考慮擬建建筑與現(xiàn)狀建筑的關(guān)系，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足項(xiàng)目自身和周邊現(xiàn)

5

DB12/T1040—2021

狀的通風(fēng)、采光、日照等衛(wèi)生要求，防止噪聲、震動、視線等干擾，保證消防、人防、地震、洪澇等安

全要求。

8.1.3總平面設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)選址意見書（規(guī)劃條件）確定用地分類、建設(shè)規(guī)模、配建設(shè)施等指標(biāo)。

8.1.4總平面設(shè)計(jì)應(yīng)合理組織內(nèi)部道路與城市道路的交通銜接；內(nèi)部道路、廣場、綠地、停車場、建

筑出入口等應(yīng)符合消防、無障礙、豎向設(shè)計(jì)等要求。

8.1.5總平面設(shè)計(jì)應(yīng)與場地內(nèi)景觀、雕塑等公共藝術(shù)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。

8.1.6總平面設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地下空間，明確地下建筑輪廓線及地面相關(guān)設(shè)施的定位。

8.1.7建筑工程確需分期建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、進(jìn)度以及公共配套設(shè)施等情況合理分期；分期實(shí)施

的工程在總平面圖上明確標(biāo)注各期范圍、指標(biāo)，服務(wù)整體工程的設(shè)備設(shè)施、配套項(xiàng)目宜先期規(guī)劃建設(shè)。

8.1.8建筑工程總平面圖的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足DB12/T990的有關(guān)要求。

8.2規(guī)劃布局

8.2.1規(guī)劃布局應(yīng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)、功能和工藝要求合理布局，應(yīng)與所處街區(qū)既有建筑類型相協(xié)調(diào)，

延續(xù)城市文脈和建筑肌理，妥善處理與相鄰地塊的關(guān)系，形成整體和諧的空間形態(tài)。

8.2.2規(guī)劃布局在滿足功能需要的前提下，應(yīng)保證大多數(shù)房間獲得日照、采光、自然通風(fēng)及良好的視

覺景觀。

8.2.3規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)遵循高低錯落、變化豐富的原則，塑造良好的天際輪廓線；比鄰水面、公園和歷

史建筑（街區(qū)）的建筑應(yīng)按臨近方向逐漸降低建筑高度。

8.2.4居住區(qū)宜采用窄路密網(wǎng)、小街闊、圍合式布局，道路間距不宜大于150m。

8.2.5建筑沿城市道路或地界布置時(shí)，高層建筑和多層建筑退讓城市道路紅線的距離宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

8.2.6建筑沿次干路、支路等城市道路布置時(shí)，低、多層建筑及24m以下的建筑裙房，宜形成連續(xù)的

街道界面，商業(yè)、辦公等公共建筑貼線率不宜小于60%，步行街、商業(yè)街沿線建筑貼線率不宜小于80%。

8.2.7高層建筑沿城市快速路、主干路布置時(shí)，通透率不宜小于40%；高層建筑沿城市主要河流、公

園布置時(shí)，通透率不宜小于60%。

8.2.8公共建筑沿城市道路的退讓空間宜設(shè)置開放廣場，建筑底層宜架空，以擴(kuò)展、豐富室外公共空

間和街道的視覺景觀。

8.2.9鼓勵住宅建筑和居住街坊的多樣性，應(yīng)結(jié)合城市區(qū)位合理采用高層、多層、低層、院落式等建

筑類型。

8.2.10比鄰布置的居住建筑應(yīng)避免高低配，高度差不宜大于20m。

8.3交通組織

8.3.1基地出入口與城市主干道交叉口距離自道路紅線交叉點(diǎn)起至出入口中心線不應(yīng)小于70m；因基

地條件限制不能滿足時(shí)，應(yīng)將基地出入口設(shè)于遠(yuǎn)離交叉口一側(cè)。

8.3.2基地出入口位置與人行橫道線、過街天橋、人行地道的最邊緣線距離不應(yīng)小于5m；距地鐵出入

口、公共交通站臺邊緣線不應(yīng)小于15m；距公園、學(xué)校、兒童及老年人使用建筑的出入口不應(yīng)小于20m。

8.3.3單一地塊機(jī)動車出入口的間距不應(yīng)小于20m；用地面寬較小的地塊的機(jī)動車出入口可與相鄰地

塊合并設(shè)置，出入口寬度可按2個(gè)出入口計(jì)算。

8.3.4內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)與外部城市道路合理銜接，內(nèi)部道路與外部城市道路交接平面夾角不宜小于75

度；內(nèi)部道路坡度大于8%時(shí)，出入口與城市道路間應(yīng)設(shè)置緩沖道路；內(nèi)部交通組織宜人車分流。

8.3.5盡端式機(jī)動車道長度不宜大于80m，盡端應(yīng)設(shè)不小于12m×12m的回車場地；單向行駛機(jī)動車道

應(yīng)每隔60m設(shè)不小于3.50m×12m的港灣式會車區(qū)。

8.3.6基地內(nèi)部機(jī)動車道寬度單向行駛不應(yīng)小于4m，雙向行駛時(shí)住宅工程不應(yīng)小于6m，其他工程不應(yīng)

小于7m；基地內(nèi)部的人行道寬度不應(yīng)小于1.50m；住宅宅前道路寬度不應(yīng)小于2.50m；基地內(nèi)部道路的

6

DB12/T1040—2021

轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于3m，且應(yīng)滿足消防、救護(hù)、運(yùn)輸車輛的通行要求。

8.3.7基地內(nèi)部道路距離圍墻或可用地界線不應(yīng)小于1.50m；距離有出入口建筑外墻不宜小于5m，距

離無出入口建筑外墻不應(yīng)小于1.50m；距離車庫汽車坡道起坡點(diǎn)不應(yīng)小于7.50m。

8.4停車場（庫）

8.4.1停車場地及地下車庫的出入口不應(yīng)直接通向人員密集場所的集散場地。

8.4.2建筑工程配建機(jī)動車位可采用地面停車場、停車樓、地下停車庫等形式。

8.4.3居住建筑工程配建的機(jī)動車停車場（庫）服務(wù)半徑不宜大于150m，地面機(jī)動車位數(shù)量不宜大于

住宅總套數(shù)的10%。

8.4.4機(jī)動車位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置并預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施。

8.4.5非機(jī)動車停車位宜在地面設(shè)置，不得設(shè)置在負(fù)二層及以下，不得侵占城市道路、公共綠地等城

市公共空間。

8.4.6非機(jī)動車位應(yīng)合理布置電動自行車停車位及充電基礎(chǔ)設(shè)施。

8.5空中連廊和地下通道

8.5.1建筑之間跨越城市道路的空中連廊應(yīng)以步行交通功能為主，凈寬不宜大于8m，與城市道路間的

凈空高度不應(yīng)小于4.50m。

8.5.2建筑之間設(shè)置在城市道路之下的地下通道應(yīng)以交通功能為主，嚴(yán)格控制通道的空間尺度，保證

地下管線及軌道交通線路等的安全運(yùn)行。

8.5.3地下通道可與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合布置；地下通道的空間尺寸凈寬不宜小于4m，凈高不宜小于

2.80m。

8.6地下空間利用

8.6.1公共建筑的地下空間宜與附近現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵站點(diǎn)、公交樞紐等公共交通設(shè)施進(jìn)行連通。

8.6.2先期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下空間連通工程的接口，后期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施連通對

接。

8.6.3地鐵站點(diǎn)、地下商業(yè)街、地下過街通道、地下停車庫等地下空間宜共享通道和出入口；與建筑

物相鄰的地下空間出入口宜與建筑整體設(shè)計(jì)。

8.6.4地下空間出入口應(yīng)設(shè)置在主要人流方向上，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場地和無障礙設(shè)施。

8.6.5地下空間的通風(fēng)井、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合地面建筑和周圍環(huán)境合理集中布置，

避免過于分散。

8.6.6地鐵冷卻塔、風(fēng)亭、垂直電梯以及出入口等設(shè)施，應(yīng)結(jié)合建筑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；確因工程因素等

原因需設(shè)置地面風(fēng)亭時(shí)，宜采用矮風(fēng)亭分散布置且不得對步行及自行車系統(tǒng)、公共通道或者建筑出入口

造成不利影響。

8.6.7地下空間宜采用下沉庭院、天井、天窗等方式增加天然采光和自然通風(fēng)。

8.7豎向設(shè)計(jì)

8.7.1豎向設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)周邊市政道路高程、場地的地形地貌合理確定場地標(biāo)高，減少土方開挖量，實(shí)

現(xiàn)就地土方平衡。

8.7.2建筑工程的室外地坪標(biāo)高應(yīng)以相鄰規(guī)劃道路中心線控制高程為基準(zhǔn)，最大高差不宜大于0.50m；

無法采用統(tǒng)一的室外地坪標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)的，建筑室外地坪標(biāo)高可根據(jù)現(xiàn)狀地形及臨近城市道路高程分段

設(shè)計(jì)。

8.7.3建筑工程的場地可分為平坡式、臺階式和混合式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

7

DB12/T1040—2021

a)場地的地面坡度不應(yīng)小于0.2%；

b)場地自然坡度大于8%時(shí)，應(yīng)采用臺階式，臺階的高度宜為1.50m～3m，臺階之間應(yīng)用擋土墻

或護(hù)坡連接；

c)采用混合布置時(shí)，臺階的劃分應(yīng)與場地的功能和使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)。

8.8綠地和景觀

8.8.1建筑工程的方案設(shè)計(jì)應(yīng)按選址意見書（規(guī)劃條件）確定綠地率。

8.8.2公共綠地應(yīng)集中分散相結(jié)合布置，鼓勵屋頂綠化和垂直綠化。

8.8.3新建居住項(xiàng)目應(yīng)按GB50180的分級規(guī)模，對應(yīng)規(guī)劃建設(shè)公共綠地。

8.8.4新建學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共設(shè)施的綠地率不應(yīng)小于35%；新建工業(yè)區(qū)綠地率不應(yīng)小于20%，

單一工業(yè)項(xiàng)目、倉儲項(xiàng)目的綠地率不應(yīng)大于20%。

8.8.5建筑工程的室外景觀設(shè)計(jì)應(yīng)符合總平面設(shè)計(jì)有關(guān)要求；景觀配套設(shè)施應(yīng)與主體建設(shè)工程同步規(guī)

劃設(shè)計(jì)。

8.8.6停車場、廣場宜種植高大喬木提供遮陽；室外非機(jī)動車停車場宜設(shè)置遮陽避雨設(shè)施。

8.8.7場地內(nèi)應(yīng)結(jié)合綠化景觀設(shè)計(jì)完善人行步道系統(tǒng)并滿足無障礙設(shè)計(jì)要求。

8.8.8室外綠化應(yīng)采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化，綠化用地內(nèi)綠化覆蓋率宜大于70%。

8.8.9建設(shè)用地內(nèi)按照選址意見書（規(guī)劃條件）要求同步規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑等公共藝術(shù)

品。

8.8.10擋土墻、護(hù)坡等場地防護(hù)措施應(yīng)設(shè)置在用地紅線內(nèi)；高度大于2m的擋土墻、護(hù)坡的上緣與位

于其上方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于3m，下緣與位于其下方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于

2m。

8.9圍墻和雕塑

8.9.1對公眾開放的公共建筑臨近市政道路或廣場一側(cè)不應(yīng)設(shè)置圍墻；確需沿建設(shè)用地范圍設(shè)置隔離

設(shè)施時(shí)，應(yīng)采用綠籬或隔離墩等形式。

8.9.2設(shè)置圍墻的建筑工程應(yīng)在總平面圖中標(biāo)示圍墻范圍和位置；圍墻基礎(chǔ)及地上部分均不得逾越用

地紅線。

8.9.3圍墻宜通透，且高度不宜超過2.20m。

8.9.4建筑工程應(yīng)按照選址意見書（規(guī)劃條件）的要求，同步規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑。

9建筑空間形態(tài)

9.1建筑高度

9.1.1建筑工程的建筑高度應(yīng)滿足選址意見書（規(guī)劃條件）的要求；已納入和落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃

中且在選址意見書（規(guī)劃條件）中明確的城市設(shè)計(jì)要求對建筑高度有限定的，建筑高度不得突破城市設(shè)

計(jì)要求的限定高度。在大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)的建設(shè)工程還應(yīng)滿足《大運(yùn)河天津段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控

細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

9.1.2建筑高度計(jì)算應(yīng)滿足以下要求：

a)平屋面建筑高度自室外地坪計(jì)算至屋面面層；

b)坡屋面建筑高度自室外地坪計(jì)算至檐口與屋脊的平均高度；

c)樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，占屋頂平面面積大于等于四分之一

的，計(jì)入建筑高度；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出

部分，不計(jì)入建筑高度；

8

DB12/T1040—2021

d)處于不同室外地坪標(biāo)高的建筑單元，單元間有滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時(shí)，可分別計(jì)

算建筑高度；不能滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時(shí)，應(yīng)按最大值確定建筑高度。

e)計(jì)算日照間距遮擋時(shí)，應(yīng)以實(shí)際遮擋部位計(jì)算遮擋建筑高度。

9.1.3有凈空高度控制要求的飛機(jī)場、電臺、通訊、微波通道、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等控

制區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程，應(yīng)按室外地坪至建筑物最高點(diǎn)的垂直高度計(jì)算建筑高度。

9.2建筑層數(shù)

9.2.1建筑工程規(guī)劃管理中的地上建筑層數(shù)按建筑地上自然層標(biāo)注層數(shù)。

9.2.2建筑工程的層數(shù)依據(jù)室外地坪標(biāo)高確定，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)室外地坪標(biāo)高超出周邊城市道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)劃高程0.50m時(shí)，按照城市道路中心線交叉

點(diǎn)規(guī)劃高程加0.50m計(jì)算。當(dāng)周邊城市道路中心線高程不一致時(shí)，可按臨近道路高程分段取

值；

b)結(jié)構(gòu)頂板標(biāo)高高于室外地坪標(biāo)高小于或等于1.50m的結(jié)建地下層、半地下層不計(jì)算地上建筑

層數(shù)；

c)利用建筑屋頂作為綠地或者室外場地的，覆土或者場地上皮不應(yīng)當(dāng)高出室外地坪1m。建筑結(jié)

構(gòu)上皮高出室外地坪大于0.50m時(shí)，該部分按地上建筑計(jì)算，計(jì)入地上建筑層數(shù)；建筑結(jié)構(gòu)

上皮高出室外地坪小于或等于0.50m時(shí)，該部分按地下建筑計(jì)算，不計(jì)入地上建筑層數(shù)；

d)建筑底部高度不大于2.20m的非機(jī)動車庫、儲藏室、架空層不計(jì)算建筑層數(shù)；

e)突出屋面的樓電梯間、設(shè)備用房、裝飾性塔樓等面積合計(jì)小于等于屋面面積1/4的不計(jì)算建

筑層數(shù)。

9.3建筑層高

9.3.1建筑層高應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、工藝要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件綜合確定。

9.3.2建筑主體結(jié)構(gòu)的圍合空間內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置結(jié)構(gòu)層高在2.20m以下的建筑空間，設(shè)備層、避難層、

非機(jī)動車庫、儲藏室和坡屋頂除外。

9.3.3住宅、公寓建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過3.60m；辦公、研發(fā)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超

過4.50m；商業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過5.40m。

9.3.4低層住宅門廳、起居廳、餐廳等通高部位的建筑層高不應(yīng)超過7.20m，且通高部位建筑面積總

和不應(yīng)超過該住宅套型總建筑面積的20%。

9.4建筑形體

9.4.1建筑形體應(yīng)按照適宜的比例關(guān)系進(jìn)行設(shè)計(jì)；低層建筑宜采用圍合式成組布置；多層建筑宜適度

圍合，不宜采用單一的行列式布局；高層建筑宜為塔式，不宜采用板式高層布局，嚴(yán)禁布置連續(xù)的板式

高層建筑。

9.4.2公共建筑形體宜符合以下規(guī)定：

a)沿城市主干路兩側(cè)布置的辦公、酒店等高層建筑主體的沿街立面高寬比不小于1.5：1；

b)建筑高度不大于24m時(shí)，最大連續(xù)面寬投影不大于80m；

c)大于等于24m且不大于100m時(shí)，其主要朝向投影面寬不大于50m；

d)大于等于100m時(shí)，其主要朝向投影面寬結(jié)合城市設(shè)計(jì)或建筑方案確定。

9.4.3居住建筑沿城市主干路布置時(shí)宜符合以下規(guī)定：

a)建筑高度小于或等于27m的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于80m；

b)高度大于27m且小于或等于54m的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于50m；

c)高度大于54m的住宅建筑其主要朝向投影面寬不大于40m。

9

DB12/T1040—2021

9.4.4建筑的形體應(yīng)避免繁瑣和不必要的體型多變和異形設(shè)計(jì)。

9.5建筑立面

9.5.1建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)整體和諧、多元融合的原則。沿城市道路的建筑立面應(yīng)符合《天津市規(guī)劃

設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。

9.5.2建筑立面應(yīng)簡潔大方，宜采用現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)手法，不宜采用過多的建筑符號和立面裝飾。

9.5.3建筑立面材料應(yīng)節(jié)能環(huán)保、經(jīng)久耐用，玻璃幕墻所占比例不宜大于70%。立面的模數(shù)、門窗、

檐口尺寸應(yīng)與周圍建筑相協(xié)調(diào)。

9.5.4建筑立面裝修不得增加使用面積，并應(yīng)符合有關(guān)建筑間距、城市景觀的規(guī)定。

9.6建筑屋面

9.6.1建筑的屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)與周邊環(huán)境特征相協(xié)調(diào)；歷史文化街區(qū)周邊的建筑屋面形式、

材質(zhì)和色彩應(yīng)根據(jù)建筑風(fēng)貌保護(hù)的要求確定。

9.6.2建筑宜設(shè)置上人屋面和屋面綠化，不宜設(shè)置屋面裝飾性構(gòu)件。

9.6.3低層和多層建筑宜采用坡屋面。

9.7建筑色彩

9.7.1建筑色彩應(yīng)遵循整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一、突出特色、展現(xiàn)風(fēng)貌的原則，并符合色彩規(guī)劃和已納入

和落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書（規(guī)劃條件）中明確的城市設(shè)計(jì)要求。

9.7.2建筑色彩應(yīng)體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史性特征及所在地區(qū)的地域性風(fēng)貌特征。

9.7.3不同功能和類型的建筑應(yīng)選擇相應(yīng)的建筑色彩和配色方案。

9.8建筑設(shè)施

9.8.1太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合建筑立面、屋面統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝，且宜采用集中式布置方式。

9.8.2室外空調(diào)機(jī)擱板應(yīng)結(jié)合建筑立面一體化設(shè)計(jì)；露明的雨水管、空調(diào)冷凝水管等管道宜設(shè)置在建

筑立面的陰角部位，且顏色宜與立面色彩統(tǒng)一。

9.8.3屋頂天線、避雷針等設(shè)施應(yīng)與建筑整體設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁散亂布置。

9.8.4銘牌和標(biāo)識應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)且不應(yīng)設(shè)置在高層建筑屋頂。同一街區(qū)銘牌和標(biāo)識的高度、

樣式和色系應(yīng)統(tǒng)一，不應(yīng)采用大面積單一色彩。

10建筑退線

10.1城市道路紅線等控制線退線

10.1.1建筑工程應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定合理退讓道路紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、黑線。

10.1.2建筑地上主體應(yīng)退讓城市道路紅線（有綠線的退讓綠線），退讓城市支路、城市次干路距離不

宜小于3m，退讓其他城市道路距離不宜小于5m。周邊建筑已經(jīng)形成統(tǒng)一退線的，應(yīng)與周邊建筑退讓保

持協(xié)調(diào)。

10.1.3新建人員密集場所建筑主要出入口一側(cè)應(yīng)滿足人員疏散、交通組織、消防救援和應(yīng)急疏散要求，

退讓道路紅線距離不應(yīng)小于15m。

10.1.4人員密集場所指醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，

福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生

產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、

客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，也應(yīng)按人員密

10

DB12/T1040—2021

集場所執(zhí)行建筑退線。

10.1.5圍墻、建筑高度不高于4m且建筑面積不大于20㎡的大門及傳達(dá)室（門衛(wèi)室）等輔助設(shè)施的水

平投影及地下基礎(chǔ)可不退讓，但不應(yīng)逾越建設(shè)用地界線。

10.2建筑用地退線

10.2.1沿建設(shè)用地邊界線的建筑，根據(jù)相鄰地塊情況按照下列原則退讓：

a)相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確布局的，按照與現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確的布局進(jìn)行退讓；

b)相鄰地塊為其他情況時(shí)，高層建筑退讓可建設(shè)用地界線距離不小于8m，多層建筑不小于6m。

10.2.2建筑物及坡道、臺階、雨棚等地上附屬設(shè)施的水平投影不應(yīng)逾越可建設(shè)用地界線。

10.2.3除連接城市市政設(shè)施的管線外，支護(hù)樁、地下室底板及其基礎(chǔ)、化糞井等地下附屬設(shè)施不應(yīng)逾

越建設(shè)用地界線。

11建筑間距和居住建筑計(jì)算間距

11.1一般規(guī)定

11.1.1當(dāng)有日照需求的建筑處于被遮擋狀態(tài)時(shí)，應(yīng)控制該建筑與周邊建筑的間距；需對該建筑進(jìn)行日

照影響分析時(shí)，該建筑與周邊建筑的間距應(yīng)同時(shí)滿足最小日照時(shí)數(shù)的要求。

11.1.2考慮規(guī)劃管理的連續(xù)性，同時(shí)適應(yīng)窄路密網(wǎng)新型社區(qū)改革創(chuàng)新的要求，采用老區(qū)老辦法，新區(qū)

新辦法。城市一般規(guī)劃區(qū)，以及獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)在日照影響范圍內(nèi)有現(xiàn)狀日照需求建筑的，按本文件

11.2一般區(qū)域的有關(guān)要求控制建筑間距；獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)，在日照影響范圍內(nèi)，沒有現(xiàn)狀日照需求建

筑的，可按本文件11.3試點(diǎn)區(qū)域的有關(guān)要求控制建筑間距。一般區(qū)域和試點(diǎn)區(qū)域由各行政區(qū)劃定，并

在規(guī)劃條件中明確。

11.1.3依據(jù)建筑高度分類確定建筑最小間距，建筑高度按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

a)低層建筑為高度小于或等于12m的建筑；

b)多層建筑為高度大于12m，小于或等于24m的公共建筑和小于或等于27m的居住建筑；

c)高層建筑為高度大于24m的公共建筑和大于27m的居住建筑。

11.2一般區(qū)域建筑間距和計(jì)算間距

11.2.1多、低層建筑遮擋檐墻與居住建筑被遮擋檐墻平行布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a)居住建筑被遮擋檐墻朝向?yàn)檎?、南偏東或南偏西不大于15度的，遮擋建筑與北側(cè)居住建筑

的計(jì)算間距不小于對應(yīng)遮擋部位高度的1.61倍。高出遮擋部位的累計(jì)長度不超過遮擋部位總

長度四分之一的，高出部位不計(jì)入遮擋建筑高度；

b)居住建筑被遮擋檐墻朝向?yàn)槠渌较虻?，遮擋建筑與被遮擋居住建筑的計(jì)算間距應(yīng)當(dāng)按照表1

不同方位間距折減系數(shù)換算：

表1不同方向日照間距折減換算系數(shù)

方向角（度）0～15（含）15～30（含）30～45（含）45～60（含）60～90（含）

折減值1.0L0.90L0.80L0.90L0.95L

注1：正南向方向角為0度，0～90度為南偏東或南偏西的方向角；

注2：L為正南向平行布置的標(biāo)準(zhǔn)建筑間距；

注3：方向角大于90度的為北向，不考慮對北向檐墻開窗的遮擋；

注4：設(shè)計(jì)總平面圖的方向，應(yīng)與本市1:500、1:2000城市地形圖標(biāo)注的坐標(biāo)網(wǎng)相一致。

11

DB12/T1040—2021

11.2.2多、低層建筑與居住建筑被遮擋檐墻垂直布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a)多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向?yàn)檎舷颉⒛掀珫|或西不大于45度檐墻的計(jì)算間距不

小于12m。山墻寬度大于12m的，計(jì)算間距不小于山墻的寬度；山墻寬度大于14m的，按照檐

墻計(jì)算；

b)多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向?yàn)槟掀珫|或者西大于45度檐墻的計(jì)算間距按照檐墻計(jì)

算，且計(jì)算間距不小于12m。

11.2.3多、低層建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置的，兩幢建筑的夾角不大于45度的，以被遮

擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照平行布置的建筑控制計(jì)算間距；夾角大于45度的，以被遮擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，

按垂直布置的建筑控制計(jì)算間距。

11.2.4被遮擋居住建筑底部為非居住性質(zhì)的，計(jì)算遮擋建筑高度可以減除被遮擋建筑室外地坪至最低

居住層室內(nèi)地坪的高度，同時(shí)滿足本規(guī)定對建筑間距的其他要求。遮擋建筑與被遮擋建筑室外地坪標(biāo)高

不一致的，按照被遮擋建筑的室外地坪計(jì)算。

11.2.5高層建筑與處于其日照遮擋客體范圍內(nèi)的居住建筑的計(jì)算間距應(yīng)通過日照分析確定，同時(shí)還應(yīng)

按照遮擋建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度折算計(jì)算間距，滿足本節(jié)對建筑計(jì)算間距的要求。

11.2.6高層建筑與被其遮擋的居住建筑的間距計(jì)算應(yīng)考慮高寬比影響。遮擋建筑高度與建筑遮擋面寬

度的比值大于1:1的高層建筑與其被遮擋的朝向?yàn)槟掀珫|或南偏西不大于30度居住建筑的計(jì)算間距為

高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的1.2倍。高寬比大于1:1的高層建筑與其被遮擋的朝向?yàn)槟?/p>

偏東或南偏西大于30度居住建筑的計(jì)算間距為高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的1倍。高寬

比小于或等于1:1的高層板式建筑與其被遮擋居住建筑的間距應(yīng)滿足本節(jié)11.2.1條要求。

11.2.7多、低層居住建筑與相鄰多、低層建筑間距不應(yīng)小于8m，與相鄰高層建筑間距不應(yīng)小于14m；

高層居住建筑與相鄰建筑間距不應(yīng)小于14m。

11.2.8特殊體型或者共同裙房的居住建筑，計(jì)算間距應(yīng)符合本節(jié)建筑間距的有關(guān)規(guī)定：

a)高層與低、多層以及不同層數(shù)的低、多層組合的建筑，與周邊居住建筑的計(jì)算間距，應(yīng)當(dāng)根

據(jù)不同的對應(yīng)建筑局部高度分別計(jì)算；

b)遮擋建筑遮擋朝向方向不一致的組合被遮擋建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的被遮擋朝向分別控制計(jì)算

間距。

11.2.9居住單元具有兩個(gè)日照朝向時(shí)，只計(jì)算日照主朝向的日照間距。

11.2.10本節(jié)未涉及的建筑類型，規(guī)劃不控制建筑間距和計(jì)算間距。

11.3試點(diǎn)區(qū)域建筑間距

11.3.1沿建筑平面